基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。下面是小编为大家整理的基层社会治理典型经验材料范文(通用4篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用,xx区xx镇立足镇情实际,依托“网格连心、组团服务”机制优势,积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式,把全镇xx个微网格倾力打造成“最强微闭环”,切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。
一、“立足党建引领”一核多元共治,强化“主心骨”功能
坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑,着力打造了“一核多元,共治共享”的基层治理模式,建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员”的运行体系,夯实以网格员为主体,党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量,形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。网格员、联络员每天在各自网格内巡查,第一时间接手处理网格内的问题,及时通过手持终端设备上报,实现“大事全网联动,小事一格解决”。目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格,共有网格员xx名、联络员xx名。
二、“大数据+微网格”两者无缝对接,深化“神经元”效能
大力推进“xx智慧治理云图”平台建设,开展“大数据+微网格”无缝对接治理模式,深化基层社会治理“神经元”效能。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中,xx镇以大数据为向导,通过数据赋能,动态监测辖区来往人员,延伸微网格工作触角,切实做好信息查询、人员搜索等工作,确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前,xx镇共收到大数据反馈信息x条,全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮,出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次,排查xx人,确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。
三、“自治法治德治”三治深度融合,优化“红细胞”动能
以“三治融合”为“催化剂”,不断创新和完善“微网格”治理体系,充分激发群众参与热情,积极引导群众参与网格化管理。一是激发村民自治活力。通过党员代表、村民代表、群众现场提问,部分村干部、组团联村成员到会旁听的形式,让群众积极参与到村级事务中,形成“小事不出村、矛盾不上交”的基层治理良好局面。二是强化法治保障服务功能。依托基层网格收集汇总基层组织和群众的法治需求,把网格员、联络员培养成普法信息收集员、法律知识宣讲员、民主法治建设员,实现管到格、落到户,信息互通,联管联治,共同普法。三是夯实德治基础。依托老干部、老战士、老专家、老教师和老模范组成的五老协会,大力落实“一约三会”,引导村民传承传统向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优秀传统文化,牢固树立社会主义核心价值观,形成人人讲文明树新风的良好氛围。
四、“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动,激活网格单元“神经末梢”
优化大中小微网格“闭环运行、四网循环”机制,推动“镇-村居-自然村-微网格”四级协调联动,激活基层网格单元“神经末梢”。一是明确职责任务。按照定人、定时、定岗和定责的标准,落实网格化管理责任,推动形成生产互帮、生活互助、邻里守望、矛盾联调和治安联防等互动治理模式。二是聚焦闭环运作。充分发挥镇村干部、“两代表一委员”、网格员、社会组织、志愿者等作用,及时采集上报各类信息,简单的问题由镇通过综治手机APP和综治维稳等平台下派至村(居)委调处解决,并及时向群众反馈办理结果。
五、“微网格+管理服务事项”五类“微+”整合,贯通基层治理“循环系统”
以村居网格化精细管理体系为载体,推动“微党建+”、“微调解+”、“微服务+”、“微安全+”、“微活动+”深度入格,充分盘活“微网格”治理活力。一是全力推动“微党建+”入格。设立网格临时党支部,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带动群众参与基层社会治理。新冠肺炎防疫期间,xx镇通过设立xx个疫情防控检测点临时党支部,集结党员xx名,充分发挥党员在疫情防控斗争中指挥员、宣传员、信息员、监督员和战斗员的作用,在战“疫”中构筑起群防群治、联防联控的严密防线。同时,通过落实党员结对帮扶,2019年以来累计带动xx户农户种植南药xx亩,xx户农户种植发财树等花卉xx亩,有力地促进了农户增收,有效地破解了扶贫难题,为脱贫攻坚工作提速增效。二是全力推动“微调解+”入格。将调解工作纵向延伸至微网格,以村委会的人民调解委员会为牵头,充分发挥微网格员人熟、地熟、情况熟的优势以及乡贤、退休教师、退休干部、老党员等在村民中声望较高的积极作用,及时掌握隐患、调解纠纷,努力将矛盾化解在萌芽状态。2020年上半年,xx镇由村级调解的矛盾纠纷共xx宗,实现了小事不出群,矛盾不上交。三是全力推动“微服务+”入格。推行“网格化+微服务”,以网定格、以格定人、以人定责,做到人在格中走,事在网中办,不留为民服务盲区。网格员每天在网格巡查和走访,了解掌握村民反映的困难问题和意见建议,及时协调解决反映的各类问题及代办事项,实实在在帮助他们解决困难问题,让辖区群众尽量达到不出门、不跑路就能办成事。今年上半年全镇网格员、联络员共为群众代办合医报销、计生证件等xx件,做好事实事xx件。四是全力推动“微安全+”入格。充分发挥兼职网格员、微网格联络员的基层治理“触角”作用,及时排查发现公共安全隐患,通过闭环运作机制,上报村委会、镇政府,同时通过“一格一群”告知村民,做好安全防范措施。五是全力推动“微活动+”入格。常态化开展形式多样的各类活动,微网格联络员在活动中充分发挥网格带头作用,积极组织网格员开展志愿者服务活动,深化“网格连心、组团服务”工作,进一步健全网格工作体系。推行微网格工作至今,全镇共组织网格员培训xx次,开展各类活动xx次
非公经济组织已成为崇尚活力与创新的青年人集聚的重要领域。如何加强非公经济企业团建工作,使共青团更好地服务非公经济从业青年,成为新时期团的组织建设所面临的新任务、新课题。2009年3月,在实施非公党建“网格化管理”工作以来,我们紧随党建的步伐,开展非公团建“网格化管理”工作。在加强非公经济党建、创建非公经济团建工作新模式方面做了有益尝试,取得了经验,也发现了不足。下面我将开展工作的情况跟大家进行交流。
一、 非公团建“网格化管理”的基本情况
“网格化管理”就是按照行业相同或相近,地域相连或相邻,便于管理和开展组织活动的原则,以10个左右非公经济组织为规模,划分为一个工作责任片区,建立片区党组织和群团组织。片区负责人由聘任的专职党员骨干,或是从社区“党员中心户”和现有的大学生社区书记、主任助理中挑选组成,全面负责片区非公经济组织工作的日常管理和服务,我们**街道辖区有168个非公经济组织、新社会组织,一共划分为16个工作片区,建立了16个片区组织,每个片区就是一个网格。通过“网格化管理”,合理划分范围,在片区建立团组织,把团员有效地纳入区域的管理网格中。在网格里,对于有3名以上团员青年的非公有制经济组织和新社会组织,原则上要求单独建立团组织,对暂时未具备建立团组织条件的,采取联合、联建、挂靠,或者下派团员等多种方式,搭建团组织的框架。同时积极与工会、妇联组织合作,针对非公有制经济组织建立工会比例较高的实际,充分利用共青团工作与工会工作职能相近和职能交叉的特点,依托已经建立的工会组织,来开展非公建团工作。目前根据辖区内非公经济企业团员青年的实际人数状况,通过我们积极工作,已先后在团员青年较多的5家非公企业里建立独立团支部。
二、探索非公团建新方法,构建非公团建新格局
1、坚持党建带团建,实现党团工作一体化。
在非公经济企业团建工作中,我们将非公经济团建工作纳入到街道党建总体格局,坚持党建带团建,开展党团组织建设联动,整合非公经济企业党团资源,齐抓共管,同步推进。在发挥党群组织各自优势的同时,统一研究部署,统一调查摸底,统一开展培训。凡符合条件成立党组织的就成立党组织,有条件成立团组织的就成立团组织,做到相互支撑、同步实施、整体推进。形成“党建带团建、团建促党建”的良好势头。强化教育推优入党。我街道现有4个非公经济团组织,这些团组织中,我们将优秀的团员青年推选入党。让其中优秀的团员青年参加入党培训班,并将具备条件的团员青年列入党员发展计划,从而将一批先进青年团结在党组织的周围,真正起到发展党的后备军的作用。
2、推进非公团建“三个一”建设
“一体推进”。在发挥党群组织各自优势的同时,统一研究部署,统一调查摸底,统一开展培训,集中力量、集中优势,细化内容,合力推进。凡符合条件成立党组织的就成立党组织,有条件成立团组织的就成立团组织,做到相互支撑、同步实施、整体推进。形成“党建带团建、团建促党建”的良好势头。
“一室多用”。在党群活动阵地的利用上,形成设施共有、资源同享,一体服务的格局,既科学合理安排,又不出现资源空置。充实主阵地、拓展多功能,积极发挥党群活动阵地的主作用,使青年们能经常参加党群部门组织的围绕企业中心工作的各类研讨、讲座、培训、联谊等活动,使党组织建设和团组织建设工作真正实现合力建设,共同推进,共同发展。
“一人多职”。党群工作可以交叉任职,由党员担任团组织负责人的,进入党组织领导班子。使团组织在人力资源、财力资源、物质资源的利用上实现最大的调配和共享。实现“党建带团建、团建促党建”的双赢局面。
3、坚持“一手抓建团,一手抓团建”,加强团工作向非公经济企业渗透力度。进一步做好非公企业团组织的组建工作,改变辖区内部分非公经济企业中有团员而无团组织的现象;做好已有非公经济企业团组织的建设工作。结合非公经济企业自身特点,组建一个比较健全的班子,创建一套较为完备的工作制度,建立一支能发挥积极带头作用的团员队伍,建成一张地区团组织工作网络。从而使这些非公经济团组织名副其实,团组织工作正常有序。在党组织开展在职党员进社区的大环境下,将非公经济团员青年与街道社区的老弱病残等弱势群体进行结对,定期、不定期地上门为老弱病残群众服务,帮助解决生活和工作中的实际困难。
4、坚持“抓长效管理,树创新意识”积极探索团员管理模式的创新。针对非公企业青年流动快、兼职多、时间少、团务基础弱等突出特点,结合非公企业生产经营状况,制定灵活便捷的转入和转出制度,做到组织随人走,团随青年建,尽量避免出现“口袋团员”等管理漏洞。与此同时,街道团工委正在积极构建本地区团工作的组织网络,将社区团支部、非公企业团支部、大学生社区书记、主任助理、青年志愿者和居民积极分子纳入进来,并与辖区内的学校团委联手,整合地区团建工作资源,实现资源共享、形成条块相结合的团建工作新格局。
三、存在的主要问题和困难
经过一年的探索和实践,我们在非公经济团组织建设中取得了一定成绩,积累了一些经验,为我街道团工委继续推进非公经济团建奠定了坚实的基础。然而,我们也清醒的看到存在的问题和困难。主要是:
1、部分非公经济业主不重视。有些业主只关注其经营业绩,片面追求企业收益,对良好的企业文化、团队精神等对企业发展的巨大推动力认识不足,造成组建工作难以开展。
2、非公经济团组织开展活动难。不少企业的团员青年来自四面八方,文化素质不同,各自的需求和价值观趋于多样化,部分非公经济团员青年参与活动的积极性不高,增加了活动组织开展的难度。
3、非公经济团组织难以规范管理。有些非公企业由于组织规模、分布和行业性质的差异,造成企业经营变动频繁、青年流动性大,造成团的组织和团员队伍不稳定,给非公经济团组织的管理带来了较大的困难。
在今后的非公经济团建工作中,我们将继续破解团建工作的难点,适应形势的发展,贴近青年的实际,满足青年的需求,不断创新工作方法,总结工作经验,服务发展大局,吸引青年、凝聚青年、教育青年,为努力构建和谐社会做出应有的贡献。
一、从“四大困境”破题,找准市域社会治理短板
(一)组织困境
(二)理念困境
(三)体系困境
一是权力边界模糊
二是参与主体单一
三是科技支撑无序
(四)服务困境
二、从“四大要素”着手,推进市域社会治理现代化
(一)以组织现代化为根本保证,优化组织架构、工作流程
1、筑强组织“引擎”
2、打破条线“壁垒”
一是整合治理力量
二是整合网格力量
三是整合执法力量
(二)以理念现代化为实践路径,推动德法并重、三治融合
1、强化自治基础
2、强化法治保障
3、强化德治引领
(三)以体系现代化为活力源泉,促进主体多元、协同共治
1、政府权责明界化
2、参与主体多元化
3、智能技术高效化
(四)以服务现代化为价值基石,落实民生为本、服务为先
1、精细管理增效能
2、巡办分离显作为
3、规范服务提水平
三、从“四大建设”发力,提升*社会治理效能
一是组织建设实效化
二是服务建设效能化
三是法治建设制度化
四是功能建设实质化
一、任务完成情况
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入20xx年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
二、存在问题
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
三、下一步工作打算
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。