工作总结(JobSummary/WorkSummary)，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。以下是小编收集整理的城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划(通用5篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划篇1
20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，在市城管局的精心指导下，XX县城管局紧紧围绕“深化改革、完善机制、综合治理、加快建设”这一目标，积极探索和推进城市管理新模式，不断加强城管执法队伍自身建设，全面提高XX城市绿化、亮化和综合管理水平，较好地完成了本年度的各项任务，现将一年来的具体工作开展情况汇报如下：
一、工作总结
（一）推进城管体制改革，强化体制保障。按照宁夏回族自治区《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（宁党发〔20xx〕51号）文件精神，县城管局通过构建规范统一的城市管理和执法体系，集中力量整体推进城市管理执法体制改革各项重点工作，理顺了城管管理体制。一是制定行政执法监督规定、行政执法全过程记录规定、行政执法调查取证规定、行政执法案卷管理规定等新规，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。二是在年初与法制办、党校联合举办“城市管理综合执法培训班”，邀请原执法部门负责人对城管改革的相关文件、执法相关法律法规、综合执法权责清单、行政执法流程、行政执法常用法律等内容进行了专题培训，执法人员综合素质得到不断提高。三是针对处罚金额较大、次数较多的住建领域行政处罚，与县住建局建立工作联系机制，按照“主管部门认定、执法部门执法”的原则，制定了“工作联系单”，简化行政违法建筑物认定流程，压缩行政处罚时限，确保行政处罚程序高效率完成。目前共作出142起行政处罚决定，共计罚没290.18万元。三是扎实推进乡镇综合执法中队派驻工作。为理顺城管体制机制，明确乡镇综合执法中队在城市管理中的职责和作用，推进乡镇执法中队派驻工作，特成立了5个综合执法中队，实现了行政处罚权、执法权的相对集中和行政执法权向乡镇的延伸，解决了基层行政执法中长期存在的权责分离、多头执法、执法效率低等问题，向形成“城乡一体、上下联动、统筹发展”的城市管理格局迈进了新的一步。
（二）提升城市市容市貌，喜迎自治区60大庆。一是开展渣土车辆治理，打赢“蓝天工程”攻坚战。持续开展“白加黑”模式，与交警、路政部门联合执法，在污染多发的花园街、富民路、大连路进行设卡，持续对无证运输、篷布未遮盖密闭等各类违法运输渣土车辆进行拦查，并对其中存在严重违规运输行为的依法进行了行政处罚，有效遏制渣土车道路遗撒等违法违规行为蔓延的势头。共暂扣建筑垃圾运输证16个、驾驶证67本，签订保证书21份，罚没金额2.5万余元。二按照“因地制宜、方便群众”的原则对利民路、富兴街街道树框进行维修，并对街道两侧施划停车泊位1700余个，有效解决了居民出行停车困难，全面规范街面秩序。四是动员沿街商户在门前电子显示屏上滚动播放60大庆宣传标语，在主要街道两侧悬挂“热烈庆祝宁夏回族自治区成立60周年”、“建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦”条幅100条，积极营造良好喜庆氛围，充分展示全区上下决胜全面建成小康社会的精神风貌，进一步凝聚全区广大干部群众团结奋进的强大力量。
（三）开展卫生整治，提升XX品位。一是牵头制定《XX县城乡环境精细化管理长效考核办法（试行）》，开启了城乡环境精细化管理新模式。重点针对环卫服务外包公司县城及德胜工业园区片区、环卫外包公司乡镇片区、各乡镇场、主要有关部门、相关成员单位五类考核对象，建立健全了包含1项共性指标，33项分类指标的城市精细化管理长效考核细则。通过“日反馈、周通报、月评价、季度奖惩”的长效管理机制，努力增强城市亲和力、吸引力、竞争力，提升市容环境品质。二是持续运用市场思维和市场手段，探索城市管理新模式。通过公开竞标的方式将县城环卫保洁、德胜及乡镇增加的保洁面积、金贵镇蔬菜秸秆清运进行外包管理，成交金额2197万元。三是组织全县100余家企、事业单位及中小学校积极开展“爱国卫生日”活动，对主次干道、背街小巷、责任区等重点公共区域环境卫生进行集中整治。截至目前已成功组织开展“爱国卫生日”活动10次，开展各类宣传活动11次，发放宣传资料10000余份。四是为做好病媒生物防制工作，确保蚊蝇消杀效果，由我局负责统一采购蚊媒生物消杀药品进行集中发放，解决了各乡镇用药不规范、采购困难的问题，共发放各类灭蚊药品1300余箱。同时组织专业消杀公司对银新干沟、如意湖等水域，县城多个公园、广场、街头绿化带及草丛等蚊虫滋生“重灾区”，通过灭蚊药物喷洒消杀工作，全力保障人民群众的身体健康。五是通过严格对照健康“细胞”建设标准，动员社会各方力量参与，“XX县习岗街道如意湖社区”和“XX县第一小学”被自治区爱卫办评为健康社区和健康学校，实现了我县自治区健康城市健康村镇建设试点工作开展以来“零”的突破。
（四）开展专项整治，攻克城市顽疾。一是为了消除安全隐患，全力优化现有停车资源，最大力度解决居民停车难的问题，城管局对公共用地、辖区内小区道路上地锁、锥形桶、轮胎等障碍物集中开展专项拆除清理，共拆除地锁20余个，清理各类锥形桶120余个、轮胎60余个，清理泊车牌90余个。二是联合公安局，坚持依法依规、人性化拆除的原则，对环境脏乱差的原太阳城临时市场进行拆除，保障了太阳城早市搬迁工作安全有序，共拆除市场铁架棚720余平方米。三是在中央环保督察组来宁期间，严格按照时间节点，全力以赴进行整改。截至7月1日，转办我局的涉及扬尘污染、餐饮油烟噪音扰民等10件环保督办件已全面完成整改，办结率达到100%。四是制定《XX县学校周边流动食品摊点占道经营专项整治工作方案》，在县城学校周边开展流动食品摊点占道经营专项整治，对违章占道经营摊点、流动餐饮摊点集中进行清理。经过一段时间的专项整治，校园周边流动食品摊点占道经营现象得到明显改善，切实保障了学校师生的健康权益。五是为优化道路交通环境，改善县城通行条件，切实规范我县主次道路、公共场所停车秩序，对县城各路段公共车位及城市休闲场所的“僵尸车”逐一进行登记、拍照留证，下发限期整改通知书。对逾期不离开的20余辆车辆依法进行拖离。六是联合交警大队开展乱停乱放违法行为专项整治行动，对光明路、意湖东路等路段周边商铺门口及道路两侧违停机动车辆进行清理。驾驶员在场的，执法人员对其进行口头警告、教育，并责令驶离；驾驶员不在场或拒不离开现场的，通过拍照取证后依照法律给予相应行政处罚，共清理处罚乱停乱放违停车辆30余辆。
（五）狠抓违建拆除，维护公共空间秩序。一是全力配合乡镇场、街道办、各部门完成违章建筑物拆除工作，全年共计出动城管执法队员1800余人次，进一步规范了城乡建设秩序，有效地遏止了违章建筑蔓延的势头。二是开展住宅小区违建拆除专项整治行动，对扰民严重、占用公共绿地及空间、擅自封闭消防通道等投诉集中、存在较大安全隐患的予以拆除，截至目前共拆除违章建筑面积2700余平米。三是全面贯彻落实“河长制”工作，依法对原种场干部家属区及第四排水沟（原红旗沟）109国道以西段两侧涉水违建进行强制拆除。共依法拆除砖混结构房屋7间、土坯房24间、旱厕7个，清运垃圾杂物44辆次，沟道两侧环境明显得到改善，有效遏制河道两侧违法建设行为，保障了河道的生态安全。
（六）强化绿化管护，打造宜居县城。一是抢抓春季绿化补植有利时机，对管辖范围内的苗木林带进行全面补植，为全年绿化养护工作打下夯实基础，共计补植乔木、灌木、常青树、地被植物等17万余株。二是组织人员对病虫害发生的地点、面积及危害程度进行详细摸排，针对辖区内不同种植物病虫害进行喷药防治，有效防控林木病虫害的发生和大面积蔓延，确保县域林业生态安全。三是为保证树木顺利越冬，对县城内12条主干道路9900余棵杨树、槐树、柳树、白蜡等树木集中进行了涂红刷白工作，为过冬绿化树木撑起了一把“保护伞”。四是在封冻前，对县城所有树木尤其是新栽植的树木进行灌封冻水，水渗后在树木基部培起土堆，供应树体所需的水分，提高树木的抗寒能力，保证树木成活率。五是建立健全园林绿化冬季防火工作方案和防火工作应急预案，组织绿化工人对各县城公园广场、街头绿地的杂草、死树等可燃物进行了集中清理，同时督促各企业对各自管辖区域内绿地、林带，清理枯枝、杂草等易燃物，扎实做好秋冬季园林绿化防火工作。
（七）加强市政基础设施维护，推进精细化管理水平。一是以招商引资的形式吸引投资，大力推行城市道路照明互联网+多色温防雾霾LED全智能路灯及“智慧城市”智能路灯管理系统节能改造项目，改造费用为5187万元。通过返还电费的形式对县城照明路灯进行更换，实现了城市路灯节能降耗及智能化管控的双重目标。截至6月底，XX县城、德胜园区、产业园100多条道路上的7063盏光源全部完成了智能、节能改造。二是对全县街巷的损坏路灯进行摸排，更换维修虹桥路、太阳城、金河路、109国道等街巷电缆3332米，及时调整路灯开关时间10次；三是维修更换居安街排水管网100余米，更换维修排水设施198套，清掏雨水井3500余座，确保县城安全度汛。四是对县城银河路、胜利巷等18条街巷路面破损、人行道塌陷等集中进行维修改造，维修道砖面积4714平米，更换维修树框953套，维修破损缺失树框685套，维修更换道牙429米。五是对如意湖栈道、廊亭等木质景观设施进行粉刷，有效提升如意湖公园景观品质。六是对兰山公园、如意湖公园的公共设施、水域湖面、卫生保洁、园林绿化等进行全面养护整治。对各类市政便民设施进行修复，共更换垃圾桶24个，对34个褪色座椅进行喷漆，移除废弃报刊亭、阅报栏5块，清除废弃灯杆底座108个，清理裸露灯座线头30个，为儿童沙地乐园垫沙160方并在沙地周围增加170余个彩色轮胎确保孩童人身安全。
二、2020年工作思路
（一）推进城管体制改革，提高执法服务水平。加快推进城市管理综合执法体制改革工作，一是整合综合执法职责。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。二是调整现有执法力量，改变内部机构设置，整合执法队伍，严格队伍管理，规范执法行为，提高城市管理服务水平。三是集中开展培训和学习，增强城管执法人员依法行政、执法为民的意识，提高执法队伍的业务能力和执法水平，打造一支作风优良的执法队伍。
（二）推进垃圾分类试点工作，完善生活垃圾管理体系。一是巩固我县垃圾分类试点工作成果，以点带面，在XX县城全面铺开生活垃圾分类收集处置工作，加快生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设，完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全过程监管与特许经营制度，建立长效管理体系。二是以招商引资的形式吸引社会投资，利用热解气化等先进技术在暖泉工业园区建设固体废弃物消纳试点项目，达到预期效果后在全县推广，彻底解决垃圾源头消纳难题。
（四）加大精细化管理力度，打赢“生态靓县”战役。一是对园林绿地分片承包的市场化外包企业，加大考核力度，提升管护质量。二是提升城市“绿色植被”的品味。积极配合县林业局对县城街头绿地、公园、广场、唐徕公园XX段、如意湖湖边绿化的绿地植被进行生态修复，加强县城绿地、断带绿化植物的管护，确保健康生长。三是加大违法处置力度。对恶意破坏、损坏绿地、损坏树木、向湖中倾倒垃圾污染水面等各类违法行为加大执法处罚力度。四是认真做好市政设施巡查，完成破损道路、人行道维修工作。建立道路、桥涵状况的常态化监管机制，全面提高完好率，及时做好道路、桥涵破损面修复工作。
（三）做好环境整治工作，构建宜居人居环境。一是严管店外经营和流动摊贩，特别是校园周边、菜市场周边及辖区内主要道路，遏制流动摊贩乱设乱摆现象，保障城市市容市貌的整洁有序。二是对辖区内的煤场、废品收购站进行清理整治，还当地居民清朗、整洁的日常生活环境。三是清理人行道私自设置停车锁。为了消除安全隐患，将全力优化现有停车资源，最大力度解决居民停车难的问题。四是继续开展露天烧烤专项整治，全方位整治夜市烧烤油烟污染，要求夜市烧烤商户全部进店经营，确保烧烤经营不扰民。五是对乱停乱放现象进行集中整治。对县城内的占道亭（房），乱摆乱放、损坏的共享单车，停放在非机动车道或侵占公共绿地的大型车辆（挖机、推土机、铲车、吊车、农用车等）进行整治。六是严管车辆抛撒现象。深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为。同时每天对县城主次干道路进行洒水降尘，坚决打好“蓝天保卫战”。
城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划篇2
201*年在城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种.种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲。
一、加强学习，不断增强思想政治修养。
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。
以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议:
一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名队员的积极性。
三、坚持制度落实制。
城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划篇3
今年以来，市综合行政执法局深入贯彻落实市委“X+X+X”工作路径，充分发扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，全力护航经济社会发展，服务保障民生，现汇报如下：
一、上半年工作亮点
（一）全力以赴打好防疫和复工两场硬仗
自疫情防控阻击战打响以来，市综合执法局根据市委、市政府部署要求，把做好疫情防控工作作为首要任务和头等大事，全力抓好工作落实，以实际行动，为人民群众筑起一道安全防线。制定《疫情防控工作应急方案》，建立健全X小时动态备勤和每日零报告制度，成立X支突击队，领导班子成员全部下沉一线，带队参与疫情防控和专项督查工作。抽调X余名执法骨干驰援“胶州先锋”防控疫情志愿突击队，与市公安、卫生防疫、街道社区组成外围第一道防疫线；围绕“五条工作线”排查要求，统筹安排各执法中队“化整为零”，守好防区、凝聚群众，协助属地构建起全覆盖、立体化“一图四台账”疫情防控体系，自X月X日以来，累计劝导外省车辆X台，人员X人，组织号召分时段无偿献血X余人次，献血量X毫升。认真落实“外防输入、内防扩散”防控措施，立足岗位实际，及时查处各类占路经营、店外经营、活禽宰杀违法行为，督促各类农贸市场、便民摊点群以及网吧、影院、游艺娱乐等文化娱乐经营场所暂停营业，依法科学有序消除疫情隐患，日均出动执法力量X人次，协助关停便民摊点群X处、文娱经营场所X家，及时发现整改各类市容违规行为X余处次，协助各镇街、功能区对X余家符合复工条件的复工企业、X余个村庄（社区）、X余家“九小场所”开展实地排查。统筹协调全市X处电子大屏、LED广告滚动播放疫情防控知识，制作发放《给广大复工企业的一封信》X余份，在《人民日报》《XX日报》、XX新闻、爱XX等主流媒体客户端刊发稿件X余篇次，开展舆论引导X余次，为打赢疫情防控战鼓舞斗志、凝聚力量。
1月份以来，为进一步统筹推进我市疫情防控和经济社会发展工作，按照XX市有关要求，结合我市民生需求实际，坚持便民不扰民，放开不放任原则，制定有序放开经营秩序管理九条措施，在区域、时段、业态三个明确情况下，对六大类室外经营促销活动实施审慎包容监管，出摊不收费、轻微违法改正不处罚，最大限度畅通渠道解决群众就业创业，推动复工复产促增收。
（二）坚持不懈推动城市品质改善提升和农村人居环境整治两项行动
践行“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，秉持“法治思维﹒文明管理”执法理念，采取错时、定时、延时上岗相结合，加强对X余条主要道路、背街小巷的巡查，加强对X余处商圈、农贸市场、便民摊点群的管控，加大对占路经营、跨门经营的处罚力度，进一步建立解决市容问题的快速反应机制和长效机制。累计整治店外经营X处、“游商浮贩”X处、市场冒市X处，查处占路经营X起；清理“牛皮癣”小广告X余处，试点施划非机动车停车位X处X平方米，捕捉收容流浪犬X只，确保了市容环境整洁有序。积极推进顺德花园、东关小区B区等老旧小区的整治改造，累计拆除乱搭乱建X处，清理毁绿种菜X处X平方米、私设广告牌匾X处、破损信箱X处X平方米，完成窗改门X处，居民生活环境质量得到进一步提升。
按照“美丽XX行动”关于“规范提升户外广告设施”、“规范提升牌匾标识设置水平”的具体工作要求，苦下“绣花”功夫，下大力开展规范户外广告和招牌的综合整治行动。累计拆除建成区内高立柱广告X处X平方米、建成区外高立柱广告X处X平方米、违规门头广告牌X处X平方米、超大户外广告X处X平方米、楼顶字X处X平方米、墙体广告X处X平方米、破损灯杆道旗X处X平方米、违规指示牌广告X处X平方米、临时灯箱X处X平方米、罗马旗X处X平方米，收撤各类条幅广告X条，可视范围违规广告基本清除，使城市露出了美丽清爽的天际线。
全力配合X国道拓宽改造工程、海尔大道改建提升工程，积极开展干线两侧清理整治，拆除违章建筑X处，清理圈占X余处；拆除大型楼顶字、门头广告X处；清理乱堆乱放X余处，为工程顺利开展奠定了基础。
发挥执法部门人力资源和技战术优势，对当前全市村居存在的“脏、乱、污”问题实施统筹治理，努力营造环境优美、生态宜居的美丽乡村，切实提升农村人居环境质量，让群众生活的更加健康、美好和幸福。截止目前，已完成对铺集镇、里岔镇、胶西街道、胶莱街道X个镇街驻地及中心街的整治，累计清理“乱贴乱画”、“乱泼乱倒”、“乱拉乱挂”、“乱搭乱建”、“乱停乱放”等镇容镇貌“十乱”现象X余处，整治“草堆、粪堆、垃圾堆”等农村“三大堆”问题X余处，一举打开了农村人居环境整治的突破口。
（三）担当作为做好综合行政执法工作
积极应对文化、食品、农业畜牧、环保、土地规划等领域热点、难点问题，积极回应群众诉求，着力解决群众关切，累计巡查文物单位X次，查办文化领域案件X起，没收卫星地面接收设施X套，没收出版物X册；查办食品领域案件X起，罚款X万元；查办农业畜牧领域案件X起，罚款X万元；查办环保类案件X起，收缴罚款X万元；发现并拆除新生违建X处X平方米。
持续开展送法上门活动，加大市容环境卫生、文明养犬等城市管理法律法规的宣传力度，将末端执法变为事前引领，提高广大市民参与城市管理的责任意识，引导社会从业人员遵法、守法、敬法，使全民共建共治共享的思想在潜移默化中根植、成长。其中，X月X日至X日，组织全体执法人员走上街头，对建成区范围内X个路口不文明焚烧祭奠行为进行劝阻，积极倡导市民以文明行为为文明城市、卫生城市增色，累计劝阻制止不文明焚烧祭奠行为X起，清理烧纸堆X处，营造了安全绿色文明祥和的清明节氛围。
二、下半年工作计划及进度安排
（一）继续做好城市品质提升工作。在保障好疫情防控和经济社会发展基础上，持续在市容环境秩序规范、广告门头牌匾整治、居民楼院治理等长效机制上发力，深入开展流浪犬流浪猫、地桩地锁僵尸车、公共区域乱停车等城市环境问题治理，加快门头牌匾样板街区打造，持续开展农村人居环境整治行动，不断做强“面子”、做优“里子”。
（二）持续压实治违控违责任。按照XX市治违办工作要求，我市2020年存量违建共摸排X处X万多平方米，现已完成X处，争取X月底前完成全部治理任务。同时对X年群众通过行风在线、X、X等各类渠道投诉举报的违建问题和市委巡察移交、媒体曝光等重点违建问题，强力攻坚、坚决整治，争取在X月底前取得阶段性成果。
（三）配合做好土地卫片执法、大气污染防治等重点工作。根据职责分工积极配合主管部门做好土地卫片立案查处工作，夯实渣土车治理、扬尘治理、露天烧烤、秸秆焚烧等联合执法巡查机制，与业务主管部门相互配合、齐抓共管，同向发力助力城市治理取得新成效。
下一步，市综合行政执法局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥“动车精神”，争做“驱动轮”，在处理好“十一个关系”中提升思想方法、改造工作方法，为同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区贡献综合执法力量。
城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划篇4
上半年，我局在市城管局和县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕市、县创建全国文明城市和省级文明县工作部署，继续深化城市管理执法体制改革，加强城管队伍标准化建设，强力推进市容市貌集中整治，不断加大农村生活垃圾治理监督管理力度，城市管理和队伍建设水平都有了较大幅度提升。
一、上半年工作总结
上半年，全局干部职工凝心聚力，攻坚克难，全面整顿市容秩序，提升文明创建工作水平;加强市政设施管理，提升城市管理精细化水平;推进乡镇综合管理执法改革，提升城乡环卫作业水平，为创建工作奠定了坚实基础。
(一)持续深化城管体制改革
在2020年城管体制改革取得积极进展的基础上，持续深化改革成效，合理划分县、乡镇、街道(社区)责任范围和权限，建立科学、客观、公正的监督考核体系，开展城市管理领域综合执法。
1.切实发挥数字城管作用，建立科学、客观、公正的监督考核机制。上半年，完成数字城管信息采集员二次招标，共巡查上报数字城管案件11211件，其中，社会公众举报57件，领导交办4件，12319热线92件，采集员自行处置3491件，向全县35个涉城部门和寿春镇、八公山乡、县工业园区共派遣案件7720件，应结案7487件，结案7263件，结案率97%。
承接、转办、回复市城管办督察通知20份，涉及违规事项539件，未整改17件;月度重点督办6份，涉及违规事项41件。县城管办对涉城单位下发督办函12份，通过下发督查通报表彰城市管理先进单位，以数字城管平台为依托，通过召开月度全县城市管理工作点评推进会，协调各涉城部门及乡镇(管委会)做好城市管理工作。
及时向市城管办报送各类报表，每天向市城管办报送车辆乱停放整治和小煤炉散烧问题查处情况;每周向市城管办报送禁止燃放烟花爆竹进度表、创城市容环境整治情况、焚烧类烟尘督查表、油烟烧烤整治督查表;每月向市城管办报送数字城管月度总结等。
2.积极开展城市管理综合执法。顺利完成机构改革任务，加挂XX城市管理局牌子。落实市、县机构改革精神，完善执法程序，严格执法责任，开展住房建设、环境保护、道路交通、食品药品监督、水务等城市管理领域行政执法工作。
查处了安徽阳光半岛文化发展有限公司“恒大阳光半岛”项目未办理相关许可证件违法预售商品房案、安徽远信工程项目管理有限公司在对新桥国际产业园保来·国际城项目实施监理中未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理发生死亡事故案、XX新桥混凝土有限公司在混凝土运输过程中混凝土遗撒照成路面污染案、安徽探索医疗器械科技有限公司未经许可损坏城市绿化及设施案和小甸镇北街居民刘为谈在未取得燃气经营许可证的情况下擅自从事瓶装液化气经营案等一批有重要影响的行政处罚案件。
(二)开展市容市貌整治行动
为圆满完成淮南市创建全国文明城市和我县创建省级文明县的目标任务，我局结合《XX城区“四整治一完善”专项行动方案》要求，制定了《XX城区市容市貌整治行动方案》，成立了专项行动工作领导小组，全面开展城市环境综合整治，推进城市管理顽症治理，构建长效机制，为创建工作营造造良好市容环境。
1.开展创建综合整治行动。创城工作推进召开后，我局积极行动，强力推动市容市貌综整治行动。前期共摸排登记占道摊点300余户，其中老城区102户，乱搭乱建80多处，不规范或破损广告1000多平方米。对摸排出的占道摊点和乱搭乱建等逐户签订承诺书，动员商户自行整改，下达责令整改通知书92份。
利用录音带、城管局365微信平台、春申广场大屏幕、沿街商户LED电子显示屏播放创建宣传标语和要求，印发《一封信》1000份。分类召开座谈会，讲明政策，安抚人心，化解矛盾。
5月8日开始，我局与县房管服务中心、公安局和寿春镇等单位强力开展集中整治。局领导班子全员上阵，集中执法人员90余人，环卫工人35名，雇用临时工人30名，全面清理整顿乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱晾、乱贴乱划、店外加工、占道经营、违规破损广告和卫生死角死面等。
集中整治采取“先老城区后新城区”、“先主街后次街背巷”、“先街巷后小区”的方式分步实施。共拆除破损广告2000多平方米、出挑广告196个、各类违章搭建1206平方米、街面引坡286米、废旧广告架84处，清理破旧灯笼93个、商家店外音箱61个，铲除各类店门张贴画和“牛皮癣”小广告2850平方米，清运杂物268车。
2.开展乱停乱放专项整治。为进一步规范城区车辆停放秩序，消除道路交通安全隐患，针对城区主次干道侵占盲道、消防通道和影响行人通行的车辆乱停放现象进行专项整治。
一是加强宣传引导。召集路段内车流量较大的店铺负责人座谈交流，督促沿街门店严格落实“门前三包”制度，引导顾客有序停放车辆，维护店前环境秩序。共计发放《致广大市民的一封信》1000余份，温馨提示单300多张。
同时，安排市场劝导员在机关单位、市场、学校、和商业密集区广泛开展宣传教育活动，引导车辆停放到指定的划线区域内，及时搬移乱停放车辆。共规范人行道上停放非机动车20000多辆，拖移未按规定停放的非机动车3000余辆。
二是划定停车线(位)。在古城区南、北、西街和内环及君子街人行道上划出固定非机动车停放线。在寿春苑小区人行道等处施划机动车停车位207个、非机动车停车线20000多米。
三是实施行政处罚。对不按规定在人行道、盖板及绿地上停放车辆进行贴单处罚，车主在三个工作日需到窗口接受处罚。逾期不接受处罚的，移交给县交管大队处理。
3.开展苹果街专项整治。5月20日，我局在寿春镇等相关单位配合下，城管和环卫部门总共出动160人，对拆迁区苹果街进行了专项整治，清理乱堆乱放放的各种建材、杂物、垃圾，取缔出店经营、店外加工、沿街晾挂和所有占道经营摊点，规范至疏导区有序经营，清理“牛皮癣”和毁绿种菜，拆除违规设置户外广告和道路两侧乱搭乱建等。
共整改出店经营、占道经营40多户，沿街商铺全部实现坐店经营;依法拆除乱搭乱建30多处，面积约1000平方;拆除违规户外广告20处，铲除乱张贴的牛皮癣200平方。苹果街内所有的占道经营的流动摊点全部取缔，移到景润金街内，做到规范摆放，有序经营。其中，百货7户、服装19户、小吃17户、水果蔬菜101户、家禽水产20户、炒货4户、其它类29户。共计清运走各类存量垃圾和拆除垃圾115车。
通过整治，苹果街乱象得到根治，原先拥挤、脏乱的苹果街变得顺畅、整洁。整治行动得到了广大市民和经营户的理解、支持和拥护。住建部微信公众号《大城管》对此作了专门报道。
开展建筑立面整治。严格执行《XX户外广告设置管理暂行办法》，进一步强化监管，加大执法力度，开展户外广告招牌和建筑物立面整治，加强户外广告招牌审批管理，做好非法小广告清理工作。
拆除违规缺损广告。对城区沿街门店违规楼体广告牌、喷绘灯箱、布幅广告招牌和破损公益画面等进行整治。共清理破损破旧广告76处，1563平米;清除乱贴乱画、非法小广告等191处，面积1118平方米;取缔落地招牌99块;要求广告发布单位更换缺失画面100多处。
全面拆除楼顶广告。在县市场监督管理局、县安监局和寿春镇人民政府等单位的通力协助下，全面拆除新老城区楼顶广告。拆除前，对需要拆除的广告进行了详细的摸底登记，并依照法律程序对涉及到的广告权属单位和设置单位送达了法律文书，通过招投标程序确立了安徽楚淮建筑工程有限公司作为拆除施工方。共拆除新老城区大型楼顶广告牌61处，约5290平米。
(三)开展住宅小区整治
联合寿春镇和房管服务中心等相关单位开展住宅小区综合整治。对小区内的毁绿种菜、乱堆乱放、乱挂乱晒、乱贴乱画、乱搭乱建等现象进行了集中清理。清除楼梯、墙体和其它附属物上的小广告，并对楼道进行涂白;所有毁绿种菜一律铲除，补种新的草坪;私搭乱建全部拆除，对小区内卫生死角和杂物进行彻底清理转运。出动10辆四轮车连轴转，日转运垃圾杂物100多车次。
(四)开展大气污染防治
认真履行责任，加强监督考核，大力整治建筑施工扬尘污染、露天烧烤污染;认真落实环卫湿式保洁，规范城市道路洗扫作业、洒水压尘，净化大气环境，全力打造整洁、有序、文明、宜居的城市环境。
整治建筑施工扬尘污染。上半年监管各工地1500余次，发现70车(次)车辆未净车出场或车轮带泥，责令工地按要求及时进行清扫70次和整改39次。网格化巡查中发现39车(次)渣土运输车因未按照要求密闭覆盖造成渣土抛洒滴漏污染路面，都在规定时间内清扫干净和整改到位;发现21车(次)混凝土搅拌车未按要求正确使用漏斗，当场进行了批评教育并让及时改正。巡查管理物料堆场200多次，下发物料堆场整改通知书、告知书28份，取缔物料堆场10处，对裸露的物料堆场、工地渣土、砂石等覆盖抑尘网15000多平方米，整改污染源头10处。立案处罚1件，罚款金额1000元。
持续开展油烟污染整治。按照“预控为主、综合治理、注重长效”方针，进一步加强对辖区内餐饮油烟、占道经营性小煤炉和茶炉大灶等炉灶设施的整治，严格落实环境监管网格化责任，定人、定岗、定责，实行错时管理，多轮值班，采取流动巡查与定点守控相结合的方式，对露天烧烤行为做到露头就打，辖区内经营露天烧烤商户已全部进店经营，整治成效正在持续巩固中。
实行环卫精细化作业。进一步提高机械化清扫率，目前新老城区机械化清扫作业面积379.77万平方米，机械化清扫率达到90%。对无法进行机械化作业的路段，采取人机结合半机械化作业。实行每天4次普扫，8次洒水。加大日常巡查力度，保证了主路面无杂物、漂浮物，主要路段保持湿润状态，路面见本色的标准。加强焚烧垃圾查处力度，共发现城区周边农民焚烧垃圾行为3例，并当场进行了制止和整改。上半年，城区机扫、洒水行驶路程达33万公里，收集处理生活垃圾2万多吨，无害化处理率达100%。
(五)严厉查处违法建设
健全完善违法建设巡查责任制，全面加强巡查管控，重点加强主次道路两侧、住宅小区和“城中村”违法建设的监管力度，严厉打击抢建、偷建行为，把违法建设消灭在萌芽状态。加强对建设工程规划审批以后的监督管理，维护城市规划的严肃性，实现了违法建设“零增长”目标。
上半年，查处违法建设96例,责令停工52例，下达责令改正通知书34份，依法强制拆除10例。完成中央环保督察交办的八公山团山风电项目10台风机拆除工作。配合寿春镇拆除存量违建13户，面积390平方米。
(六)开展建筑垃圾(渣土)整治
根据《淮南市人民政府关于使用全密闭新型智能建筑垃圾运输车的意见》的部署要求，按照“标准化、精细化、市场化、智慧化”要求，积极推行智能化全自动洗车台升级建设，建立全新的渣土车辆及驾驶员的电子信息档案，完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制，全面淘汰公司破旧、状况差的渣土车辆，全面推广使用新型智能环保渣土运输车。目前已有5家渣土运输公司启用新型智能环保渣土运输车，并全面淘汰破旧、状况差的渣土车辆。
强化工地文明施工建设，把施工围档、洗车台建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为开工的先决条件，推进工地的净化运输和文明施工。严控超装超载，严控运输途中“滴、洒、漏”。加大了对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度，加大对擅自运输，违规操作、未做到平厢覆盖、密闭运输的查处力度，做到查获一辆处罚一辆，尽量减少城市规划区内渣土运输车辆运输时造成的扬尘污染。
加快推进渣土受纳场建设，及时清理处置建筑垃圾。城区新建3处标准化建筑垃圾堆放场，将建筑垃圾清运费用210万元列入预算，城区原有三处堆场建筑垃圾做到及时清理，消除安全隐患。
(七)开展“护航中高考”行动
开展专项整治。中高考前夕，组织开展了“护航中高考”行动，全力治理露天烧烤顽疾，共组织集中整治行动20余次，出动执法人员200余人次，车辆40余台次，依法查处临街店铺露天烧烤经营不规范行为10余处次，制止噪音扰民30起，给广大中高考考生提供了安静、整洁、有序的学习生活环境。
设置护考服务点。按照淮南市城管委的统一安排部署，在各个高考点都设置有专门的“城管护考服务点”，主动给考生、家长免费发放饮料、降暑药品等。做到全方位服务，让学生和家长实实在在体会XX城管的温情。
严控噪音污染。加强考点及考生食宿点周边地区建筑工地及其它噪声源的排查，通知施工单位和相关主体不得在高考、中考、学考期间施工，停办市内各考点周边的商业促销、搭台演出等审批手续以及渣土清运处置手续;加强考点周边执法力量，严查考点周边商业噪音行为，对市民投诉的此类案件实行挂牌督办。
整顿市容秩序。结合《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》相关内容，督促责任主体对考点周边乱堆放和卫生死角彻底清理，对乱扔乱倒、乱停乱放、乱发传单等问题及时处置。城管执法人员、市场化劝导员和城管数字采集员联合行动，强化管理。采取集中整治、错时执法、宣传劝导等方式进行专项治理，确保考点周边市容市貌整洁，交通秩序良好，杜绝考点周边占道摆摊设点、占道经营等违规行为，保障考生饮食安全。
加强环卫保洁。从6月6日开始，环卫部门和各保洁公司对一中、二中、三中的三个考点及周边路段加大力度机扫、洒水、抑尘、冲刷，清理乱堆放垃圾和卫生死角，提前进行一次全面彻底保洁作业。同时调整优化机械化清运洗扫作业路线和班次，利用早晚间对考点周边道路进行冲刷清洗，在减少扬尘的同时确保路面没有积水。
(八)深入推进党建和队伍建设
坚定不移推进全面从严治党，深入学习贯彻党的十九大精神，深入开展理论学习，进一步增强全局党员干部的宗旨意识，营造风清气正，干事创业的良好政治生态。
严肃党内组织生活。各支部均严格按照要求开展“三会一课”，每月召开一次支委会和一次党小组会，每季度召开一次党员大会，支部书记上一次党课。召开了2020年度组织生活会，民主评议党员。各支部结合实际工作，通过组织学习、听取报告、外出参观和参与集中整治等多种形式开展内容充实的主题党日活动。
加强党员教育管理。完成全体党员“学习强国APP”的注册和使用培训。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作。加强党费缴纳管理，各支部按月收缴党费，上半年共缴纳党费9667元。做好发展党员工作，上半年机关支部有两位同志提交入党申请书，经支部委员会讨论确定为重点发展对象。
继续推进“强、转、树”专项行动。一是扎实开展思想政治教育和业务培训。抓好以宪法为核心的公共法律知识学习、以城市公共基础管理为主体的城管法律法规知识学习，进行3次部门业务培训、2次省厅知识轮训。加强行政执法证件的管理，完成年度执法证件审检上报、4名新进人员执法资格确认学习及网上报名工作。二是着力提高城管服务水平。进一步深化“互联网+政务服务”，优化流程，推进办事群众网上申报，让企业和群众办事像“网购”一样方便。重新梳理修订行政审批等事项，实现线上查询关联事项，公布城管局窗口9项行政许可“最多跑一次”事项清单，行政许可事项“最多跑一次”实现率100%。三是开展“四送一服”活动。每月安排走访企业，并帮助企业解决实际困难，上半年共走访企业11家企业，走访人次42人次，企业人员参与人数52人，解决企业实际难题3个。
高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。进一步完善涉及工程项目、设施设备、许可审批、服务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。坚持常态化的明察暗访工作，严肃查处违纪违规行为。
(九)加强和改进宣传工作
认真做好对外宣传工作。按照“高档次、高水平”的工作要求，认真总结提炼城市管理新举措、新经验、新思路，及时跟踪报道局务工作动态，提高发稿质量。
上半年，共计在各级刊物和媒体上发布XX城市管理工作宣传报道百余篇。其中，在部级媒体建设报《大城管》微信公众号发布《“闹心市场”就这样变成了“顺心市场”》内容得到了全国城管系统的关注，分别在省建设厅官方网站和中安在线淮南频道发布4篇，在市级媒体发布12篇，在县级媒体发布57篇工作动态。本局微信公众号编辑发布80篇。此外，还有县、市两级电视媒体十多期电视节目报道，我县城市管理工作的方方面面得到了全面展示。
积极做好舆情监控工作。一是认真办理信访事项，上半年共受理信访信息综合平台信访案件9件，现已办结6件。二是做好市长热线办理工作。上半年共办理市长热线交办件236件，其中市长信箱3件。三是及时回应网民关切。回复市政府网站《市民心声》和县政府网站《寿州论坛》网贴反映事项23件，部门信箱4件，新浪微博和天涯社区论坛3件。
(十)推进城乡一体化发展
配合乡镇做好城市管理工作。推行属地管理，明确乡镇政府城市管理主体责任，3个乡镇城管分局和5个乡镇中队，积极配合乡镇查处违法建设，做好镇区文明创建、户外广告店招集中清理、美好乡村建设工作、农村环境综合治理和秸秆禁烧等工作。
加大对乡镇的督查考核力度。加强对乡镇城市管理和农村生活垃圾治理工作督查考核，按月评分，兑现奖惩。
城管局成立了农村生活垃圾治理PPP项目考评组，安排8名队员分2组专职进行考评。考评组每天对25个乡镇进行不间断巡查，按照作业要求和评分细则，对项目公司的作业质量进行全覆盖监督考评。主要对机械作业质量、作业频次、人员在岗在位情况，作业范围是否存在暴露垃圾，垃圾清运是否及时等工作进行考评，指导环卫人员作业，提高保洁标准。建立QQ平台。通过平台考评组每天把作业公司在农村生活垃圾治理中存在的问题，传送至平台，督促作业公司整改，并由专人按照考评细则进行统计扣分。
二、存在的困难和问题
一是城市管理精细化、规范化水平不高。城市管理前瞻性、计划性不强，存在头疼医头，脚痛医脚问题。
二是城市基础设施建设滞后。今年，城区在原有3处简易建筑垃圾堆放场的基础上，又新建了3处标准化建筑垃圾堆放场，但是缺少大型建筑垃圾消纳场。
我县新老城区规划设置农贸市场(生鲜食品超市)11个，其中现状保留3个，规划近期建设5个，远期建设3个。目前，只建成2处，其余3处因未征迁尚未建设。导致流动摊点无处安置，给城市管理带来压力。
三是农村生活垃圾治理水平有待提高。存在环卫工人和车辆配备不足，对PPP项目公司履行合同监管缺位，乡镇监管流于形式等问题。
三、下半年工作安排
(一)全面提升精细化管理标准。深入贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”和“在科学化、精细化、智能化上下功夫”的重要指示精神，以“逆水行舟，不进则退”的韧劲，“创建省级文明县”的工作热情和工作标准，构建更加精细严谨的日常城市管理体系。
(二)继续加强城管队伍建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会十九大确立的新思想、新观点、新战略、新目标，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工，切实加强城管执法人员法律法规知识、职业道德、业务知识培训，严格落实局制定的考评管理制度，从而提高城管执法人员执法能力，打造一支“政治强、纪律严、作风正、业务精”的城市管理队伍新形象。
(三)强化督查考核。完善全县数字化城市管理系统技术标准、运行规范、激励制度，依托数字城管系统，对相关乡镇政府(管委会)、相关责任部门和企事业单位城市管理工作完成情况进行监督、考核和评价，并将结果向市城管委、县政府及县城市管理委员会报告，同时通过县级新闻媒体向社会公布。
城管局2023年度上半年工作总结及下半年工作计划篇5
一年来，市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出xx年工作意见。
xx年基本工作情况
xx年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米,建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在xx年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
二、主要做法和成效
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
1、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”，即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室;开展绿化工程，为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。45
机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
2、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，
加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼**发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
3、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(xx年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统xx～2020年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
4、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案)，经市人大审议通过，省人大会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
5、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
6、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从xx年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。
7、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光
承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”，坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%(截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
三、存在问题和不足
1、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。
2、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。
目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。
3、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
4、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70起，28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
五、xx年工作计划
xx年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益;继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。
六、重点抓好以下几项工作：
1、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。
2、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
3、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场xx年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区，现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
4、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。
5、加强城市管理立法工作。xx年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
6、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
7、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。
8、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。
9、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设，切实提高行政效能。
xx年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。
