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巡察汇报材料精选3篇

第一责任是社会各阶级行业、组织和个人,在道德、经济、法律及制度上对某些事务必须首先承受履行的义务和权力;又叫首责制,故称。以下是小编整理的巡察汇报材料精选3篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇: 巡察汇报材料

  根据市委统一部署,市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

  一、巡察反馈问题整改的总体情况

  (一)深入领会精神,统一思想认识。巡察组反馈意见后,局党委先后召开了×次党委会,聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题,直面不足、深刻反思,坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

  (二)加强组织领导,制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办,定期召开整改工作党政联席会议,督查进展情况,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进,取得实效。

  (三)落实责任分工,夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究,制定了×条整改措施,并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,推动巡察整改工作落地生根。

  (四)完善工作机制,确保工作成效。以实效为导向,切实强化整改工作推进机制,确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,细化整改工作台帐,一个问题一本整改台帐,实行对帐销号。成立整改工作督查组,不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制,确保整改工作不留死角、不留盲区。

  二、已整改完成的问题和落实的事项

  截至目前,已整改完成的问题共×项。

  1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清,有的重大事项征求意见不深入,会上缺乏充分讨论,记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》,明确党委讨论决定事项范围,厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》,目前重大事项均能按规定先征求意见,个别沟通、酝酿,上会研究时,党委成员充分发表个人意见,最后形成党委决定。不断强化学习教育,开展党务工作者培训×次;组织人事科对各级各类会议记录,特别是党委记录进行了自查自纠,该完善的已完善,该纠正的已纠正。

  2.关于“贯彻《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够,分工不明确、机构不健全,未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,成立了×市水利局意识形态工作领导小组,制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》,局党委专题研究部署了意识形态工作,并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容,先后组织专题学习、书记上党课等×次;局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估,计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理,出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》;今年以来,共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场,牢固树立“四个自信”。

  3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在,党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制,把党建工作列入全年工作计划,重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》;建立了党建工作例会制,明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次,今年党建工作已专题研究×次;落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。

  4.关于“党费收缴不按时,账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常,党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查,将党费收缴、使用和管理情况进行了公示,并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时,不断强化考核机制与考核运用,将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容,将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理,规范党内政治生活,已严格按要求组织“三会一课”,严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位,对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查,今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。

  5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少,‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度,广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议,形成征求意见报告,在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度,党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈,今年×月,专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》,坚持和完善民主生活会制度,遵循“团结——批评——团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前,积极征求党内外人士意见建议,普遍开展谈心谈话活动,在会中互提问题环节充满辣味,成效明显。

  6.关于“‘三会一课’制度执行不到位,少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神,针对各支部,特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况,进行了全面摸排,指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查,并在×月份召开的党建工作例会,面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》,局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导,今后将不定时抽查指导,确保基层党支部日常工作具体化、有形化,做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式,组织开展党建工作培训×场次,提升党务工作队伍素质,增强党建业务工作水平。

  7.关于“主题教育活动不规范,缺少相关台账资料。支部换届不及时,换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理,特别是相关台帐资料的收集情况,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒,全面整改。规范党建基础台账材料,要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查,对换届不及时的党支部负责同志谈话,已×月份及时换届到位;并已排出即将到期需换届党组织名录,提前谋划布置。

  8.关于“‘三定方案’执行不到位,存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查,对照“三定方案”中职数配备要求,准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况,及时进行了调整,通过转岗、轮岗,局中层干部已压缩至×正×副,中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间,通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施,消化剩余×名超额干部职数。在此基础上,严格执行“三定方案”,党委抓好落实,对违反规定的将严肃追究有关人员责任,防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。

  9.关于“主体责任落实不到位,未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,围绕廉政主线,重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,积极参加在线普法学习与考试,通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实,每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次,今年已专题研究×次,每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作,成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组,出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》,对全局党风廉政和反腐败工作各项任务,明确责任领导、牵头科室和配合科室,对每一项工作提出了具体的措施和要求,把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理,将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。

  10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位,责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来,×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定,为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录(试行)》文件精神,局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能,紧扣存在的薄弱环节,正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度,并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员,对于违反制度的人和事,严格执行相关规定,该纠正的必须纠正,该处理的必须处理。今年以来,共问责处理相关人员×名。

  11.关于“警示教育作用发挥不充分,违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次,教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化,在增加水利水务工作的透明度的同时,进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径,确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用,今年以来共处理违纪违法人员×名。

  三、基本整改完成的问题

  截至目前,已基本整改完成的问题共×项。

  1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强,典型经验不多;‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成,牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用,正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作,目前×条市级河道“一河一策”已完成评审,正在督促各镇(街道)加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体,特别是新媒体,广泛开展治水、管水工作宣传,总结经验,弘扬典型,先后发布各类信息×余条,并举办专场活动×余场。同时,邀请本地媒体进行监督曝光,促进了工作的开展。

  2.关于“一些河道存在堤段塌方情况,乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作,将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围,加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导,今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手,辅以涉水联动执法,深入开展“三乱”整治专项行动,截至目前,已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治,共清理地笼×条,鱼簖×处,清理乱垦乱植×万平方米。各镇(街道)“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。

  3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大,年轻干部引进较少,梯队建设不完善,全市水利站工作人员×岁以上的占×%,×岁以下的占×%;人员专业结构不合理,一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调,争取招考指标,加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名,预计×月份开考,×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序,拓宽发现渠道,坚持多层次发现优秀年轻干部,对全系统年轻干部情况专项调研,专项推荐,建立年轻干部后备库,今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》,明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施,加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划,完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼,计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。

  4.关于“未严格执行政府采购制度,一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头,聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》,要求对所有采购物品或服务项目进行梳理,对有瑕疵的进行了整改完善,无法完善的补充相关说明材料,规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起,按年度填报批量集中采购计划,及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品,原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度,确保采购工作在“阳光”下开展。

  5.关于“部分费用报销依据不充分,原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上,再次开展自查自纠,对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发

  6.关于“公车和租用车管理使用不规范,部分专项资金未按规定用途和标准使用,部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》,吃透上级关于公务用车管理的文件精神,修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》,全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》,突出内审制度,同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》,明确管理责任,实行统一登记,适时清查盘点,确保固定资产管理水平持续提升。

  7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定,有些项目招投标资料提供不全面,工程现场监管有欠缺,对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定,修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》,强化项目招标的审核审查,督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能,严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》,已于去年推行“人脸识别”设备运用,加强考勤考核工作,强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理,对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。

  四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项

  截至目前,已形成制度、需长期坚持的问题共×项。

  1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分,对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库,对计划实施的重大水利项目,提前开展调研,广泛征求意见。×年,我局计划实施政府投资项目×个,经过多轮多方意见征求后,计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节,正在拟定部门联动、镇村联动机制,着重解决规划立项、矛盾协调等工作,为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。

  2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距,防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位,新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位,镇村防汛存在隐患,部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件,年内可全面完工;督促各镇(街道)及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设,每年汛前调整充实市防指成员单位,督促镇(街道)、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作,密切关注和认真研判天气形势,充分发挥基层防汛预警系统作用,努力做好防汛防旱防台多手准备。

  3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深,对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”,组织专题调研,形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道,通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式,多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路,积极向上争取,×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元,×年计划投入×余万元,进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全,正在实施沙河水库取水口移位工程,预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设,促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设,督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金,强化赶工措施,确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。

  4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员,少数党员发展程序不到位,存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查,并就今后几年的发展计划进行了拟定,同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后,第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训,提高思想政治素质和业务水平,巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况,特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查,及时整改。

  5.关于“培养树立先进典型不多,学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点,以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体,挖掘典型、弘扬先进,努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。

  6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况,干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中,组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定,提高思想认识,在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序,组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察,特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行党委成员无记名票决制,努力创造各抒己见的条件和环境,避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。

  7.关于“干部监督存在盲区,制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率,强化思想教育,特别是自我监督和监督他人的意识方面,×月份以来,相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》,根据管人与管事相结合的原则,明确一级对一级的监督责任。同时,通过设立举报信箱、廉政热线等,努力畅通监督渠道,不断增强监督的民主性。目前,正准备对×名中层以上干部进行问责处理。

  五、未整改到位的问题、事项及原因

  截至目前,未整改到位的问题、事项共×项。

  (一)关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成,尚未达到供水全覆盖;一些污水处理厂建设达不到预期目标,城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显,全域农村生活污水治理现场监管力度不强;水功能区达标率提升慢,天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。

  该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中,区域供水主要因为部分水厂收购不能到位,区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步,我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购,同时,进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金,强化赶工措施,确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设,促使天目湖水质持续向好。

  在此基础上,×条(已完成×条)黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进,按照计划,需到×年达到总体指标(达标率达×%)。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施,我局将继续做好督促督查推进工作。此外,着力完善工程体系,努力丰富管控手段,积极对上对外协调,充分发挥各类水利工程的活水功能。

  (二)关于“党风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖,且针对性、实效性不强”问题的整改。

  已在全系统部署开展廉政风险再排查,重点围绕“三重一大”事项,查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点,制定防控措施,层层传导压力。正在制定“个性化”党风廉政责任状,局党委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时,正在建立工作任务落实台账,紧盯任务落实进度,充分利用“月通报”制度,加大督促检查力度,及时跟踪督办,对任务落实不力的责任人进行问责。

第2篇: 巡察汇报材料

  为全面落实从严治党,加强党内监督的要求,XX将巡察的利剑指向脱贫攻坚领域,全市分为XX个片区开展巡察,目前,已发现问题线索XX个,违反六项纪律问题XX条。

  一、吹响“出征号”,未雨绸缪——提早“备粮草”

  XX从机构组建、人员配备、前期筹备入手,打造了一支强有力的巡察队伍,为脱贫攻坚保驾护航。

  一是立足“早”,迅速组建机构。XX年XX月,XX成立了市委巡察工作领导小组,由市委书记任组长,纪委书记、组织部长任副组长,市纪委、市委组织部等相关单位负责人为成员,市委巡察工作领导小组办公室(即市委巡察办)设在市纪委。巡察机构的高位组建,为开展巡察工作提供了坚实的组织保障。

  二是立足“优”,及时配备人员。本着政治性和专业性,立足“真干事、能干事、干正事”选人用人的原则,从市委巡察工作领导小组成员单位及有关职能部门挑选了XX名领导干部,成立了☆个巡察组。

  三是立足“细”,做好前期筹备。一方面是密集出台规章制度。出台了《中共☆巡察工作实施办法》《☆市☆年脱贫攻坚巡察实施办法》,明确了组织领导、巡察对象和任务、巡察方式及程序、结果运用等内容,为巡察工作提供了制度保障。另一方面是大规模召开动员会。XX月XX日召开了XX市巡察工作动员会,各乡镇党委书记、驻村帮扶单位主要负责人、乡镇干部职工、巡察工作人员、驻村第一书记、贫困村村支两委等近XX名干部职工参会。会议明确了XX月对全市XX个乡镇、XX个扶贫行业部门和XX个贫困村实行全覆盖巡察。

  二、吹响“冲锋号”,厉兵秣马——打好“主动仗”

  巡察组已完成XX个乡镇的巡察工作,发现问题线索XX个,违反“六项纪律”问题XX条,提出整改意见XX条。

  一是在常规工作上练就“九阳神功”。问题线索做到“早了解”。首轮巡察,每个巡察组负责☆个乡镇,为开好头、起好步,在进驻各乡镇前,市委巡察办向市纪委、市信访局、市扶贫办、市审计局等单位收集问题线索,了解被巡察对象有关情况,找准突破口。协调推进做到“衔接紧”,巡察办组织召开好三个层面的会议,即每天召开组员“碰头会”,汇总线索,部署工作;每周组织召开“研讨会”,对前段工作查找不足,分析对策,并加强巡察技巧和方法的沟通交流;每巡察完一个乡镇,由巡察领导小组成员市纪委书记组织召开“调度会”,听取各巡察组组长汇报工作。档案规范做到“可追溯”,为保证巡察工作的系统性、严肃性和持续性,每项巡查工作全程留痕,并分门别类整理形成档案资料,确保巡察工作“可追溯”。

  二是在线索查找上练就“火眼金睛”。巡察组综合运用受理举报,抽查账务、明察暗访等方式开展巡察,“让知情人报料、让沉睡的资料醒来、让资料数据说话”。注重现场谈话技巧,巡察组精准确定谈话对象,明确了必谈人员范围,采取“广泛谈”、“专项谈”和“印证谈”相结合的方式,带着问题分类分组对被巡察单位领导班子成员、村支两委干部、党员、群众进行有针对性谈话,对重点关注对象进行“个别交流”,需要延伸核查的问题,进行“延伸谈话”。目前,各组累计谈话XX余人次。注重收集信访线索,XX个巡察组通过电话、短信、来信、来访等形式,积极受理信访案件,目前,已受理信访事项XX件,已分门别类快速进行处置。注重项目资金审查,在充分了解的基础上,选择重点项目、重点环节进行解剖。紧抓负责项目的关键人员,形成“以项目查资金,以资金查问题,以问题查责任人”的工作链条。通过查阅各类文件资料XX余份,对项目资金使用情况进行了全面审查。

  三是在证据固定上练好“如来神掌”。数据真实,将群众反映强烈的农村低保、危房改造、农业补贴、退耕还林等惠民领域有关数据进行全面收集,再从财政、扶贫办等相关单位采集基础数据,确保数据最原始、最真实。对比细致,在梳理汇总的同时,重点进行“四比四看”,即横向比对,看各个单位之间数据所占比例是否接近;纵向比对,看同一单位不同时间段之间数据变化是否浮动较大;内部比对,看同一类别,不同数据载体之间是否存在出入;外部比对,看同一类数据,本单位记录与上级单位和相关部门的记录是否一致。核实精准,在比对分析,掌握线索的基础上,巡察组采取进村入户走访调查,深入基层,对发现的问题进行真查严查细查,提高巡察工作质量。

  三、吹响“集结号”,鸣金收兵——巡出“好战果”

  通过建立巡察机制,实现巡察工作与纪检工作联动推进,确保巡察成果的有效运用。

  一是加强制度建设,确保巡出“影响力”。通过建立巡察汇报机制、问题反馈机制、整改督办机制、适时回访机制等“四个机制”,与重要情况通报制度、信访处理、案件查办等监督制度相配合,发挥综合效果。

  二是形成巡纪联动,确保巡出“震慑力”。巡察组与市纪委纪检监察室密切联系,纪检监察室对巡察移交案件认真核实,严肃查处,实现了巡察工作与纪检工作联动推进,形成合力。目前,市委巡察组移交市纪委问题线索XX起,移交乡镇党委政府XX起,对XX人不作为实施问责,挽回经济损失·XX余万元。

  三是强化奖惩考核,确保巡出“约束力”。对巡察发现的领导干部问题,做到三个不放过,即:问题不查清的不放过,处理不到位的不放过,整改不落实的不放过。涉及党员领导干部违纪违法的案件和廉洁自律等方面的问题,按照监督权限及时处理,把巡察结果作为领导决策的重要参考,作为领导班子调整和干部考核、任免、奖惩的重要依据。

第3篇: 巡察汇报材料

  尊敬的省委巡视组领导:

  省委巡视组专程莅临我区视察指导工作,充分体现了省委对XX区的高度重视和亲切关怀。在此,我代表XX区委、区人民政府,向省委巡视组各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,根据巡视工作要求,我分五个部分向各位领导汇报XX区的工作。

  一、贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定情况

  XX区是XX市府所在地,XX旅游核心服务区和全市的政治、经济、文化中心。全区国土面积2174平方公里,辖9镇、12乡、6个街道办事处,常住人口44.59万人,其中以土家族为主的少数民族人口36.3万人。近年来,我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委的一系列决策部署,紧紧围绕省委、省政府“一化三基”战略和市委、市政府“建设世界旅游精品”战略,结合XX的区情实际,提出综合实力领跑XX的总目标,大力实施“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略,突出“产业快速发展、城市提质扩容”两大重点,注重城乡统筹,各项工作取得了较好成效。

  这三年,是我区基础工作得到加强,发展思路更为清晰的三年。三年来,我们始终坚持以科学发展观为总揽,以改革创新精神谋划发展方向,把握发展大局,理清发展思路。在XX年3月召开的区委五届四次全会上,通过前期深入调研,多方听取意见,正确研判发展形势,准确把握发展优势,我们明确提出了“努力实现综合实力领跑XX”的战略目标,确定了“两年打基础、三年见成效、五年完成目标任务”的三步走战略,“综合领跑”迅速成为新时期全区人民新的奋斗目标。在区委五届五次全会上,我们审时度势,不失时机地提出了坚定不移地加快发展旅游经济,把发展旅游经济作为打造全区经济核心增长极的战略决策,加快实现旅游与文化、旅游与工业、旅游与农业的有效对接,努力将XX建设成为全省一流的特色旅游经济区。为加快建设世界旅游精品,区委五届七次全会出台了《关于推进旅游精品城市建设加快新型城市化进程的决定》。在不久前召开的区委五届八次全会上,我们又出台了《关于加强新形势下党的基层组织建设的决定》,通过夯实基层基础,确保今年“稳增长、调结构、惠民生”目标的实现。与此同时,我们在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中,将上述发展目标、思路和措施进一步归纳总结为“五个一”发展思路,即:“一个目标”xx综合实力领跑XX,“一个战略”xx旅游兴区、工业强区、三产富区,“一个中心”xx坚定不移地以发展旅游经济为中心,“一个精品”xx建设世界旅游精品城市,“一个保证”xx建设一支坚强有力的干部队伍。实践证明,这些发展定位、发展思路和发展目标,既是对历届区委班子原有的正确发展思路的总结和继承,又做到有所创新,既符合科学发展观的要求,又符合XX区情,得到了全区干部群众的广泛认同,成为全区上下的行动指南,凝聚了人心,鼓舞了士气,有力有效地推动了工作。

  这三年,是我区经济发展稳步推进,综合实力不断增强的三年。三年来,我们始终坚持发展第一要务,正确研判形势,坚决贯彻落实中央扩内需保增长的一揽子计划,因势利导、趋利避害、果断决策,突出抓项目建设、抓产业发展、抓民生改善、抓环境优化、抓工作落实的“五抓”工作措施,大力调整产业结构,努力提高经济发展的质量和效益,全区综合经济实力、区域竞争力和对外影响力进一步增强。XX年全区生产总值增幅达到14.9%,XX年保持14%,XX年虽受国际金融危机影响,仍实现了13.5%,经济增长速度连续三年高于全省平均水平。XX年区本级一般预算收入为1.06亿元,XX年突破2亿元大关,实现三年翻一番,连续三年保持20%以上增幅。城镇居民人均可支配收入由XX年的8984元增至XX年的12255元,农民人均纯收入由XX年的2705元增至XX年的3655元,年均分别增长12.2%和11.7%。一系列重要的经济考核指标保持全市领先水平。全区经济发展呈现四大亮点。一是以旅游为特色的服务业提质增效。旅游转型升级步伐加快。天门山旅游开发蓬勃发展,天门山寺实现开光纳客,天门山创建国家5A级景区通过初评,旅游龙头地位逐步显现,成为全市极富影响力的重要景区。旅游与文化实现有效对接,定期举办城区大型“元宵灯会”、“六月六”土家族民俗节、龙舟赛。斥资1.2亿元的大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》盛装上演,填补了我省高端旅游文化节目的空白,成为强势文化旅游品牌。为提升XX旅游知名度,我们先后成功举办和协办了蜘蛛人—阿兰·罗伯特徒手挑战天门洞、国际乡村音乐周、天门山高空走钢丝、全球小姐国服总决赛等活动。与此同时,体育公园、温泉疗养、五星级酒店、国内外知名餐饮和批发零售企业相继落户我区,极大地促进了旅游转型升级。XX年接待中外游客突破500万人次、实现旅游收入24亿元,XX成功跻身全省旅游产业发展十强县。在旅游强势带动下,XX年实现服务业增加值59亿元,第三产业在三次产业中的比重达到69.2%。二是新型工业发展壮大。坚持走旅游地区新型工业化道路,大力发展旅游商品、新兴矿产能源、机械制造、新兴建材、生物医药、保健食品六大产业,重点培育壮大骨干企业。全区规模工业由XX年的23家增至XX年的47家,增加值由XX年的5.8亿元增至XX年的13.2亿元,年均增长42.3%。巨日水泥公司成为我区第一家产值过亿元、税收过千万元的工业企业,奥威科技公司成为西南地区最大的五倍子深加工企业,汽配公司生产的汽车底盘件占全国130汽车市场份额的近70%。旅游商品企业增至88家,销售收入达到12.5亿元,“土家四绝”和军声砂石画、绣云土家刺绣、森海服饰、白鹤井茶、灵洁食品等旅游产品深受游客喜爱。市区共建的XX经济技术开发区基础设施不断完善,聚集能力进一步增强,入园企业达到24家,年产值达到6.3亿元。三是现代农业稳步发展。在稳定粮食总产的基础上,着眼于旅游和城市“两个市场”,大力调整农业产业结构,加快发展城市农业、旅游农业、生态农业、品牌农业,重点发展无公害蔬菜、健康养殖、名特优水果、花卉苗木、休闲农庄和农产品加工。全区商品蔬菜种植面积达到12万亩,万头生猪、湘西黄牛养殖小区发展到7个,建成大溶溪蔬菜、西溪坪雷竹、尹家溪蓝莓、长茂山优质桃、新桥红心猕猴桃、双峡花卉苗木6大示范基地,星级休闲农庄达到61家,省、市级农业产业化龙头企业达到27家,城郊乡镇“一乡一品”、“一村一特”的发展格局初步形成。四是项目建设强力推进。始终坚持以项目建设为主导,不断增强XX区域经济发展后劲。成立了专门为项目建设服务的征地拆迁办公室和外来投资项目办公室,建立了项目储备库,出台了招商引资奖励和考核办法,全面推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”项目推进工作机制,促成一大批项目在XX落地。三年来,全区共向上争取政策性投资项目37个、资金4.6亿元,引进XX温泉度假村、老道湾旅游休闲度假区、财富阳光商贸城等招商项目20个、协议投资近80亿元,项目争取数和引资总量均居全市首位。累计组织实施和配合省、市、区重点项目121个,完成投资68亿元。其中,张花高速全线施工,荷花机场扩建二期启动,张桑公路建成通车,张沅公路路基拉通,投资总额达26亿元的碧桂园凤凰酒店主体开工,体育生态公园高尔夫练习场正式营业,文化影视城投入使用。在重点项目的带动下,三年共完成固定资产投资112亿元,对经济增长的贡献率达到70%以上。

  这三年,是我区城镇建设步伐加快,发展环境明显改善的三年。三年来,我们坚持将中心城区和全区9个建制镇作为XX经济社会发展的主要载体来抓,加速推进新型城镇化,着力建设世界旅游精品城市。紧紧围绕市委、市政府“三年有改观、五年大变样”工作部署,不断加强基础设施建设,加大管理力度,实现了城市面貌“三年有改观”的阶段性目标。为配合市委、市政府实施中心城市“东进西引,老城改造”战略,我区主动承担了急难险重的征地拆迁任务,举全区之力做好征地拆迁工作,千方百计克服征地难、拆迁难、安置难等问题。三年累计拆迁房屋72万平方米、征地6475亩,建成XX新火车站、飞机场扩建一期,完成飞机场路、“四路”、大庸中路、解放路、教场路、张罗公路鹭鸶湾段、陈家溪桥、凤湾桥、观音桥改造,新建八达路、城区与天门山景区连接线、陈家溪南路、解放路和教场路延伸段,确保了贸易路、博物馆、澧水风貌带、贺龙体育中心等一大批市政路网项目和重点工程如期开工。中心城区建成区面积由XX年的不足13平方公里增至XX年的20平方公里,人口由XX年的11.8万人增加到XX年的21.3万人,城市化率达到47.9%,中心城区承载能力不断提升。与此同时,我们注重城市管理与建设同步,理顺了“两级政府,三级管理,四级网络”的城市管理体制,强化了街道、社区属地责任,成立了城市管理行政执法局,持续开展车子、渣子、摊子、牌子“四子”整治,提质改造背街小巷63条,市容市貌和环境卫生明显改观。坚持打好治理违法建设这场硬仗,坚决兑现违法建设拆除一律不补政策,三年累计拆除各类违法建设38.1万平方米。深入持久地开展“共建精品城市”、“告别十大陋习,争做文明市民”活动,促进了市民素质与世界旅游精品城市相适应。大力开展社区党建联点扶建,三年投入资金XX万元,建成高标准的社区办公用房25个,社区自治和服务功能大大增强。在此基础上,我们十分注重统筹城乡发展,不断完善农村基础设施建设。三年共建成通乡油路45公里、“通畅”公路642公里,基本实现了乡乡、村村通水泥路。治理病险水库41座,解决了7.6万人饮水不安全问题。完成了三期农网改造,实现了城乡同网同价。基本实现了村村通电话、通宽带。在总结森林城市、园林城市、生态城市创建工作的基础上,今年我们又投入资金649万元,启动实施乡镇机关“五小”设施建设、集镇环境卫生、农村垃圾治理三年行动计划“三项工作”,致力改善农村生产生活条件。

  这三年,是我区社会事业协调发展,人民群众得到实惠的三年。三年来,我们始终把改善民生作为区委、区政府工作的出发点和落脚点,以增强人民群众满意度、幸福感、安全感为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革发展成果惠及全区人民。一是就业和社会保障能力不断加强。实施积极的就业政策,三年累计新增城镇就业岗位7653个,开发公益性岗位1250个,城镇“零就业”家庭保持动态消零,城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村剩余劳动力7.6万人,劳务总收入达到5.7亿元。城镇职工“五项”保险逐年扩面提标,出台了《XX区失地农民就业培训和社会保障办法》,城乡低保实现应保尽保,实现了乡乡都有敬老院的目标。城市“两房”建设加快,开工建设凤湾、民安、民怡等保障性住房项目6个,建成“两房”面积7.9万平方米。加大扶贫攻坚力度,坚持以产业开发为重点,全面推进整村扶贫工作,三年累计减少绝对贫困人口1.82万人。二是科教文卫事业协调发展。始终坚持教育优先发展,全面落实城乡义务教育“两免一补”政策,全面化解了“普九”债务,制定了“教育强区”战略,“两基”教育成果进一步巩固。注重义务教育均衡发展,完成了农村初中年级布局调整,创建省级义务教育合格学校6所;建成天门小学、崇实小学南校区,有效解决了城区小学“大班额”问题。重视危房校舍改造,强化对学校及其周边安全管理。XX年全区顺利通过“教育两项督导”评估检查,被评为合格。XX一中再次通过省级示范性高中督导评估,旅游学校被认定为国家级重点中等职业学校。医疗卫生体制改革稳步推进,城乡公共卫生服务体系不断健全,全面完成了乡镇卫生院改造,新建社区卫生服务中心2个,新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率均达到90%。文化事业蓬勃发展,宣传文化中心投入使用,区文化馆被授予国家一级文化馆,开通了城区数字电视。人口与计划生育工作加强,人口自然增长率控制在7‰以内,XX年、XX年获得全省优质服务先进单位荣誉称号,XX年为全省一类单位。狠抓环境保护不放松,大力建设“两型社会”。彻底关闭污染严重的贸源化工XX,启动了巨日水泥厂周边居民搬迁工作,节能减排目标全面完成。累计建成农村沼气池7346口,森林覆盖率达到72.5%。三是平安XX创建卓有成效。坚持一手抓发展,一手抓稳定,健全了综治维稳工作责任制和责任追究制。建成信访接待大厅,成立了矛盾纠纷调处中心,率先建立“书记大接访”、“区长信访接待日”制度,有效化解和调处信访积案1037件,成功处置机场扩建违法阻工、后坪中巴车票涨价、“7·2”爆炸案、“4·30”XX社区火灾等重大不稳定事件。高度重视社会治安综合治理,健全了基层治安防控体系,建成城市电子监控系统,推行抓获“两抢一盗”现行犯罪有功人员奖励政策,始终保持对违法犯罪的高压态势,群众安全感不断提升。公众安全感省级民意调查区县排名在逐年进位,XX年已进入100名。持续开展矿业秩序整治,完善了工作机制,采取了以炸毁非法矿洞为主的综合整治措施,天门山区域镍钼矿非法开采势头得到有效控制,青安坪一带非法小煤窑全部关闭,三年来全区没有发生一起重大安全责任事故。注重优化经济发展环境,组建了重点工程110、车站广场综合管理办公室,深入开展了“平安满意在XX”专项活动,张花高速优化施工环境先进经验在全省推介,XX火车站成为全国五个创建“平安满意火车站”之一。

  二、执行民主集中制情况

  我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要工作来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动了全区经济社会全面协调可持续发展。

  坚持集体领导、分工负责。进一步完善了区委常委会、区委全委会、书记办公会、常委办公会议等议事规则。区委常委会每月至少召开一次,主要研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,事先把讨论议题和相关材料发给常委和列席同志征求意见,让大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆工作;又要熟悉全局情况,为全局性工作当好参谋。

  坚持总揽全局、协调各方。在处理区委与人大、政府、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开区委、人大、政府、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各套班子能紧紧围绕区委的工作部署齐心协力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。区委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了区委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展等工作,定期听取汇报,解决实际问题。

  坚持民主决策、反馈及时。一是建立了重大决策征求意见制度。坚持民主决策制度,广泛征求人大、政府、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见。筹建了XX区专家咨询委员会,对经济建设和社会发展中的重大问题以及一些专业性比较强的问题,组织专家学者进行论证,再提交政府常务会议和区委常委会议讨论决定,保证了各项重大决策的科学性。二是建立了情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,及时向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过设立书记、区长热线电话、电子信箱、意见箱等多种形式,保证基层和广大干部群众的意见建议能及时反映上来。

  三、执行党风廉政建设责任制和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况

  执行党风廉政建设责任制情况

  近年来,我们坚持从实际出发,以责任制为龙头,狠抓“组织领导、责任机制、创新工作”三个关键环节,不断探索落实责任制的有效途径,把这项工作一步步引向深入,党风廉政建设和反腐败工作呈现出新的局面。

  1.抓领导,夯实落实责任制的组织基础。一是把领导干部履行“一岗双责”作为落实责任制的首要工作来抓。对述职述廉报告不符合要求的,其主要负责人由区纪委集体进行谈话。XX年以来,先后对12名党政“一把手”进行了诫勉谈话,对2名责任制落实不好的班子成员进行了立案查处。二是发挥好责任制牵头部门作用。责任制牵头单位是完成反腐倡廉任务的主力军,既要给他们“压担子”,又要给他们“授权”。“压担子”是指年初由区纪委把党风廉政建设和反腐败的工作任务分解到牵头单位,提出具体的质量标准和完成时限,督促牵头单位落实工作任务,考核他们的工作成效。“授权”则是明确牵头单位有权向下属单位分解责任、下达任务,有权对责任单位进行考核,有权向责任单位提出整改,有权对责任单位提出档次评定建议。为调动牵头单位的工作积极性,区纪委还经常与各牵头单位保持密切联系,与他们一起议工作、议方法,及时进行组织协调,帮助解决实际问题。

  2.抓制度,构建落实责任制的工作机制。我们经过探索和实践,抓住分解、考核、追究等重点环节,进行构建落实责任制的目标机制、实施机制、保障机制的尝试,初步形成了依托制度和机制推动责任制落实的运行格局。一是抓责任分解环节,构建落实责任制的目标机制。把目标机制的主要内容分为立项和分解两个部分。首先从贯彻落实党内廉政法规制度、中央、省、市党风廉政建设部署和要求、从源头上预防和治理腐败、政务公开、加强党内监督、支持执法、执纪机关履行职责等方面立项,然后从区责任制领导小组的整体分解、区委区政府领导班子和领导成员的责任分解、牵头单位对责任单位的分解、各乡镇、街道、区直党委对领导班子及班子成员和所属部门的分解、纪委各归口室对牵头单位的分解等五个层面进行责任分解。通过责任分解,形成“主要领导管总、分管领导抓线、牵头部门抓块、职能部门包项、纪委组织协调”的责任网络。二是抓责任考核环节,构建落实责任制的实施机制。根据责任制的制定情况,每年初都制定了严格的考核办法。把年终考核与平时督查相结合。聘请4名退休处级干部组成巡视督查组,开展不定期巡视督查。XX年又从社会各界聘请了10名义务作风监督员,不定期开展明察暗访。把年终考核与民主测评相结合,采取召开述职述廉会议、民主测评、座谈了解、查看资料、财务检查等方式进行,保证了考核结果的客观公正,大大增强了领导班子和领导干部执行责任制的自觉性和责任感。三是抓责任追究环节,构建落实责任制的保障机制。责任追究是落实党风廉政建设责任制的保证。在实施责任追究时,我们坚持把纪律处分与组织处理和其他追究办法相结合,坚持责任追究的客观性、政策性和严肃性,对不同的问题采取不同的追究方式,对工作中出现失误的在责任考核中“必罚”;对轻微违纪但又不够纪律处分的“必谈”;对违纪违法行为“必处”;对单位或个人发生违纪违法问题负有领导管理责任的“必究”。XX年以来,我区实施责任追究4起,对4个单位实行了“一票否决”,对4个单位的党政一把手给予了纪律处分,并免去了领导职务。

  3.抓创新,促进党风廉政建设出成效。一是抓党风廉政教育,深入开展廉政文化建设活动。如澧滨小学将“八荣八耻”编成儿歌,朗朗上口,人人传唱。王家坪镇以“乡风文明、遵纪守法、家庭和睦、邻里互助”为具体内容,以山歌、诗词、书法为表现形式的廉政文化开展得有声有色。创作了《天地良心》廉政阳戏,在全区巡演。组织处级干部和科级单位“一把手”听取了3名在押服刑人员的现身说法,达到了特殊的教育效果。二是发挥查办案件的综合效应,严厉惩处腐败分子。XX年以来,全区调查各类违纪线索280件,立案240件,其中党纪立案xx0件,政纪立案60件,大案要案110件。三是强化领导干部廉洁自律意识,认真落实廉洁从政各项规定,严肃查处私设“小金库”问题,认真治理“红包礼金”等违纪行为。XX年来,主动向区自律办上交礼品礼金的达30余人次,共计40余万元。纠正了13名党员干部违规酗酒行为,查处了12名党员干部参与地下“六合彩”赌博活动,起到了较强的震慑作用。

  落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况

  我们高度重视贯彻落实《廉政准则》,将贯彻落实情况列入党风廉政建设责任制考核的主要内容,通过“三学三查一承诺”活动,促进各级党员领导干部深入学习和贯彻《廉政准则》。

  一是以“三学”为载体,加强了学习宣传。各级班子领学。将《廉政准则》列入区委理论学习中心组专题学习的主要内容,各基层纪委、纪检监察部门迅速组织开展了组织讨论学习。专项检查督学。自今年3月1日开始,由区纪委牵头,区委重大事项联合督查室、区委督查室、区政府督查室、区委组织部等部门参与,对各乡镇、街道办事处、区直机关各单位组织学习《廉政准则》的情况进行了督查。主要督查各单位、各部门广大党员领导干部开展“四个一”活动情况,即“读一遍《廉政准则》、谈一次心得体会、作一次自我检查、纠一个存在的问题”。干部群众促学。在区电视台开办了廉洁从政访谈专栏,并充分发挥报刊、网络等媒体的作用,加大宣传教育力度,为《廉政准则》的学习贯彻营造了良好的舆论环境;翻印宣传资料,做到干部人手一份,截止到目前共发放《廉政准则》有关读本4000余册;利用各级党务政务公开栏,刊写或张贴《廉政准则》全文,制作宣传标语,让广大群众知晓《廉政准则》对各级领导干部提出了更加具体的要求,从而加大各种监督力度,促进领导干部深入学习,掌握要求,廉洁从政。

  二是以“三查”为手段,加深了学习理解。一查学习活动是否认真。主要领导是否亲自安排部署了学习活动,党委书记是否亲自作了专题辅导;领导干部是否人手一份《廉政准则》资料;各单位对学习活动中先进典型的宣传报道是否到位等。二查干部管理是否到位。结合作风建设要求,加强对党员干部、尤其是党员领导干部的管理。组织开展不定期督查和暗访活动,专门督查党员干部上班时间是否存在有干与工作无关的事情。同时,我们还结合全区公车管理对全区公务车辆进行了再次清理,对领导干部违规驾驶公车情况明查暗访,对违规驾驶公车人员严肃处理。并要求各单位一把手认真落实廉政谈话制度,对个别班子成员存在的苗头性问题,及早打招呼,防患于未然。三查违纪人员是否被纠。要求纪委监察部门对近期明查暗访或信访举报的情况进行认真梳理,对有证据表明涉嫌违反《廉政准则》的领导干部要及时核实、严肃查处。

  三是以“承诺”为前奏,加大了贯彻力度。今年3月xx日,我们组织全区党员干部近千人在区治大院广场开展承诺签名活动,在党旗下庄严承诺,坚守《廉政准则》各项规定。为了加强对党政一把手的监督和管理,更好地贯彻落实《廉政准则》各项规定,完善配套制度,我们出台了《XX区党政正职监督管理暂行办法》,办法中明确党政正职不分管财务、人事、工程项目和大宗物件的采购。

  四、开展作风建设情况

  我们紧紧围绕“抓干部作风建设,促经济社会发展”这一目标,以整治党员干部工作作风为切入点,以解决人民群众关心关注的实际困难和突出问题为抓手,以提高行政效能为推力,大力开展作风建设主题活动,在全区营造了浓厚的抓作风、促转变、办实事、谋发展的良好氛围。

  着力抓好作风建设主题活动,切实帮助群众解决实际困难。近年来,我们先后开展了“三千干部下基层,排忧解难促发展”、“保增长、保民生、保稳定”、“稳增长、调结构、惠民生”为主题的作风建设活动。通过开展作风建设主题活动,群众得到了实惠,干部转变了作风。三年多来,共有25641名干部参加了主题实践活动,派出工作组87个,调查走访群众4587人次,采集群众意见1302条,排查矛盾纠纷420起,慰问特困户7895户。

  进一步健全责任机制,狠抓机关作风建设。我们先后下发了《关于开展机关作风整顿的工作意见》、《XX区机关干部作风整顿实施意见》等一系列文件,完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事公开制等11项机关效能保障制度,切实加强机关内部管理,改进干部作风,提高行政效率。按照“一岗双责”的要求,建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员各负其责的作风建设领导责任机制。今年以来,我们组织35名处级领导、1500名机关干部组成工作组,先后13次下驻到27个乡镇、街道办事处和部分村,就“上自由班”、“不认真履责”、“打牌赌博”现象进行了集中整治。几年来,对单位内出现有令不行、有禁不止、顶风违纪现象的负责人诫勉谈话20余次、就地免职3人、通报干部60人次、辞退不合格村干部6名,对工作突出的60多家单位、150余人次给予了奖励。

  强化服务意识,进一步优化经济发展环境。一是针对行政不作为、行政乱作为现象,政府投资100余万修建了政务公开大厅,将具有行政审批职能的单位集中一起办公,实行“一个窗口”、“一站式”办公。同时,整合公安、检察、法院、司法力量,增设重点工程110办公室,严厉打击强行参工参运现象。重点工程“110”先后出动89次,解决阻工案件32起,行政拘留15人,刑事拘留1人,为我区营造良好的建设施工环境提供了保证。二是下发了《XX区优化经济发展环境重点联系单位挂牌实施办法的通知》和《关于对全区企业实施“特别保护期”的通知》,规范、减少对企业的检查、收费行为。仅XX年就减收或免除各类行政事业性收费200余万元。三是建立了“干部联企、项目联组、捆绑服务、年底问责”工作机制,组织相关部门主动上门为重点企业搞好协调服务。将全区47家规模企业与区直机关绑定,要求机关党员干部积极服务重点项目建设,为企业发展排忧解难,并进行绩效考核。全区34名区级领导每人都至少联系了一个重点项目或重点企业,1500余名党员干部长期服务在经济建设一线。

  扎实开展专项整治行动,塑造良好的党员干部队伍形象。成立了专项整治作风建设领导小组,将专项整治工作作为“一把手”工程,列入重要议事日程,与经济建设和社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合开展深入学习实践科学发展观活动,举办了“庆七·一天门清风廉政文艺晚会”、“工商杯”党纪政纪知识抢答赛等系列廉政文化活动。收集整理了龚光明、余卫东、田建国、王爱萍、朱元平等10多位优秀领导干部勤政廉政典型事迹。组织党员干部进行反腐倡廉警示教育和革命传统教育,防微杜渐,使广大党员干部引以为戒,做到自重、自省、自警、自励。厉行节约,严控开支,出台了《关于厉行节约紧缩开支的通知》,严格控制“三费”支出、公款外出学习考察、购买公车和乱发津贴补贴。精简各类会议,做到能不开的会议坚决不开,树立良好的政风会风。

  五、选拔任用干部情况

  近年来,我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关政策法规,认真落实省委“三个不吃亏”用人原则,从激发干部队伍活力入手,切实加强领导班子和干部队伍建设,努力形成风清气正的用人环境,从组织和人才上为“努力实现综合实力领跑XX”目标提供了坚强保证。

  坚持“三注重、三倾斜”,树立了正确的用人导向。一是坚持向基层倾斜。区委在乡镇、街道领导班子出现空缺时,坚持优先从乡镇、街道干部中考虑。XX年以来,我区共提拔43名干部充实乡镇、街道领导班子,其中从乡镇、街道提拔了37名,占86%;调整新任乡镇、街道党政正职30人次,其中从乡镇、街道班子成员中产生的就有21人次,占70%。二是坚持向条件艰苦的地区倾斜。区委非常关心偏远山区的干部,在培养使用时对他们总是高看一眼,厚爱一分。凡是在偏远山区工作的干部,只要表现比较优秀的,区委基本上都逐步考虑了他们的职级待遇。三是坚持向急难险重岗位倾斜。近年来,区委先后抽调800多名机关干部参与重点工程、城市管理、控违拆违、镍钼矿整治、社会治安综合治理、社区党建联点扶建等中心工作,在经济建设中、在急难险重岗位上考察干部、使用干部,先后有76人因表现突出被提拔重用。为了不让老实人吃亏,区委还解决了35名长期在基层工作、群众基础好、能干事、肯干事的干部的职级待遇,向市委推荐1名街道党工委书记提拔担任副处级干部。

  加快干部人事制度改革步伐,完善了干部选拔任用工作新机制。出台了《XX区科级领导班子和领导干部实绩评定暂行办法》、《XX区区管领导干部交流暂行办法》等文件。《实绩评定暂行办法》对领导班子和领导干部实绩考核的内容、程序、考核方式、考核结果的运用都作出了科学界定,有效激发了广大干部的工作热情。《XX区区管领导干部交流暂行办法》则结合我区当前实际,对干部交流作出了一些大胆探索和创新。如规定区直单位一般干部提拔担任副科级职务人员,必须在区信访局跟班学习或参加区重点工作3—6个月,对跟班学习期间的表现要进行考核,不合格的延长跟班学习期限,仍不合格的将取消任职资格。《办法》出台以来,已选送了6名新提拔干部到区信访局跟班学习,效果很好。大胆探索选人用人机制,积极推进公开选拔和竞争上岗,拿出了10个科级领导职位面向全区公开选拔,面向全市公开选调了4名“两办”文秘人员。中央《XX—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》颁布后,区委将进一步增强干部选拔的力度,今年将对部分重要岗位的领导职位实行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的差额选拔制度,对一定数量的乡镇科级领导职位进行公开选调和公开选拔,以进一步激发干部队伍活力,创造优秀人才脱颖而出的良好局面。

  加大交流力度,激发了干部队伍活力。区委加大领导干部交流力度,建立了应交流对象台帐,对在正职岗位任职满5年,副职岗位任职满8年的领导干部进行了全方位的交流,两年共交流干部168人次,其中正职64人。XX年重点开展了党委部门和政府系统之间,乡镇、街道和区直单位之间的交流,区文化局等5名政府系统正职交流到党委部门工作,区委办等8名党委系统的正职交流进政府部门任职,5名乡镇党委书记交流进区直单位任正职。在开展干部交流工作中,区委勇于打破常规,一改以前乡镇副职进区直单位很难任职的惯例,将2名能力突出、工作业绩优秀的乡镇副职交流到区文化局、审计局任职。通过交流,既丰富了被交流领导干部的工作经历和经验,也为交流单位注入了新的活力。区委还加大了向上级组织输送干部的力度,几年来共向省、市推荐和输送优秀干部65名,极大地调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。同时,区委还认真组织实施干部挂职交流,实行向街道办事处下派工作组制度,两年多来共选派了17名干部到区内乡镇、街道挂职,选送了6名干部到区外挂职,接受了xx名外地干部来我区挂职。

  培养年轻干部,壮大了后备干部队伍。区委十分注重培养优秀年轻干部,在编制非常紧张的情况下仍挤出编制招录公务员,XX年以来共招录年轻公务员49名,今年还计划招录13名,是XX—XX年招录总数的5倍多。建立了年轻干部培养制度,组织开展了“向理论学习、比素质;向群众学习、比作风;向实践学习、比实绩”的“三学三比”竞赛活动。同时,采取到社区挂职、到市区单位跟班学习、到各级党校学习培训等方式,注重对年轻干部的培养使用,对少数特别优秀的大胆破格任用。近年来,我区共提拔年轻干部84名,有4名未满30岁就担任了乡镇和区直单位的正职。此外,区委还注重对党外干部、妇女干部的培养使用,目前全区有6名党外干部、17名妇女干部在乡镇、区直正科级单位担任正职。

  强化干部任免监督,杜绝了用人上的不正之风。区委坚决贯彻落实中央、省、市关于深入开展整治用人上不正之风和规范监督县委书记用人行为的精神,采取区委中心组集中学习、党校培训、政工人事干部专题学习等方法进行宣传学习。区委结合全区开展深入学习实践科学发展观活动,广泛听取社会各界对干部选拔任用工作的意见和建议,对存在的问题及时加以研究整改。区委提拔干部,事前充分酝酿,广泛征求各方面的意见;在讨论决定任免干部时,坚决执行《重大问题议事规则》,坚持民主集中制,由常委会集体研究干部任免。认真抓好任用程序的监督,对民主推荐、酝酿、考察、任用、公示、备案等环节搞好监督,实行全程记实,确保选人用人不出现失察失误。注重舆论、法律、群众等方式的监督,将干部选拔任用工作直接置于社会监督之下,近几年对7起干部群众的举报进行了调查核实,对2名拟提拔对象进行了提醒谈话。通过努力,我区干部选拔工作取得了较好的成绩。XX年,在市委组织部组织的干部选拔任用工作满意度测评中,我区的满意率为83.2%,位居全市两区两县第一;XX年,在对我区干部选拔任用和整治用人上的不正之风两个满意度的测评中,满意率和基本满意率之和均达到了96%。最近,中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个监督文件,区委正在研究部署落实的具体措施,将认真贯彻落实中央、省、市的重要精神,坚决同用人上的不正之风作斗争,切实把我区的干部选拔任用监督工作推向深入,落到实处,抓出成效,形成风清气正的用人环境。

  按照省委、省政府和市委、市政府的要求,虽然我们做了一些工作,在改革发展稳定上取得了一些成绩,但是还存在一些问题和不足,主要是:思想解放程度还不够,改革开放的力度还不够大,经济发展的质量还不优,社会保障的能力还不强,发展环境仍不够宽松等,这些都需要我们高度重视,并在今后的工作中抓紧解决。我们热忱欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导工作,并恳请给我们多提宝贵意见。