社区根据办事处信访办要求，把信访工作纳入社区日常工作，注重从源头预防，从苗头抓起，通过“信访进社区”活动，将信访工作融入社区基础工作当中，就是以服务群众为主题，努力增强社区服务功能，积极拓宽社会服务领域，充分发挥社区组织的作用，确保小问题不出社区、一般问题不出街道的工作目标，把越级上访的问题和不稳定因素稳控在社区，化解在萌芽状态，就是坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，结合社区实际，积极探索服务群众、化解矛盾、维护稳定，做好新形势下信访工作的新形式、新做法。安南社区20**年8月启动了社区 “1010和谐快车”，即：社区党员、和谐促进员的10必报和社区“两委一站”的10必访的促和谐保稳定
的强效、长效机制。具体内容为：
突发事件必报——邻里纠纷必访
设施损毁必报——困难家庭必访
发现孕情必报——家添新丁必访
卫生死角必报——房屋出租必访
户来生人必报——社区名人必访
安全隐患必报——失业人员必访
新户迁入必报——独居老人必访
贩毒贩黄必报——优抚对象必访
有害功法必报——重点人员必访
违规行为必报——婚丧嫁娶必访
十必报和十必访，共20项内容，基本纳入了社区内部可能发生和影响和谐稳定的因素和事件，即“一报、一访、一反馈”，由专人分管，将居民报来的情况和信息按轻、重、缓急三类登记，然后按照管片和包楼进行信息反馈，包楼居干及时安排必访活动，能自行解决的自行解决，不能自行解决的上报三方联席会协商解决，最后将解决情况向报告人进行反馈，并请其对解决情况进行满意、基本满意、和不满意的评价。认真处理群众来信来访，充分发挥信访举报工作在构建和谐社会中的监督、服务作用，坚持原则、勤奋工作，取得了一定的成绩。半年来，共受理群众来信、来访、来电件58件，来访来电69人次，办结58件，办结率100%。我们着力在夯实信访基层工作基础、完善信访工作长效机制上下工夫，为有效维护社区稳定打下了坚实基础，现将有关做法交流如下：
一、加强领导，落实信访工作责任制
社区党委高度重视信访工作，将信访工作列入社区重要议事日程，信访工作坚持“一把手”负责，信访专干具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制。成立了信访工作领导小组，组长由社区党委书记担任，信访专干负责日常信访工作。
二、强化服务意识，提高工作能力
“群众利益无小事”，在信访工作中，社区坚持“急事急办”，“特事特办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识。为更好地为上访群众的服务，进一步规范处理来信、来访、来电工作，明确接待礼貌用语和忌语。2011年上半年，我社区深入贯彻信访办的要求，认真学习《信访条例》，从而提高信访工作的办事能力，在信访工作中做到“五个一”。
1、有一个明确的目标。即以构建和谐社区为目标，把信访工作融入到社区基础工作当中，辐射到楼院、单元和居民家中。 坚持“超前防范、争取主动、解决问题、力保稳定”的工作方针，积极推进“信访进社区”活动。以信访代理、法律咨询、知情解难、协调沟通、扶贫助残为主要形式，初步搭建起了把社区矛盾化解在基层和萌芽状态的“新平台”，有效提升了社区信访工作的能力和水平，化解了越级上访、集体上访和无序上访的工作难题，初步营造出了社区安定和谐、群众安居乐业的良好环境。
2、有一个鲜明的主题。即以服务群众为主题，在服务群众中增进感情、化解矛盾、维护稳定。我们坚持加强社区信访工作与增强社区服务功能相结合，与社区的日常工作相结合，把为居民服务、为群众排忧解难作为工作的出发点和落脚点，把信访工作体现在社区工作的各个方面。社区工作者通过走访主动了解情况，排查各种矛盾，通过访贫问苦，积极为居民排忧解难，通过解决各种难题和开展多种形式的社区服务，赢得了居民的信赖和拥护。
3、有一种强烈的创新意识。发挥社区的能动性和创造性， 本着“模式多样、协调推进、惠及百姓”的原则，创新信访工作思路和方法。不断摸索社区在实践中的好经验、好做法，使信访工作充满生机和活力。如社区建立“信访代理和法律咨询服务站”，开展法律咨询等活动，成立“社区人民调解委员会”，有效地预防和化解了矛盾纠纷，减少了不稳定因素。
4、有一支健全的队伍和网络。即加强专职与兼职相结合的信访工作队伍和信息网络建设，构建维护社会稳定的“防火墙”。社区建立了由社区书记、信访专干和调解员组成的专职队伍， 由居民代表、法律工作者组成的兼职队伍维护信访稳定工作，构建了以街道信访办为主导、社区信访接待站为平台、楼院信访信息员为依托的三级群众性信访工作网络，实现了信访工作“纵向到底、横向到边”的广覆盖，为化解矛盾、维护稳定提供了强有力的组织保障。
5、有一套完善的制度和措施。即完善信访工作制度，整合稳定工作资源，实行共同参与、紧密配合、互为补充、相互促进的“多位一体”信访工作联动机制。社区内党组织、居民自治组织健全，职责明确，制度完善，民主协商机制、矛盾纠纷排查调处机制、民情民意反映机制健全，着眼于预防，通过走访和信息员主动捕捉信息，不使邻里纠纷积累成信访问题，着眼于化解，对反映的问题千方百计予以解决，不使小问题扩大成越级上访，着眼于引导，对于自身解决不了的问题代理群众向上级反映，利用法律援助积极开展法律咨询服务，不使初信初访形成重复上访，着眼于宣传教育，听取群众的意见和呼声，为群众释疑解惑，不使个体上访演变成集体上访。
三、工作成效
社区实施的十必报和十必访有效地提高了信访工作的实施，同时设立了奖励制度，社区从卫尔康药店、北京剧院、求实职业学校等驻区单位整合资金，设立专项奖励基金，将必报的情况进行综合统计，按照居民必报次数和必报得到有效控制的事件等要素，由三方联席会一事一议分别研究制定奖励等级，对在必报工作中做出贡献的人员直接兑现现金奖励。建立宣传表彰制度，设立专栏，定期召开题会议对积极参与必报事例（不点名）进行大力宣传和表彰，激发和带动更多居民参与1010”必报必访活动。不断提升居民住社区、爱社区、关心社区的意识。
自“和谐快车”启动后，社区党员、和谐促进员、楼门层长投入了极大热情，社区接到各类举报28起，并组织了40余次必访活动。如：甲宅院内一户居民外出时忘记关闭煤气，致使饭锅烧焦，楼里和谐促进员在路过该楼前看到烟雾并闻到糊味，跑步到社区报告，社区居干立即与民警和其邻居经紧急协商后，撬锁入户，用灭火器扑灭了厨房正在蔓延的火势，一场更大的火灾险情就这样在“安全隐患必报中”得到及时控制。又如，4区3号楼底商是一家美发厅，其后院成了卫生死角，乱堆乱放的杂物造成了安全隐患，烫发染发的用品散发着浓烈的化学气味，由于下水道阻塞，后院污水横流，该楼居民和他们发生了激烈争吵，并将酒瓶、屎尿、杂物从楼上往其院里扔，致使矛盾越来越深。和谐促进员向社区汇报后，社区联合城管队、民警、居民、企业召开了多次协调会，并对其后院进行了检查，城管对其进行了处罚，民警对其进行了教育，社区还组织志愿者对后院进行了3次清理，最终化解了居民和企业的矛盾，还居民楼干净的环境，和谐安宁的氛围重回楼宇。再如：3区1号楼的一名党员发现本楼一户出租户单身年轻女孩腹部日渐隆起，她将这一情况快速向社区进行汇报，社区党委书记和计生干部立即入户进行访谈，经过详细了解，该女孩是江苏来京流动人员，未婚，无业，靠一位开矿老板供养，这位女孩已有五个月身孕，而这位老板因有犯罪嫌疑目前在押，不能办理结婚手续，更不能办理生育指标。社区工作人员和她进行了深入细致的谈话，晓之以理，动之以情，耐心开导，使她认识到问题的严重性，最终同意返回原籍做引产手术。使这起计划外生育事件得到有效控制。今年6月的一天早上，一名党员六点多打来电话，向我反映，每天晨练时，有一个年纪在60多岁的男子在葫芦岛健身园辱骂党和政府，影响很坏。她曾和几位居民多次制止，甚至发生冲突，但无效，心中非常着急，将此事汇报了社区，社区又迅速联系了社区民警出动警车处理了此事。化解办事处信访办来件5起，有效的控制了矛盾的激化。
“10必报10必访和谐快车”，强化了居民与社区的双向联系，理清了居民与社区的沟通途径。通过必报、必访，使社区的新动态，新情况在最短的时间，以最快的速度，得到最迅速的解决。我们将其与社区办推行的网格化、精细化管理相结合，编织成了精密的居民自治和服务网络，为社区信访工作提供了强有力的支持，为社区安全稳定、精神文明建设等奠定了坚实基础。
我社区的信访工作虽然取得了一定成绩，但新形势下信访工作还会面临更多新情况、新问题、新困难、新挑战，我们将一如既往地加强对信访工作的领导，大力宣传贯彻《信访条例》，继续巩固完善信访工作有效机制，不断创新做好信访工作的新思路、新办法，推动我社区信访工作再上新台阶。
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