社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。社会学家给社区下出的定义有140多种。下面是小编精心整理的村两委会年度工作总结范文(精选5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

根据州委、县委统一安排部署,我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的重点任务来抓。严格按照换届选举的有关法律、法规,突出重点,把握关键,积极稳妥推进村“两委”换届工作。自__月__日至__月__日,全镇__个村级党总支部及村委会换届选举工作已全部结束。现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)村党组织换届。我镇村党组织换届于__月__日全部结束。在此次村党总支换届选举活动中,我镇五个村党总支共__名农村党员参加了投票选举,占我镇农村党员总数的__%。选出委员__名。其中妇女__名,占干部总数的__%;30岁以下的干部有__名,占干部总数的__%;31-45岁的干部有__名,占干部总数的__%;45岁以上的干部有__名,占干部总数的__%。本科学历的干部6名,占干部总数的__%;中专学历的干部__名,占干部总数的__%;初中学历的干部__名,占干部总数的__%。小学学历的干部__名,占干部总数的__%。同时有三个村委会为符合条件的党员大学生村官设__名专职专选副书记(不占村党总支职数)均获选。
(二)村民委员会换届。
我镇__个村分别于__月__日至__月__日召开换届选举大会。
1、此次选举共产生村委会主任5名。其中妇女任主任的1名,占主任总数的20%。__任主任的5名,占干部总数的100%。30岁以下的主任1名,占主任总数的20%;31-45岁的主任1名,占主任总数的20%;45岁以上的干部有3名,占主任总数的60%。大专学历的主任1名,占主任总数的20%;中专学历的主任1名,占主任总数的20%;初中学历的主任1名,占主任总数的20%;高中学历的主任2名,占主任总数的40%。
2、此次选举共产生村委会副主任9名。其中__任主任的9名,占干部总数的100%。30岁以下的副主任1名,占主任总数的20%;31-45岁的副主任1名,占主任总数的20%;45岁以上的干部有3名,占副主任总数的60%。中专学历的副主任3名,占副主任总数的33.33%;初中学历的副主任3名,占副主任总数的33.33%;高中学历的主任3名,占副主任总数的33.33%。
3、此次选举共产生村委会委员19名。其中妇女任委员的5名,占委员总数的26.32%。__任委员的19名,占干部总数的100%。31-45岁的委员7名,占委员总数的36.84%;45岁以上的干部有12名,占委员总数的63.16%。大专学历的委员1名,占主任总数的20%;中专学历的委员4名,占委员总数的10.53%;初中学历的委员4名,占干部总数的21.05%;小学学历的委员13名,占委员总数的68.42%。
二、主要做法
(一)强化组织领导,制定工作方案,积极培训骨干。一是制定实施方案,规范相关工作。县换届选举工作会议结束后,镇党委及时召开班子成员会议,专题研究和部署村“两委”换届选举工作,结合我镇实际,对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。制定了《__镇第__届村“两委”换届选举工作实施方案》。二是成立领导班子,组建工作机构。镇党委成立了__镇村“两委”换届选举领导小组,党委书记任组长,亲自指导换届选举工作。同时成立了指导组,建立了分管领导包保责任村制度,明确了职责,任务,确保责任到人。三是强化干部培训,提高工作业务水平。4月21日镇党委组织召开了全体村干部、镇机关抽调工作人员动员培训会议,全面学习了具体操作方法和相关法律法规,为依法做好选举工作奠定了基础。同时,针对选举中出现的新问题,新情况,统一口径,明确解决方法和工作要求,最大限度的保证了选举依法开展。
(二)强化宣传,发动舆论,营造和谐氛围。换届选举工作的成败,在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低,取决于群众对选举工作的正确认识。因此,换届工作全面铺开以后,各工作组充分利用标语、黑板报、走访、召开群众大会等形式。对上级关于“一人兼”、交叉任职和妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传,并确保各村每户至少收到一封以上《致广大人民群众的一封信》。使群众对选举政策家喻户晓,深入人心,为村“两委”换届选举工作打下了坚实基础。
在对“两委”候选人的基本条件明确后,通过召开党员大会,村民代表会议,群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传,积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子,提高农村基层组织的整体水平。
(三)严格程序,狠抓环节,尊重村民意愿。镇换届领导组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定,指导各村党支部换届选举工作。完善方案,明确重点环节,严格按照“两推一选”程序,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同,分类加强工作指导。
村民委员会是群众性自治组织,镇换届领导组再三要求指导组成员在具体指导中,一定要严格依法办事。各项公告时间必须符合法定期限,内容必须规范,地点要醒目,要让广大村民都知道,推荐候选人、正式选举必须要达到参选率,代表会必须按要求开,需要通过代表会的内容一项不能少,所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作,工作组不能包办代替,既使是没有明确规定的特殊情况,都必须要经过选举委员会同意后方可进行。
(四)严肃纪律,加强监督,确保风清气正。为了保证换届风清气正,我__镇村“两委”换届领导小组办公室会认真贯彻县换届选举工作会议的精神,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求,制定了《__镇20__年度村‘两委’换届工作承诺书》。并由镇党委统一要求按照下级党组织向上级党组织承诺、党员干部向党组织承诺的方式层层签订《承诺书》。全镇共有五个村总支委员会各工作组分别下去与抽调的80多名工作人员都签订了《__镇20__年度村‘两委’换届工作承诺书》。并将承诺书在公示栏公示,接受群众监督。同时,成立由纪委、人大、办公室等部门组成的换届工作指导小组。采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传,使换届纪律家喻户晓,并设置了举报电话,全程监督。通过传达贯彻,切实做好镇村干部的思想政治工作,引导广大干部特别是领导干部在换届期间自觉服从组织安排。教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念,力保思想统一,上下一致。对各村开展换届工作进行指导、督查。为圆满完成我镇村“两委”换届选举工作打下了牢固的基础。
三、几点特点
(一)群众民主意识明显增强。主要表现在:一是选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇有选民__名,共有__名选民参加了此次村民委员会的选举,平均参选率高达98.62%。二是选民推选意识增强。换届工作开展以来,我镇本着坚决维护村民选举权利,坚持村民提名优先原则。坚持由村民直接提名确定村民委员会成员候选人,不用组织提名代替村民提名,村民委员会成员候选人由选民采取单独、联名或自我提名的方式进行直接提名。并反复向选民及候选人强调必须严格遵守选举规则和纪律,要求选民提名候选人必须按照有文化、有能力、有责任心等标准,负责的行使提名权利。保证了此次选举的顺利进行。
(二)村“两委”换届统筹安排,稳步进行。在这次村“两委”换届选举工作中为保证各村“两委”和顺利换届,我镇主要从以下几点对各工作组予以支持和帮助
。一是为方便各工作组根据各村的具体情况有序开展工作。在《实施方案》中明确告知各工作组可根据工作需要组织村党支部换届选举工作的开展,即可在村党总支换届选举之前或组织村民小组长推选时进行以稳定为前提,统筹安排,稳步进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。二是保障村“两委”换届选举工作经费。我镇党委政府除了及时把上级部门下拨的换届工作经费分发至各村工作组。从镇财政支出__元(__个村×__元/村)分发至各个工作组做工作经费之用。三是全力支持换届工作,由于我镇5个村均人多片大,各工作组在组织选举大会时向镇换届选举办反应人手不足的问题。为顺利推进选举工作,维持选举大会会场秩序。__镇党委政府从镇机关抽派了21名换届选举工作人员配合工作组组织选举大会;并与__镇派出所协商,抽派了20余名干警到会场维持秩序。以保障选举大会顺利召开。
(三)新一届村“两委”班子整体结构更趋合理。我镇五个村村委会均取得一次投票选举成功,并全部实现了至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女性干部的既定目标。
(四)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。
四、存在问题
(一)个别选民的对村“两委”换届选举的认识不够,存在无所谓的思想,认为选谁当村干部都一样,不能很好的行使自己的权利。
(二)由于我镇部分村因为片区较大,村民居住分散、人口众多,工作量大,工作队员少,给选举工作带来一定影响。
五、下一步工作打算
(一)完善机构,加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要,要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事,民主评议,民主决策,民主公开为主要内容的各项规章制度,进一步完善村民自治章程,并制定三年发展规划,实现以制度管人、以制度管事,规范地推进村民自治,同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委将及时制定村级岗位责任制考核办法,进一步分解量化、将任务落实到人,顺利完成上级布置的各项任务。
(二)对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质,使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色,树立起为人民服务的意识,不断提升自己的综合素质,提高服务人民群众的工作
水平,促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
(三)搞好材料的收集与整理。选举工作结束后,镇选举办及时组织专人负责各种材料的收集整理归档,上级下发的文件、会议材料、宣传资料,以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好,并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料,做好归档备案工作。
总之,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下。在镇党委政府的精心组织下,在镇人大、纪委的严格监督下,在全镇工作人员的共同努力下,我镇村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。
在今后的工作中,我镇将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会更好更快发展。
根据《中国共产党章程》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《xx区社区“两委”换届选举工作方案》文件精神,xx街道对换届选举工作高度重视、精心部署、严密组织、依法实施,认真制定实施方案并成立领导小组,确保责任到人,时间到天,充分调动群众参与,扎实推进“两委”换届选举工作,整个换届工作于xxxx年x月xx日开始至xxxx年x月xx日结束,现已顺利完成,总结如下。
一、换届选举基本情况
xx街道办事处共x个社区分别是xx社区、xx社区、xx社区、xx社区。
(一)党支部换届选举结果社区党组织换届选举x月xx日至x月xx日完成。街道共x个社区党支部,辖区共有党员xxxx名,xxx名直管党员,本届党支部共有支部委员xx人,其中女委员x人,占委员的xx%;年龄结构情况:xx—xx岁x人,xx—xx岁x人,xx—xx岁x人,xx岁以上x人;文化程度:本科及以上xx人,高中中专x人。社区党支部书记x人,专职党务副书记x人,其中女支部书记x名。
(二)居民委员会换届选举结果社区居民委员会换届选举x月x日至x月xx日完成。我街道共有x个居民委员会,本届居民委员会共有委员xx人,其中女委员xx人,占委员的xx%;年龄结构:xx—xx岁x人,xx—xx岁x人,xx—xx岁x人,xx岁以上x人;文化程度:本科及以上xx人,大专x人,中专高中x人,初中x人。街道居民委员会主任x人,党员x人,;年龄结构:xx—xx岁x人,xx—xx岁x人,xx岁以上x人;文化程度:本科及以上x人,大专x人,高中中专x人。社区两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
当选的社区“两委”成员交叉任职人数x人,书记主任“一肩挑”人数x人,“两委”成员年龄结构及学历较上一届有明显提高。
二、换届选举具体情况
(一)社区党组织换届选举工作情况。为了切实了解社区“两委”任期内工作情况,消除换届各种不良因素干扰,营造和谐换届选举氛围,从今年x月份开始街道党工委书记与各社区谈话落实,提前开展摸底工作,做好动员前各项准备工作。x月xx日,街道党工委组织召开了“两委”换届选举工作动员部署大会和工作人员专题培训会,并印发了《xx街道社区“两委”换届选举工作实施方案》。x月xx日,街道制定印发了《xx街道社区换届前“两委”考核工作方案》,并组成精干力量从x月xx日至xx日集中对各社区“两委”任期工作进行考核,工作组对各社区进行了拉网式排查摸底,广泛征求群众对社区“两委”换届选举意见和建议,x月xx日,街道召开党工委会,考核组对社区“两委”换届考核的结果进行通报,对所查摆问题一一建立台账,并限期各社区整改,确保“两委”换届工作有序开展,x月xx日召开了党员和居民代表会议,无记名投票差额推荐新一届社区党组织委员会委员候选人初步人选,向街道党工委推荐;x月xx日街道召开了党工委委员会议,精心讨论,民主投票推荐了新一届社区党组织委员会委员候选人初步人选;x月x日-x日社区召开委员会议,结合“两推”情况,差额确定新一届社区党组织委员会委员候选人预备人选考察名单,报街道党工委考察;x月x日,街道党工委派出考察组对社区党组织委员会委员候选人预备人选进行考察,研究确定新一届社区党组织委员会委员候选人预备人选名单,并在本社区服务范围内对考察对象进行x天的公示;x月xx日公示完毕后上报街道党工委,街道党工委将名单上报组织部,在“两联审”的基础上,批准确定候选人名单;x月xx日社区召开党员大会,差额选举产生新一届社区党组织委员会。同时按照“六个清”的要求,就可能出现的突发情况提前制定各类应急预案,确保思想不乱、工作不断。
(二)社区居委会换届选举工作情况。x月x日各社区分别召开选举委员会推选会,x月xx日,各社区对选委会成员进行张榜公布,并对选委会方案进行公示,x月xx日张榜公布居民代表、小组长推选会时间,x月xx各社区开始召开居民代表、小组长推选会,xx社区产生xx名代表,xx社区产生xx名代表,xx社区产生xx名代表,xx社区产生xx名代表,x月xx日,张榜公布居民代表,小组长名单,x月x日,推荐提名候选人,并张榜公布,x月x日,各社区召开居民代表大会居民代表会议等形式,全面介绍候选人,x月xx各社区召开居民委员会换届选举大会,选举产生新一届社区居委会班子,上报街道办事处备案并向社区居民张榜公布。
三、主要做法
(一)加强组织领导。根据区委《社区“两委”换届选举工作方案》文件精神,结合街道实际情况,切实做好我街道社区“两委”换届选举工作,确保换届工作的顺利完成,党工委严格按照xx区动员大会部署精神进行了细化安排,于x月xx日成立了社区“两委”换届选举工作领导小组、领导小组办公室及驻社区指导小组,明确了具体工作职责和人员岗位职责。领导小组由党工委书记郑国荣同志任组长,党工委委员、人大工委主任毛建华同志任常务副组长,其余科级领导任副组长,纪检、组织、宣传、民政、信访、财政、派出所、监察室、司法所、妇联、共青团等有关方面负责同志参加。领导小组下设办公室,内设综合秘书组、联络保障组、法规政策指导组、信息宣传组、换届风气监督组和应急保障组,具体负责社区“两委”换届选举日常工作。派出x个驻社区“两委”换届选举工作指导组,具体指导各社区“两委”换届选举工作。
(二)认真制定方案。按照通盘考虑、整体设计的原则,社区在街道换届工作指导小组的具体指导下,结合街道制定的《实施方案》和社区实际,各自制定了本社区“两委”换届《选举方案》,截至x月xx日,街道四个社区在街道驻社区工作指导小组的指导下,均已按规定顺利完成了社区“两委”换届选举工作动员部署会,明确了换届选举工作程序、实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及选举方式等,真正做到了时间到天、任务到人、一社区一方案、一社区一策。方案明确了换届选举工作程序、实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及选举方式等内容,使做好换届工作程序上有保障。
(三)广泛开展宣传动员。做好宣传,是做好换届选举的基础,街道采取多种措施强化宣传,x月xx日,街道党工委组织召开了“两委”换届选举工作动员部署大会和工作人员专题培训会,并印发了《街道社区“两委”换届选举工作实施方案》。在xx区驻社区工作组的指导下,在街道驻社区工作组的组织发动下,街道四个社区组织召开了由在册党员和部分居民代表参加的社区“两委”换届工作动员部署会,从前期摸底调查开始,各社区累计悬挂换届宣传条幅xx余条;街道微信公众号换届专栏每周x期换届专题内容,累计推送xx条,转发街道xx个小区居民微信群xxx群次;发放和张贴《致社区居民的一封信》共计xxxx余份。同时,加大力度宣传此次社区“两委”换届选举的有关政策法规和方法步骤,张贴《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》xxx余份,《关于严肃换届纪律的一份公开信》xxx余份,真正使广大党员和居民充分了解社区“两委”换届选举的政策和要求,提高了党员和群众的法制意识和参与意识。
(四)扎实开展任期审计。街道“两委”换届选举工作领导小组全力配合上级有关部门做好各社区“两委”成员任期审计工作,并将社区资产、财务收支、政府拔付和接受社会捐赠的资金及物资管理使用情况审计结果进行了张榜公布,广泛接受群众监督,切实做到了公开、透明、阳光、公正。
四、今后主要工作
新一届“两委”成员产生后,街道指导各社区做好新老班子交接,严格依法推选产生社区居务监督委员会,依法组建妇联、团支部等配套组织,推选居民小组长。进一步提高社区干部的政策理论水平,尽快进入工作角色,指导完善社区各方面制度,健全组织,加强居务管理,保障居民的知情权和监督权,创新工作方法,进一步转变社区服务职能,坚持为民务实,提高服务群众的水平,同时加强青年后备干部的选拔培养力度,全面建设学习型社区班子,强化全体干部对工作岗位的认同感和归属感,以饱满的热情践行“热情、高效、和谐”工作理念,合力推进品质xx建设。
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十九大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本情况
第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
按照统一安排部署,在上级党委政府选举领导小组的指导下,我村第十届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村两委的换届选举工作已全面结束,依法产生了村支部、村委会成员,圆满完成了我村第十届村级两委换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:
一、基本情况
我村现有村民1630人,3个村民小组,通过第十届村委会换届选举产生主任1名,副主任2名,委员1名,其中女性1名。为我村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一) 高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会和选举监督委员会的推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,并张贴公布各项公告。
(二) 注重宣传、依法推进。为确保村“两委”换届选举的圆满成功,在镇统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、网络、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村两委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》、“市、县镇第十届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员一周的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在12月5前全面完成了选民登记工作。
(三) 严格程序,依法选举。在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由镇选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。在选举时,我们采取了村设立主会场,设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,镇党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。
(四) 加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成镇党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利圆满成功,取得了镇党委、政府和群众的一致认可。
三、下一步,我们要着重抓好以下几项工作:
1、进一步提高村两委班子工作水平。以“五个好”基层党组织为目标,切实加强对新一届村两委班子的教育、引导、培训,提高村两委班子的凝聚力、战斗力,增强村两委班子的宗旨意识,把班子成员培养成新农村建设的排头兵、解决群众困难的知心人;不断加强村两委班子成员的教育培养,提高他们发展经济、化解矛盾、服务群众的能力,为实现我镇工业强镇发展目标做出贡献。
2、进一步完善干部的教育管理机制。优秀的村两委干部才能更好的为人民服务,将进一步加强干部的教育管理工作,注重干部的规范化管理,不断改进干部管理机制和科学的考评机制,提高干部的工作效率和工作业绩。注重干部事业心、责任心的培养,增强党员干部的紧迫感和危机意识,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;注重党员干部工作能力的提高,切实增强提高村干部驾驭复杂局面的能力,统筹发展的能力、破解难题的能力、依法行政的能力,尤其要进一步提高党员干部的贯彻执行的能力。
中共***委组织部
按照中央、省市对村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求,我县高度重视,精心谋划、周密实施,以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标,工作中切实做到了“五坚持五到位”,即坚持政治引领,组织领导到位;坚持正向引导,氛围营造到位;坚持部门联动,资格审查到位;坚持信息畅通,内外监督到位;坚持民主公开,执行纪律到位,强力推进村(社区)“两委”换届选举工作,截至3月3日全面完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,现将工作总结如下。
一、基本情况
(一)村(社区)党组织选举情况。我县村(社区)党组织换届于1月25日结束,新一届村党支部委员361名,其中女性47名,占13%;高中及以上学历195名,占54.1%;35周岁及以下94名,占26%,平均年龄42.4岁。新一届村党支部书记109名,其中新当选39名,占35.7%;女性10名,占9.2%;退役军人6名,占5.5%;高中及以上学历74名,占68%;35岁及以下23名,占21.1%,平均年龄41.9岁。新一届社区党支部委员50名,其中女性23名,占46%;全部为高中及以上学历;35岁及以下35名,占70%,平均年龄34岁。新一届社区党支部书记10名,女性1名,占10%;大专及以上学历9名,占90%;35岁及以下3名,占30%,平均年龄37.8岁。
(二)村(居)民委员会选举情况。我县村(居)民委员会换届工作与党组织换届工作压茬推进,于3月3日结束,新一届村民委员会委员373名,其中女性122名,占32.7%;高中及以上学历211名,占56.6%;35周岁及以下135名,占36.2%,平均年龄40.1岁。新一届村民委员会主任平均年龄41.9岁,较上届下降3.6岁。新一届社区居民委员会委员70名,其中女性55名,占78.6%;高中及以上学历69名,占98.6%;35岁及以下45名,占64.3%,平均年龄34.2岁。新一届社区居民委员会主任10名,女性3名,占30%;全部为大专及以上学历;35岁及以下5名,占50%,平均年龄35.7岁。
从选举结果看,新一届村(社区)“两委”班子成员呈现出“两升一降”的特点,即文化程度和女性比例大幅提高,平均年龄大幅下降。全县109个村100%实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”,选举产生新一届村(社区)“两委”班子成员666人,交叉任职188人,交叉比例44%;平均年龄39.9岁,较上一届降低3.5岁;高中及以上学历499名,较上一届增加125名;女性209名,较上一届增加65名,本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人“四类人员”553名,占比83%,除了新当选的部分村“两委”委员外,91.6%的成员都有20亩以上的苹果产业。实现了村(社区)干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的预期目标。
二、主要做法
(一)充分研判,夯实工作基础。为确保本次换届工作顺利进行,去年10月份由县委组织部牵头,联合纪委监委等单位组成调研组,对情况复杂的6个城中村和11个镇办(中心)政府驻地村进行了专项调研,对存在问题进行了集中整治,确保换届工作平稳有序推进。11月份,按照省市关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的要求,组织13个镇办(中心)成立村(社区)“两委”换届综合研判组,对各村(社区)进行集中研判,集中“清底”、全面“清账”,深入“清访”,强力“清风”,为全县村(社区)“两委”换届奠定了坚实的基础。
(二)强化领导,形成工作合力。12月8日全省视频会后,我县立即成立了由县委书记任组长,县委副书记等6名县级领导任副组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,研究制定了《换届方案》,成立了由包镇办(中心)县级领导任组长的13个村(社区)“两委”换届工作指导组,具体督查和指导各镇办(中心)的村(社区)“两委”换届工作;成立换届工作综合协调、宣传报道、信访维稳和纪律监督四个专项工作组,明确了村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位职责,各成员单位和各镇办(中心)也成立了相应机构,强化组织领导,明确任务分工,形成各部门齐抓共管的良好工作局面。
(三)加大宣传,保证公开民主。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公示栏等方式,念好“早、广、全”三字诀,广泛宣传相关法律法规、方针政策和程序步骤,营造浓厚氛围,把法治宣传和舆论引导贯穿选举全过程,在**党建发布《致全县在外务工、创业人员的一封公开信》,全县主流媒介、群众微信号进行全面广泛转载,引导广大党员、群众增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制拉票贿选,切实保障选民的民主权利,积极参与到换届选举中来,形成强大舆论氛围,保证换届选举依法、公开、公平、公正进行。
(四)细化清单,体现县域特色。在省市明确的“五合格五优选十不选”三张清单的基础上,我县结合实际,进一步充实细化形成富有**特色的“五合格六优选十三不选”的选人用人清单。将任期内村集体经济年收入突破20万元或者增幅超过10万元列入了优选清单,注重从发展集体经济能人当中选拔人才;对近3年内有2次及以上受到行政处罚的对象列入负面清单,全面纯洁村干部队伍;将村(社区)党组织主要负责人连续3年未发展党员的列入负面清单,着力提升组织力;对在担任村“两委”主要负责人期间,未落实县上要求的村集体经济、村干部个人苹果建园任务(支部书记至少50亩、其他村干部至少20亩)和存在弄虚作假行为的列入负面清单,强力助推苹果产业和集体经济发展。
(五)提高标准,严把用人关口。划定年龄基准线,明确村(社区)“两委”负责人年龄不超过55周岁的硬杠子,运用好“一人一报”“三张清单”制度,原则上每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名);把文化程度作为起跑线,明确村(社区)“两委”成员应具备高中及以上文化程度(社区为大专以上),每个村至少有1名大专以上学历干部(社区至少2名);把换届纪律作为高压线,强化换届纪律宣传,引导广大党员群众正确对待换届工作和自己的权利义务,积极有序、依法依规参加选举,同时把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为;把工作流程绑定到时间线,严格按照《方案》和《指导手册》统一相关文书,制定了一目了然、便于操作的村(社区)“两委”换届工作流程图,严把时间节点,将流程精确到日,安排到天。
(六)精简职数,提升行政效能。根据党员和村(居)民数量,合理设置“两委”成员职数,农村党员人数30人及以下的支委班子由3人组成、31人-60人的不超过5人、60人以上的不超过7人,社区党支部领导班子全部由5人组成。村民委员会村民人数1000人以下的由3人组成,1000人-3000人的不超过5人,3000人以上的不超过7人,社区居民委员会全部由7人组成。村(居)务监督委员会村民人数3000人以下的由3人组成、3000人及以上的不超过5人,社区全部由5人组成。鼓励“两委”(含村务、居务监督委员会)班子成员交叉任职,交叉比例不低于30%,原则上除村(社区)党组织书记外,其他村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)干部在交叉任职的基础上,一般要兼任其他村(居)干部,进一步精减职数,提高待遇,调动工作积极性。
(七)加强督导,保障稳步推进。换届工作启动以来,县委常委会先后3次召开会议、领导小组2次召开会议、领导小组办公室5次召开会议研究“两委”换届工作;县委先后2次召开工作推进会。1月4日至11日,县委书记李建强带领组织部、民政局负责人深入13个镇办(中心)进行了专题调研督导;2月22日、23日,县委常委、组织部长侯斌锋同县政府副县长苏凯麒和民政局负责同志深入各镇办(中心)进行了专项督导;县委13个村(社区)“两委”换届工指导组根据工作需要,不定期深入所包抓的乡镇进行驻镇、驻村指导,确保村(社区)“两委”换届平稳有序推进。
(八)压茬推进,率先圆满完成。我县严格按照省市县《村(社区)“两委”换届工作方案》和《指导手册》规定要求,提前谋划,优化调整换届时间节点,在支部换届伊始即推选出村委选举委员会,配备一名副主任主持村委选举工作,并制定选举办法;在支委换届期间,同步开展村委会换届选民登记及公布工作。1月25日支委选举全面结束后,迅速推选出村委候选人,确保规定环节不减少,法定程序不走样,统筹推进“两委”换届,于3月3日在全市率先完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,统筹推进村(社区)党组织换届与其他基层组织建设同步进行。
三、工作启示
通过全县多部门联动,广大党员群众积极参与,最终将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村(社区)“两委”村班子,我县村(社区)“两委”换届取得圆满成功得益于党的领导、发扬民主、依法选举和宣传引导等工作顺利开展。
(一)加强党的领导是做好村(社区)“两委”换届工作的保证。这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是做好村(社区)“两委”换届工作的前提。这次村(社区)党组织、村(居)民委员会的换届选举,呈现岀选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标
(三)严格依法办事是做好村(社区)“两委”换届工作的关键。民主选举村(社区)支部委员会和村(居)民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村(居)民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)注重宣传引导是做好村(社区)“两委”换届工作的重要手段。通过深入细致地宣传,为村(社区)“两委”换届营造良好的舆论氛围,引导群众积极参与,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部和市民政局的具体指导下,在县乡党委政府的精心组织下,在人大、纪委、司法的严格监督下,在换届领导小组各成员单位和全县广大党员群众的共同努力下,我县村(社区)“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我县将持续做好换届后续工作,强化培训管理,进一步提升新一届村(社区)“两委”班子文化素质和履职能力;指导制订村级发展五年规划和全面推行村党组织书记任期承诺制,发挥好在基层组织建设、农业产业建设、基础设施建设、基层社会治理和乡村振兴中的“主力军”和“领头雁”作用。并以村(社区)“两委”换届选举作为契机,抓好村(社区)组织建设,促进村(社区)发展长效机制建立健全,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。