实施“农村小学生免费午餐试点工程”，充分体现了自治区党委政府情系山区教育、心系贫困学生的感人情怀。我县按照《自治区人民政府办公厅转发教育厅宁夏西海固地区农村小学生免费午餐试点工程试点工作实施方案的通知》（宁政办发 [2011]120号）要求和固原会议精神，认真做好农村小学生免费午餐试点实施工作，现将我县工作开展情况做简要汇报。
一、基本情况
全县现有中小学（园）217所，其中高中3所，初中17所，小学195所（完小103 所），幼儿园2所；在校学生总数69129人（不含幼儿和学前班学生），其中：小学学生43906人，初中学生17650人，普通高中生7573人。学前班5510人，在园幼儿1359人。
2011年秋季学期免费午餐工程试点学校为王团中心小学、预旺八一希望小学和下马关镇陈儿庄小学，受益学生3171人。
2012年春季学期开始，全县实施免费午餐工程学校有192所，受益学生3.4万人。其中100人以上100所，100人以下学校92所（含50人以下学校76所）。
二、工作进展情况
1、健全组织机构。成立了以政府县长马洪海同志为组长、各相关部门负责同志为成员的同心县农村小学生免费午餐试点工程领导小组，下设办公室，统一领导全县农村小学生免费午餐试点工程；教育局和各中心学校也成立了相应组织机构，具体负责工程实施工作。
2、狠抓工作落实。同心县委、政府高度重视此项工作，县委第 17次常委会、政府第59次常务会都专题研究免费午餐工程实施工作。政府先期解决专项资金150万元，用于食堂（操作间）改建和炊事员工资发放，并决定在 2012年财政预算中列支300万资金用于全县免费午餐农村小学食堂（操作间）改建和炊事员工资。8月22日，县委、政府召开了同心县农村小学生免费午餐工程工作会议，要求各成员单位、各乡镇要全力以赴实施好免费午餐工程。会上印发了《同心县农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案》，制订了免费午餐工程具体实施细则、食品采购制度、学生食堂财务管理制度、食品卫生安全制度、学生免费午餐工程工作流程等制度。
8月22日，同心县专门召开了农村小学生免费午餐工程工作会议。
县人民政府县长马洪海、县委常委、纪委书记贾玉珍、人大副主任杨开玉、政府副县长买晓燕、政协副主席田萍及农村小学生免费午餐工程试点工作领导小组成员单位、各乡镇负责人、中心学校负责人、乡镇卫生监督员参加会议。
会议安排部署了全县农村小学生免费午餐工程试点工作、宣读了《同心县农村小学生免费午餐工程试点工作实施方案》。
会议要求各部门要明确责任，严格管理细则和操作流程，强化督查落实抓紧制定实施办法、集中力量做好各项启动准备工作，确保秋季开学后试点工作顺利推进；要以严格的质量标准、紧密衔接的各个环节、完善的规章制度保证食品安全，实现食品安全监管 “从农田到餐桌”的全过程覆盖；要勇于探索创新，积极尝试有效运行模式，实现运行规范化、管理集约化、效益最大化的目标，让中央的亲切关怀不折不扣的落实到每个学生身上；要足额落实资金，强化资金监管，切实加强学校食堂建设和改造工作，提高管理效率和服务水平，把“免费午餐工程”做成精品工程，符合于革胜副书记提出的卫生、营养、热乎、可口的四项要求，各有关部门要围绕这个标准，在提升午餐质量上下功夫，科学进行膳食营养搭配，确保让学生既吃得饱，又吃得好，吃的安全，吃的放心，促进农村中小学生健康茁壮成长。
3、前期工作准备。
⑴开好一个会议。教育局组织各中心学校校长、秋季试点学校校长和财务人员及教育局相关股室工作人员，召开免费午餐工作专题会议3次，传达学习上级关于实施免费午餐工作的会议和文件精神，安排部署免费午餐试点工作。
⑵做好两种调研。一是外调，教育局组织相关股室、部分中心校长和秋季试点学校校长到西海固兄弟县取经学习；二是内调。教育局分三个小组深入全县13个中心学校，对192所农村小学进行摸底排查，了解具体情况，掌握第一手材料。同时还邀请宁夏部分厨房设备公司到试点学校进行实地调研，就食堂（操作间）改造和厨房设备布置进行具体规划。
⑶做好食堂（操作间）建设：
一是改建食堂（操作间）。全县2012年春季学期实施学校192所中，5所学校现有食堂（操作间），135所学校能够腾出富余房子作为食堂（操作间），24平方米的有63所，48平方米的有77所。改建24平方米食堂（操作间）需1.2万元，改建48平方米食堂（操作间）需1.9万元。食堂（操作间）改造资金概算225.6万元。
二是新建食堂（操作间）。需要新建食堂（操作间）的学校21所，投资概算99.9万元。
三是制定食堂（操作间）改建标准，做到统一标准、统一模式、统一要求。根据学校规模分为24平方米和48平方米。
新建食堂（操作间）标准：砖木结构、上下圈梁、构造柱、pvc板吊顶、防滑地板砖、白色墙面砖。
改建食堂（操作间）标准：轻钢骨架pvc板吊顶，防滑地板砖铺设地面，瓷砖墙面。
试点学校中预旺八一希望小学和下马关陈儿庄小学食堂（操作间）（操作间）改建工作已启动。
⑷确定供餐模式。在充分调研的基础上，结合我县学校实际情况，确定采用学校供餐模式的有161所，学校配餐模式的有12所，农户托餐模式的有19所。
⑸设备购置。自治区安排我县秋季三所试点学校食堂（操作间）设备专项资金28万元，目前县采购办和我局计财股已经完成设备购置项目。
⑹人员配备。原则上按照1:100的标准配备炊事员，3所试点学校秋季学期雇用炊事员 32名，每人每月按照600元计发，按5个月计算，工资计9.6万元；2012年春季共需配备炊事员381名。每人每月按照600元计发，每学年按10个月计算，一学年需支付工资228.6万元。炊事员和用人学校签订《农民工劳动合同》。《农民工劳动合同》文本已由教育局和县人社局统一制定。按照政府要求，县卫生和质检部门正在制定秋季学期免费午餐试点工作学校炊事员培训计划。
目前，秋季学期开始试点的三所学校食堂改建工作已于8月21日完成，厨房设备已全部安装到位。炊事人员遴选审查工作也已结束。8月26日我们将会同卫生防疫部门进行体检，并集中进行培训，用人学校和炊事员签订《农民工劳动合同》。2012年春季实施所涉及的学校摸排工作也已完成，供餐的161所学校食堂的新建和改建工作将于今年11月30日前完成，设备采购、安装工作将于2012年元月底完成。
三、存在的困难和问题
由于我县实施免费午餐农村小学居多，且点多面广线长，存在的主要问题有：
一是资金困难。食堂（操作间）改造资金和炊事员工资所需资金量较大，食堂（操作间）改造资金概算325.5万元，每学年需支付炊事员工资约228.6万元。设备购置资金概算826.7万元。
二是非完全小学“吃饭难”问题突出。全县实施免费午餐的农村小学中，100人以下的有92所，其中50人以下的就有76所，由于学校规模过小，有限的生均公用经费既要维持学校的正常教育教学运转，又要支撑免费午餐所需的水电、燃料等费用，“缺钱”问题十分突出。
总之，实施“农村小学生免费午餐试点工程”是一项民生工程，虽然困难诸多，但我们坚信有上级主管部门的关心支持，我们一定能够克服困难，强化措施，确保把这项惠民工程抓细、抓实、抓好。
首页12尾页
