心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近;体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。以下是小编收集整理的党风廉政建设和反腐败斗争心得体会(合集八篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

我参加了学院进行的反腐倡廉警示教育后,感觉受益匪浅,感慨良多。
一个人能走上一定的领导岗位,可以说都付出过"十年寒窗苦",经历过人生的艰辛拼搏,都离不开组织的关心爱护,离不开周围同事的帮助支持。但是,如果把握不住自己,经受不住诱惑,出现严重违法违纪,就会一失足成千古恨,断送自己的政治生涯,多年的辛勤努力毁于一旦,也给党和政府的威信带来严重损害,实在是不值得。
饿死事小,名节事大,古往今来多少仁人志士都像对待生命一样珍惜名节。但是,如果走上歧途,不但给组织抹了黑,自己也毁了名声,赞美声就变成唾骂声,美名就会成为骂名,名誉就永不再来,一生就抬不起头来。
现在,我们的家庭是和睦的,是幸福的。一旦在经济上出了问题,走向犯罪,家庭就像天塌了一样,就会失去了"顶梁柱",将使家人在精神上受到很打的打击,子女在外也会感到抬不起头来,甚至造成妻离子散,会使一个原本和美的家庭坠入痛苦的深渊。
当一个领导信任的好下属,当一个同事信赖的好同志,是无比荣耀的。群众敬佩你,下属爱戴你,亲朋好友亲近你,家人都会以你为荣。可是如果走上了犯罪道路,亲戚就会疏远你,朋友就会躲开你,最后你就成为没有亲情、没有友情、没有人情的"可怜虫"。
有的人往往不知自由的珍贵,一旦失去了自由,时时处处被监控监管,有家不能回,有事喊报告,亲人看不到,失去人身自由的滋味是多么可怕,与世隔绝的煎熬是很难承受的。
健康是立身之本。心胸坦荡,无非分之想,必能身体健康。如果因收取不义之财触犯党纪国法,必然会精神高度紧张,整天提心吊胆,心理压力大,负荷重,吃不香饭,睡不好觉,造成体质衰退,危及健康。
在中央纪委第五次全会上,发表了重要讲话,强调要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头。在全会召开之际,由中央纪律检查委员会和中央文献研究室编辑的《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版,中纪委机关和联合发出学习通知。我们要把学习重要讲话同学习这本重要论著结合起来,深刻认识党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义,深化改革,切实巩固和积极拓展已经取得的成果,不断把反腐败斗争引向深入。
开展党风廉政建设和反腐败斗争,是党中央从关系党和国家生死存亡的高度上,坚持党要管党、从严治党,根据党的建设中存在的突出问题、面临的严峻形势和人民群众的强烈要求,作出的重大决策,是和党中央重点抓的一项重大政治任务。深入落实中央八项规定精神,纠正“四风”,取得明显成效。
关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述,集中反映在两个方面的重要讲话中,是全面学习理解习这方面思想观点的基本文献。这些重要论述,内涵丰富,思想深刻,系统阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。学习这些重要论述,对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,充分认识其长期性、复杂性、艰巨性,系统把握总体思路和主要任务,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入、不断取得重大成效,具有重要政治意义、理论意义和实践指导意义。
通过学习,有这样几点感受很深。
一是,充分体现了对党和人民事业高度负责的精神和强烈的使命感。他站得很高,看得很远,是从党和国家生死存亡的高度,着眼实现中华民族伟大复兴中国梦,来思考、谋划和推动党风廉政建设和反腐败斗争,高屋建瓴、气势恢宏,信念坚定、正气凛然,给全党和全国人民以巨大的勇气和信心。
二是,充分表明了对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识。他深入实际,广泛调研,对情况了解得很全面,不回避问题,不遮遮掩掩,明确地、透彻地揭露出作风问题和腐败问题的种种表现,一针见血,使全党警醒。这里既有摆在明处的突出问题,也有在角角落落不易被人发现的问题;既有“七个有之”这类严重违反政治纪律的问题,也有吃吃喝喝这类看似小事的问题,一下子把脉把准了,把病根找到了,针对性极强。
三是,充分表现了强力反腐的坚强决心。他讲了很多狠话,语言犀利,态度鲜明,疾恶如仇,摄人心魄。读后给人强烈的心灵震撼,留下深刻印象,腐败分子受到极大震慑,广大干部群众痛快淋漓。
四是,充分彰显了高超的领导智慧和工作方法。他面对严峻复杂的反腐败斗争形势,聚焦作风这个导致腐败的根源,要求中央政治局带头,从一件件具体的事抓起,亲自指导,不断推进,环环相扣,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风邪气,党风政风为之一新,党心民心为之一振。
第五,充分反映了关于党风廉政建设的独创性思想观点。他着眼全面从严治党,提出一系列新的理念、思路、举措,就坚持党的群众路线、遵守党的政治纪律和政治规矩、坚持和发扬民主集中制、加强巡视工作等,提出许多新的要求,论述精辟,思想深刻,理论性强,是对党的建设理论的最新发展。经过实践探索和理论总结,我们正在走出一条具有中国特色的反腐倡廉道路。
我们要按照要求,把学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,深刻领会,融会贯通,坚持用重要讲话精神和重要论述精神武装头脑、指导实践,打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
目前,全局上下党风廉政教育活动正开展全面学习案例,此项活动的开展不仅可以引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观,还有力的推动了全面深入地开展党风廉政建设和反腐败斗争。通过这次党风廉政宣传教育活动,我感受颇深,启发很大,很受教育,对内心也有了深层次的触动。下面我仅谈一下自身的一点认识和体会。
纵观贪官的落马,他们有其共同点,每一个贪官并不是一开始就腐败,他们起初同样扎扎实实的工作,从一点一滴做起,做出了一定的成绩,有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己,贪污受贿,淡化了党性修养,扭曲了自身的世界观、价值观、人生观,从而沦落为人民的罪人。如安徽巨贪王怀忠服刑前在狱中就悔恨不已地说:“如让我再选择一次,我一定会脱胎换骨,重新做人。”巴中税案中的罪人也是起源于法制观念淡漠,心生邪念,被一个贪字拉下马。没有算好家庭帐、政治帐、前途帐、生命帐。从贪官的轨迹我们不难看出,这都源于一个贪字,不能正确处理奉献与索取之间的关系。而贪婪的闸门一旦打开,贪欲如洪水决堤一泻千里,不可收拾。贪念又来源于权力,由权力转变为权钱交易。而真正的考验是当一个人手中有了权,就必然要和金钱打交道,各个方面的诱惑也随之而来,如何处理好奉献与索取的关系,是否将人民的利益、国家的利益放在首位,才是对每一个为官者的严峻考验。也就从这时起才能真正衡量出一个人道德的防线牢不牢,政治修养高不高。如果把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具,那最终将踏上不归路。如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事,做好事,那才能为官一任,造福一方,流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,那终将落马坠地。如果吃苦在前,享受在后,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,永葆共产党员本色,才能做到“常在河边走永远不湿鞋”。
回头想想我们,作为为国聚财的国家行政机关,每天都要和金钱打交道,其诱惑力是可想而知,我们必须时时刻刻保持清醒的头脑,做到清正廉洁,抛弃侥幸心理。凭心而论,在芸芸众生中,伟人和圣人是少之又少,大多世人皆为凡人,难免有一些杂念,特别在当前的市场经济下,金钱的重要性日益显现,面对这个消费的社会,要拒绝诱惑当然不是那么容易,人情世故免不了,吃穿住行样样都要消费。而为养家糊口多挣钱,投资理财,提高物质和生活条件都是无可厚非的。当然我们不否认“贫穷并不可耻,有钱亦非罪恶”。俗话说,“君子爱财,取之有道”。关键是不碰“高压线”,不管哪种获得必须建立在遵纪守法的前提下,建立在遵守廉洁自律的有关规定下。从巴中贪污税案中吸取教训,可知道“要想人不知,除非已莫为”的道理,任何侥幸的心理都会酿成大祸,“千里之堤,溃于蚁穴”也是同样的道理。古人云“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,因小失大的道理谁都懂,古今中外因谋小利失大意,落马者并不乏见,电视剧《亮剑》中丁伟与李云龙的一段话“不谋万事者,不足谋一事;不谋全局者,不足谋一域”说的也是这个道理。故要用好手中权力,避免一失足成千古恨。笔者认为,必须时刻加强学习,时刻严以律己,时刻警钟长鸣,从“小事”防起,努力从以下四方面自律。
一是必须加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”,要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟。
二是必须处理好几种关系。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。为此,在新的形势下,党员领导干部要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风;处理好个人利益与国家利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现;处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利;处理好奉献与索取的关系,真正体现出党员领导干部“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
三是必须加强自我约束意识。“勤生明、廉生威”的道理谁都懂;个人的廉洁主要来自自律,而作为一个单位就要以“四严”即从严要求,从严规范,从严监督,从严查处来规范和强化自律行为。通过不断的廉政学习教育,未雨绸缪,形成“不去为”的教育机制;建立严格的规章制度,形成“不能为”的防范机制;培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围,形成“不愿为”的自律机制。严肃查处违纪违法行为,形成“不敢为”的惩戒机制。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委九届三次全会和全省司法行政系统党风廉政建设工作会议精神,牢固树立“四个意识”,带头维护习近平总书记的核心地位,带头贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省、州贯彻落实意见,带头维护政治纪律和政治规矩,勇于担当、忠诚履职,推动广大党员自觉向核心看齐、自觉维护核心,坚定执行党的政治路线;
二是坚持有责必担、失责必究,严格落实管党治党政治责任。全州司法行政系统各级党组织要自觉肩负起管党治党的政治责任,把严的要求贯穿到管党治党的各方面,注重加强日常管理监督,从具体问题管好,解决好党内政治生活中存在的突出问题,用严明的纪律管住全体党员,让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步;
三是坚持常抓不懈、执纪必严,深入推进作风建设。要坚持把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气,大力弘扬优秀传统文化,倡导清清爽爽的同志关系和积极健康的生活方式,坚持崇廉拒腐、崇俭戒奢,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,推动政治生态和干事创业氛围持续好转,推进作风建设制度化、长效化;
四是认真落实习近平总书记“纠正四风不能止步、作风建设永远在路上”的批示精神,全面落实中央八项规定及实施细则精神、省州党委实施办法,持续开展“四风”问题专项整治,坚决纠正形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,绝不让“四风”问题反弹;
五是全州司法行政系统要加强政风行风建设,抓好局机关政风建设,认真做好法治宣传、法律服务和法制保障工作,树立司法行政系统为民服务的良好形象;抓好法律服务机构的行风建设,切实解决律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助工作中存在的不依法诚信执业、服务态度不好等方面存在的突出问题,加大对损害群众利益问题的查处力度,促进法律服务机构依法执业、廉洁执业、规范执业;
六是抓住监察体制改革的机遇,加强纪检监察干部队伍自身建设进一步提高从事党风廉政建设工作人员的思想政治素质,进一步强化学习,深入把握全面从严治党的要求,优化知识结构,进一步增强履职能力,提高工作质量和效率,确保党风廉政建设工作有效开展。
我认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书,从表象认识到深入理解,现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一是要警钟长鸣,思想重视,珍爱自己。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。作为一名党员,更要以严格标准要求自己,不断完善自我,超越自我。
二是要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。事事处处争做表率。在工作中增强政治责任意识,在其位、谋其政、负其责、尽其力,工作办事讲原则讲党性,以一身正气,两袖清风的良好形象增强自身的影响力、亲和力和感召力。
三是要接受监督,深入群众,防微杜渐。失去监督的权力,必然滋生腐败,脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,“以铜为镜,可以正衣冠,以史为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明是非”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。
四是要求真务实,言警力行,反腐常立。做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则·,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须抓好的重大政治任务。胡锦涛在十七届中央纪委五次全会的重要讲话中强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这一重要论述,对于全面加强反腐倡廉建设具有重要指导意义。我们要深刻领会讲话精神,认真抓好反腐倡廉制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力,充分保障制度有效性。
一、不断完善反腐倡廉制度体系
制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。胡锦涛强调指出,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立完善的反腐倡廉制度体系,确保用科学的态度和方法指导制度制定,提高制度有效性,是反腐倡廉制度建设的基础工作。
建立完善的反腐倡廉制度体系。"系统反腐"是当今反腐倡廉的总趋势。"系统反腐"体现在制度建设方面,就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手,从宏观上进行总体设计;坚持统筹兼顾的原则,使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言,应突出抓好以下几方面的制度建设:
第一,进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强全体公民和国家工作人员的法律观念和制度意识,是加强反腐倡廉制度建设的根本。应通过制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高国家工作人员廉洁从政的素质和公民依法监督的自觉性,使预防腐败工作更有成效。
第二,进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度,是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度,可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,使各项监督制度发挥更大的作用。
第三,进一步加强预防制度建设。惩防并举、注重预防是反腐倡廉的治本之策,有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志和体现。应建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。
第四,进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段,也是预防腐败的重要条件。应建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
用科学的态度和方法指导制度制定。制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中,必须坚持科学的态度和方法。
一是坚持从实际出发,注重解决实际问题。形势在发展,实践在深入,人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待,这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义,杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法,坚持从实际出发,紧跟形势发展,使制定出来的制度能够切实解决实际问题。
二是善于抓主要矛盾,着眼解决关键问题。随着]社会的发展,需要制度来进行规范的事情越来越多。如何使用有限的制度建设资源,直接关系到制度的有效性。这就要求在制定制度的过程中,善于运用马克思主义哲学思想,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,在解决主要矛盾和关键问题的相关领域建立制度。
三是制度必须具有可操作性,利于执行。建章立制必须符合"于法周延,于事简便"的要求。有些制度之所以不管用,一个重要原因就是原则性多、可操作性少,难以执行。因此,制度的具体规定要细,具有可操作性。四是坚持群众标准,注重社会效应。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广大人民的根本利益,同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求在制定制度时,坚持群众标准,听取群众意见,体现群众意愿,提高制度的社会认同度。
二、切实提高制度执行力
严格执行制度。制度是由人来设计的,也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守,再好的制度也形同虚设。近年来,中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意程度有所提高。但是,也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格,制度作用没有充分发挥,腐败现象依然时有发生。因此,在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育,增强全体党员、干部的制度意识,打牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度,还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争,维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对严重违反制度的行为,要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责,积极回应群众的检举,切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,使制度执行的监督责任落到实处。
发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面,发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的,领导干部要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度,而且要坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和权威性,坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级,作出榜样,抓出成效,才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
严格执行制度。制度是由人来设计的,也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守,再好的制度也形同虚设。近年来,中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意程度有所提高。但是,也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格,制度作用没有充分发挥,腐败现象依然时有发生。因此,在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育,增强全体党员、干部的制度意识,打牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度,还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争,维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对严重违反制度的行为,要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责,积极回应群众的检举,切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,使制度执行的监督责任落到实处。
发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面,发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的,领导干部要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度,而且要坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和权威性,坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级,作出榜样,抓出成效,才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
2012年11月召开的中国共产党第十八次代表大会,是在重要的历史关头和时代背景下召开的重要会议。大会主题鲜明,科学总结了过去五年和十年的工作,确立了党的指导思想,明确了发展目标,全面部署了政治、经济、文化、社会建设以及其他各方面工作。大会选举产生了新一届党中央领导集体,顺利完成了新老交接,这是一次高举旗帜、求真务实、承前启后、继往开来的大会。我对大会取得的各项成果感到高兴,对党中央新一届领导人和领导集体表示坚决拥护,对党和国家的发展前景充满信心和期待。学习十八大文件收获颇丰,在此我只对有关反腐问题谈点学习体会:
一、永葆共产党人政治本色,坚定不移反对腐败是巩固党执政地位的重要基础
党的十八大报告中明确指出,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣;如果反腐问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。这里深刻阐述了新形势下坚定不移反对腐败的极端重要性。中国共产党是伟大、光荣、正确的党,其根本宗旨是全心全意为人民服务,人民的利益高于一切。正因如此,任何艰难险阻都不能阻挡我们前进,任何反动势力也不能摧垮我们的党。
然而世界在发展,形势在变化,中国共产党也面临着许多新的问题和考验。上世纪八九十年代之交,前苏联解体,东欧剧变给了我们惨痛的教训。在国内,随着改革开放和社会主义市场经济的深入,一些党员干部道德滑坡,出现了许多不容忽视的问题。拜金主义、享乐主义,极端个人主义也有所增长,甚至腐化堕落,走上了犯罪的道路,严重影响了党的崇高威望和公信力,如果这些问题发展蔓延,必然会失去群众对党的信任,动摇党的执政基础。十四大以来,党中央就把反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度,充分体现了我们党对腐败危害性的清醒认识和对反腐败斗争的高度重视。
十八大报告科学分析了目前的形势和存在的问题,对惩治腐败问题明确了指导思想,做了周密部署,一方面要严厉惩治腐败,始终保持高压态势;另一方面要加强党内教育,在全党开展以全心全意为人民服务为核心的宗旨教育,以增强党性,提高素质为重点的立场教育,以廉洁奉公、勤政为民为内容的操守教育,使广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉牢记党的根本宗旨,密切同人民群众的血肉联系,从而实现我们党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,提高党在群众中的威望,取信于民,维护党的执政地位,带领各族人民为党实现伟大目标而奋斗。
二、领导干部特别是高级干部廉洁自律、为人表率是保持党不变色的重要保证
党的十八大报告明确指出:“各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权”。这是在新形势下领导干部必须遵守的一条重要政治原则,也是保持党不变色的重要基础。
党的领导干部特别是高级干部,是重大决策的制定者也是执行者,同时又是广大群众的领导者,他们的个人品质及言行举止直接影响着广大党员和群众,关系着党同人民群众的关系。老一辈领袖们艰苦奋斗、大公无私、鞠躬尽瘁、死而后已的优秀品质至今在人间传颂,万古流芳。那些为民族解放和建设献出宝贵生命的先烈们,永远受到人民的敬仰。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等好干部的光辉形象在当今的社会中仍然有着广泛的影响。他们真实体现了中国共产党员的人格魅力。可是近些年来,另一种负面形象陆续出现在我们的社会中,他们打着共产党的旗帜,头顶“共产党员”的光环,却为个人私利贪污腐败、为所欲为。山东一个叫黄胜的市级干部(后来当了副省长),贪污受贿竟达1200万元之多,令人触目惊心。尤其不能忽视的是近年来出现的“小干部小贪、大干部大贪、不贪白不贪”的一股暗流,且有发展蔓延之势。从已经查处的案件来看,干部级别越来越高,涉案金额越来越大。胡长清、成克杰、陈良宇、薄熙来等级别不可谓不高,影响不可谓不大。更为甚者,薄熙来竟将自己凌驾于党纪国法之上,漠视党纪国法乃至以权压法,令人发指。近年还出现了一批在领导身边工作的“二首长”,似乎比首长还气派,他们什么饭都敢吃,什么钱都敢拿,什么事都敢应,真是前所未闻、无奇不有。由于领导干部的道德失范,其子女的“衙内”行情也见涨,类似“我爸是李刚”的丑事屡见不鲜。这些事例在党内虽属少数,但给党和国家造成了恶劣影响,引起了群众的强烈不满,任其发展后果不堪设想。所以说,“治国先治党、治党先治官、治官必治贪”,此话不无道理。
三、建立组织部门责任制,实行领导干部选人用人问责制,为保持党的纯洁性提供可靠的组织保障
党对各级组织和党员干部的管理,是通过各级组织部门具体实施的。加强组织部门的建设,配备好“管干部的干部”。并加强管理尤为重要。党的十四大以来,中央制定下发了许多有关规定,对加强党的组织建设和党员干部管理发挥了重要作用。但是,工作中暴露出的一些问题也是值得深思和研究的。例如,有些地方和部门买官卖官问题屡禁不止,甚至出现了明码标价的怪象。又如近些年来被查办的腐败干部,大部分犯罪行为都是在前一个岗位的职务上实施的,包括最近查办的黄胜、薄熙来等高级干部,不仅没被及时发现,而且得到提拔重用,均属“带病上岗”。对此,党内和社会均有很大反响。人们不禁要问:他们经过组织部门考察了吗?是谁考察的?又是哪位领导签字批准的等等,疑问颇多却不见下文。
我认为,群众有反映,并不是查办一个贪官就非要“拔出萝卜带出泥”,就不允许组织部门工作中偶有失误。然而,“带病上岗”问题的连续出现,群众担心案件背后的“案中是否有案”就不无道理了。此外,领导干部充当伯乐、推荐干部无可厚非,但是一旦被推荐的干部出了问题或是原来就自身不净,属于带病上岗,那么,就要问一问推荐者是否依法依规办事呢?应承担什么样的责任呢?十八大报告中,对人事制度改革、选拔任用干部程序和方法做出了明确规定,报告提出“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”。把十八大的精神和各项规定落到实处,各级组织部门责任重大。因此,加强各级组织部门的自身建设,选配一批责任心强,立党为公、为政清廉、公平正直的组织干部尤为重要。组织部门是干部的家,组织干部既是广大干部的娘家人,也要当好干部之家的好管家,为党的事业选好人、用好人,当好党委助手,为党的建设提供可靠的组织保证。
四、健全党内民主生活制度,落实党员民主权利,实现党员干部的民主监督
党的十八大报告重申“党内民主是党的生命”这一科学论断,并强调指出:“要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主,”这是发展党内民主的总思路。保障党员的民主权利,党内开展批评自我批评,营造党内民主平等的同志关系,也是我党的优良作风之一。记得我刚入党初期(上世纪60年代),每周、月、半年或一年,都要参加党内民主生活会,一是每位党员要向组织汇报工作和思想情况,二是党员间开展谈心活动,相互间开展批评自我批评,尽管言辞也很激烈,但气氛融洽、和谐。转业到高检机关初期(20世纪80年代初),民主生活会次数少了,但批评自我批评仍然开展很好;到了90年代后,民主生活会的概念逐渐淡漠了,同志间关系似乎也逐渐疏远,即使开展民主生活会,也是你好我好大家都好的一团和气。后来身边的一位同事,因索贿受贿受到刑事处罚,给了我们沉痛的教训。该同事调来后,只是一位处级干部,拥有进口汽车(按当时的收入是买不起的),雇了司机,每天拉着一些哥们儿(用得着的人)吃吃喝喝,毫无顾忌,当时有的同志已向领导反映,希望能关注过问此事,但未得到回应,不久这位处级干部还得到了提拔,直到事发后受到了法律制裁,大家才如梦初醒。
事情发生后,我的心情久久不能平静,认为这是党内缺乏民主生活才酿成的悲剧。如果当时周围的同事、党员、领导稍稍过问一下,如果在党内民主生活会(每年至少还有两次)上能展开批评自我批评的话,或许就不会有这样的结果。当然,现实生活中,许多事情是没有“如果”的。
理论联系实际,批评和自我批评、密切联系群众作为党的“三大作风”多次写入党章,也是党在长期斗争中总结并在实践中得到验证的优良作风,应该作为党的建设的法宝一代一代传承下去并发扬光大,让每一个党员都以一个普通党员的身份,在党的基层组织内参加民主生活,同志间互相帮助、互相批评、互相监督,这是党内最基本也是最有效的民主保障。党内的民主生活健全了,才能带动全社会的民主气氛,形成有中国特色的民主政治,真正把广大群众凝聚在党的周围,为推动科学发展促进社会和谐而奋斗。
党的十九大报告在部署“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”时强调,要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。
广大纪检监察干部表示,“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”为下一步工作指明了方向,将按照党的十九大部署,采取扎实有效的举措,继续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
回望来时路,成效卓著鼓舞人心
“全面从严治党成效卓著。”习近平总书记在党的十九大报告中回顾过去五年的工作和历史性变革时说。
五年来,全面从严治党进程波澜壮阔,成效卓著,鼓舞人心。
——全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况。
——推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。
——出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。
——把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。
——巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。
——坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
……
五年来,全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件,立案154.5万件,处分153.7万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补中央委员43人,中央纪委委员9人;纪律处分厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万余人;处分基层党员干部27.8万人;追回外逃人员3453名,“百名红通人员”中已有48人落网。
五年来,“盛会不反腐”“届末之年反腐将要收官”“刑不上大夫”……这些西方媒体笔下的所谓“潜规则”,在中国共产党的实际行动面前被一次次打破。
五年来,从“腐败和反腐败呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”,再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”,腐败蔓延势头得到有效遏制,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。
五年来,党的执政基础和群众基础更加巩固。2016年,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度,已从党的十八大前的75%攀升至92.9%。
广大纪检监察干部表示,作为全面从严治党的亲历者、实践者,能够为全面从严治党贡献一份力量,与有荣焉。
展望新征程,新号角催人奋进
十九大报告指出,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。
“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利,需要做的工作还很多,必须付出坚持不懈的努力。”浙江省宁波市海曙区委常委、区纪委书记、区监委主任李晓东说,新征程的号角已经吹响,新时代的大幕已然开启,我们要不忘初心、牢记使命,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,推动党内政治生态实现根本好转,书写全面从严治党新篇章。
广东省云浮市委常委、市纪委书记郑成桑说,党的十九大发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令。号令就是前进的目标方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照十九大要求,增强监督执纪问责本领,以坚如磐石的决心、决战决胜的勇气,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,锲而不舍、挖山不止,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
山东省日照市委常委、市纪委书记汤占领说,全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们将以十九大精神为指引,以坚如磐石的决心和意志,推动全面从严治党向纵深发展,不负新时代赋予纪检人的神圣使命。
“人心是最大的政治,正义是最强的力量。”福建省南平市委常委、市纪委书记陈熙满说,相对于远在天边的“老虎”,基层群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切。回应群众关切、让群众满意,是我们工作的方向。作为地市一级纪委,夺取反腐败斗争压倒性胜利关键在“落细抓实”,在“减存量、遏增量”的同时,重点加大整治群众身边腐败问题力度,增强群众获得感。
江西省全南县委常委、县纪委书记刘文秋说,面对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势,十九大报告对全面从严治党作出新部署、新要求,我们纪检人身上的责任不是轻了,而是重了,压力不是小了,而是大了,在巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的新征程上,我们的决心坚如磐石,责任重如泰山。
“夺取反腐败斗争压倒性胜利不是朝夕之功,必须以永远在路上的恒心和韧劲持续用力。”重庆市纪委案件监督管理室主任王文学表示,我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党中央权威和集中统一领导,把“四个意识”落实到行动上。针对中央巡视“回头看”指出的问题,按照市委要求,坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。通过重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,把不敢腐的震慑放得更大,把不能腐的笼子扎得更紧,把不想腐的自觉持续增强。
忠诚履职责,坚决打赢反腐败这场正义之战
“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。”10月19日,习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时强调,必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。
“全面从严治党永远在路上。”“持之以恒,久久为功。”“既要打好攻坚战,也要打好持久战。”广大纪检监察干部表示,必须以“永远在路上”的坚韧和执着,咬定“压倒性胜利”这个目标不放松,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。
吉林省长春市委常委、市纪委书记王长久说,打赢反腐败斗争,要做到“三个坚持”。一是坚持无禁区、全覆盖、零容忍。无禁区就要势不可挡、所向披靡,没有封禁之地,没有“铁帽子王”;全覆盖就要天罗地网、尽在其中,没有疏漏,没有死角;零容忍就要有案必查、有贪必肃,没有情有可原。二是坚持重遏制、强高压、长震慑。重遏制就要继续突出“重点人”,刹住腐败滋生蔓延的势头;强高压就要出重拳、下狠手,警钟长鸣。三是坚持行贿受贿一起查。将惩处行贿犯罪与惩处受贿犯罪统筹考虑,坚持行受同查、行受同处,解决干部被“围猎”的问题。
浙江省杭州市下城区委常委、区纪委书记、区监委主任沈国祥介绍说,今年2月11日,该区挂牌成立了监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。今年以来,全区共处置问题线索136件,立案32件,结案23件,销案1件,组织处理53人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。下一步,该区将认真学习贯彻十九大精神,一以贯之地保持反腐败高压态势,持之以恒正风肃纪,加大整治群众身边腐败问题力度,继续加强巡察工作,发挥巡察利剑作用。
新疆维吾尔自治区伊犁州纪委副书记、监察局局长艾尼瓦尔·艾依达尔说,伊犁州将坚持把政治纪律、政治规矩放在首位,紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央确定的新疆社会稳定和长治久安总目标,强化对各级党组织和党员干部的教育管理和监督,坚持反分裂斗争与反腐败斗争一体推进,纪检监察干部自觉做聚焦新目标的先行者、维护稳定的践行者。严厉惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党不断向纵深发展,使政治生态更加清朗,以好的作风凝聚起干事创业的强大正能量。
“惩治腐败的力度越大,风气就越正,不想腐的氛围就越浓。”江西省上饶县委常委、县纪委书记朱军勇说,上饶县去年以来共立案200件,党纪政纪处分237人;运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,动辄则咎,2100多人次被约谈提醒,全县政治生态进一步好转。下一步,将以党的十九大精神为指引,聚焦主责主业,坚守责任担当,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,坚决打赢反腐败这场正义之战。