7—2 收入分配与社会公平
【学习目标】
目题
学习目标
社会公平的重要体现
了解公平的含义
理解收入分配公平的主要表现和意义
理解如何实现社会公平
处理好效率与公平的关系
了解效率的含义
理解效率与公平的关系
理解如何处理效率与公平的关系
【自主探究】
一．社会公平的重要体现
探究活动1
课本60页的两种观点，你同意哪种观点？谈一谈公平的含义。
1．公平
（1）公平的含义：
公平的含义较宽泛，涉及 等各个领域。
是社会公平的基本内容。
（1） 收入分配公平的主要表现：
收入分配的公平，要求收入分配的
即要求 ___________________，要求 。
（3）收入分配的公平与平均主义：
（4）公平的收入分配的意义：
是 的体现，是中国特色社会主义的________。
2．实现收入分配公平的途径
探究活动2
材料一：中国的基尼系数，国家统计局给出了官方数据----2003年 0.479、2006年 0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474。连续超过0.4的国际警戒线。
材料说明了什么问题？从分配制度上我们应如何去解决这一问题？
（1）坚持和完善
的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的 。
材料二：“gdp涨得跟胡子一样快，工资涨得跟眉毛一样慢。”网络流行语固然有恶搞成分，但也包含了部分事实：改革开放30多年来，我们经济发展很快，年均增速近10%，但城镇居民可支配收入和农村居民纯收入的年增长，却在6%左右。
思考：如果上述趋势发展下去，会带来什么不利影响？怎样才能克服这样的不利影响？
（2）①．措施：增加_______,提高居民收入在 中的比重、劳动报酬在
的比重，努力实现居民收入增长和________同步、劳动报酬增长和___________同步，是实现社会公平的_______。
②．意义：有利于理顺 、 、 三者的分配关系，实现
，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会的________发展。
材料三：我国主要税种都不是累进的，增值税是我国第一大税种，2011年增值税、营业税、消费税、进口商品消费税加起来占总税收65%。由于这些税会被转移到物价里，消费者不论收入高低，支付一样的价格。因此，这些税是累退的。个人所得税是累进的，但是其所占税收收入比例非常小，2011年仅占总税收的6.75%。此外，我国没有个人财产税、遗产税、赠与税等直接税。我国目前的税制有利于储蓄和经济增长，不利于再分配。
我国公共产品提供不足。众所周知，低收入者最需要公共品。这些年来，我国在对低收入者的转移支付方面做了许多事情，例如，补贴农村合作医疗，为农民发放少量养老金等。但是，对低收入者转移支付的领域有限，规模也不大。
（3） 是实现社会公平的另一重要举措
措施：①要加大分配调节力度，健全以_____、______、________为主要手段的再分配______，
着力解决_____________问题。
②要规范______________,保护________,增加________,调节_______,取缔_______。
【典型例题1】如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是（）
①改革税制增加社会各个阶层的收入 ②不断加强和完善社会保障体系建设
③提高初次分配中劳动报酬的比重 ④逐步增加社会公共物品的供给
a ①② b 、①④ c、②③ d、②④
二．兼顾效率与公平
1．效率含义：指经济活动中 与 的比率，它表示
。效率提高意味着
探究活动3
课本62页方框内某公司的变化。
回答：该公司效益的变化说明了什么？
2．效率与公平的关系
（1）在 条件下，效率与公平具有
①．一方面，效率是公平的 。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高 、增加 的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致 和
②．另一方面，公平是提高经济效率的 。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高 的积极性。
（2）效率与公平分别强调 ，二者又存在
探究活动5
我国改革一开始选择的路径就是市场化和允许一部分地区和人先富起来。但是效率不能离开公平，就像过去公平离不开效率一样。现在效率明显提高的同时，不公平问题也明显突出，甚至不公平开始严重影响效率。
据此思考如何处理效率与公平的关系？
（3）如何处理好效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济， 和 都要处理好效率与公平的关系，既要 又要 。
【典型例题2】下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明（ ）
①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化
②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低
③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高
④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
a.①② b.①④ c.②③d.②④
探究活动4
香港企业家余彭年，年过八旬决定向社会捐出万贯家产，而不给儿孙继承；部分著名企业负责人在京签署《ceo扶贫倡议》;50位慈善家一年捐赠10.29亿元的现金和物资。
这则材料给你什么启示？
②既要反对 ，又要防止 ，
既要 又要提倡 ；
在鼓励人们创业致富的同时，倡导 和
【知识结构】
【达标检测】
1.合理且适度的收入差距是贯彻党和国家尊重劳动和尊重知识、尊重人才、尊重创造等重大方针的必然要求，它有利于 ( )
①克服平均主义，更好地发挥收入分配的激励性作用
②尊重和保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入
③鼓励知识创新和科技创新，充分调动广大科技人员的创新积极性
④发挥公有制经济的主体作用。
a．①②③ b. ①②④ c.①③④ d.②③④
2．社会公平的基本内容是 （ ）
a．政治公平 b.合理的收入分配制度 c.效率优先 d.我国的分配制度
3．从效率与公平的关系上看，我国的改革以效率为目标是因为 （ ）
a.效率是公平的物质前提 b.效率是公平的理论基础
c.公平是效率的社会保障 d.公平是效率的物质基础
孔子说：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”据此回答4—5题。
4．孔子的话，错误在于（ ）
①违背了社会公平原则 ②违背了效率原则
③割裂了公平与效率的关系 ④把平均主义当成公平
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
3．今天看来，这一观点中的合理成分对发展社会主义市场经济有益的启示是 （ ）
①要消除收入差距 ②要确立生产要素按贡献参与分配原则
③要防止收入分配差距过分扩大 ④要建立健全社会保障体系
a．①② b.②③ c. ③④ d. ①④
4．再分配是实现社会公平的重要举措、为此政府可以采取的措施有（ ）
①加强政府对收入分配的调节 ②强化税收调节
③整顿分配秩序 ④提高最低工资标准
a．①②③ b. ①②④ c.①③④ d.②③④
5．没有差距，就没有效率。下面有关效率的说法中，错误的是 （ ）
a.效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度
b.效率提高就是资源的节约和社会财富的增
c.投入越多，产出越多，效率就越高
d.人们总是追求以最少的投入取得最大的效率
6.经济学家詹姆斯在《公平是最大的动力》一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度释放自己的能量，促进社会财富的增加。这说明 （ ）
a．公平与效率是对立的 b.公平与效率是互补的
c．公平是提高效率的保证 d.效率是公平的物质前提
李家庄精明能干的大李致富不忘乡亲，用自己的经验和技术带动村民养鸡，使李家庄成为有名的养殖基地。贫困户老误得到政府救济，在大李的帮助下增加了养殖收入，生活明显改善。据此回答7—8题
7．材料说明 （ ）
a．效率和公平是可以统一的 b．部分先富一定能达到共同富裕
c．要脱贫致富，离不开政府的帮助 d.政府和别人的帮助是致富的决定因素
8．在我国的收入分配中，坚持“更加注重公平”原则，应当正确处理先富和共富的关系。假如你是先富起来的个人，应该做到 （ ）
a．通过个人高消费来缩小与其他社会成员的收入差距
b．停止个人投资与创业活动，在精神追求上下工夫
c．在个人创业致富的同时，带动和帮助后富，发扬奉献精神，回报社会
d．遵纪守法，等待国家调节与其他社会成员的收入差距
