工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一,在现代领导科学中,为达到某一特定效果,要求决策助理人员高瞻远瞩,深思熟虑,进行周密思考,从不同角度设计出多种工作方案,供领导参考。下面是小编为大家整理的关于鼠疫防控工作方案【三篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

为切实做好20xx年鼠疫防治联防工作,有效控制鼠疫的发生与流行,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《鼠疫管理规定》及省、州有关要求,结合××市实际,制定本方案。
一、总体目标
坚持“预防为主”的方针,依靠科学技术,通过采取系统的疫情监测,及时发现和控制动物间疫情,严防人间病例发生,全面掌握鼠情、蚤情动态,积极开展灭鼠、灭蚤和农村爱国卫生运动,把鼠密度、蚤指数控制在不足危害人类健康的指标范围内,巩固鼠防成果,保障全市经济社会平稳发展。
二、联防范围及分类
按照“突出重点,分类指导”和“重点地区、重点监测”的原则,结合鼠疫流行特征,将全市所有乡(镇)和街道以自然村为单位划分为3类联防区,全面开展鼠疫防治联防工作。
一类区:严重疫点村寨。
二类区:一类区乡(镇)中以疫点村为中心半径2.5公里范围(除疫点村寨外)的所有村寨。
三类区:除一、二类区外的所有村寨。
三、组织机构
为切实加强鼠疫防治联防工作的领导,成立市鼠疫防治联防工作领导小组及技术指导组。人员组成如下:xx
各乡(镇)、街道要结合实际,成立鼠疫防治联防工作领导小组和技术指导组,切实加强鼠疫防治联防工作的领导和管理。
四、联防措施
各乡(镇)、街道要认真履行职责,将鼠疫防治作为卫生工作的重点,从维护人民健康、促进社会和谐的高度,进一步完善鼠疫疫情监测措施,及时掌握鼠情、蚤情动态,切实做好灭鼠、灭蚤、环境卫生综合治理等爱国卫生工作,巩固联防成果。
(一)疫情监测
疫情监测是鼠疫联防最关键的基础性措施,是一项全社会共同参与的系统性工程,必须依靠部门配合、全民参与,特别要依靠村(社区)干部、乡村医生这一网底组织,实施有效的监测。要以乡村医生为基础,进一步完善市、乡镇(街道)、村(社区)三级疫情报告体系,认真开展鼠疫疫情监测,全面搜寻鼠情、蚤情动态,确保疫情及早发现、及时报告、及时处理。
1.流行病学调查。各乡(镇)、街道要以访、问、看等方式深入村寨广泛开展流行病学调查,流调面以自然村为单位,每半年达85%以上。市疾控中心重点对一类区7个乡(镇)开展全年2次以上的巡回流调、对××城区每月开展1次流调。
2.病死鼠监测。高度重视病死鼠的搜寻、发现和送检工作,发现不明原因的病死鼠(即自死鼠)要及时加以鉴别,即鉴别为毒死鼠或病死鼠。
3.鼠情异常监测。发现鼠类明显增多(如感觉夜间鼠类活动频繁,粮食、农作物、家具、衣物等受损严重)或发现鼠类明显减少(如看不到鼠类活动)要及时报告并开展流行病学调查。
4.不明原因发热、淋巴结肿大病人监测。发现不明原因的发热、淋巴结肿大病人,要按照要求采取相应的隔离、治疗措施,并及时上报。
(二)鼠密度监测
按照“突出重点,分类指导”、“重点地区、重点监测”、“常规监测与重点监测相结合”的原则,做好鼠密度监测工作。
1.常规监测。市疾控中心负责每月随机或轮流选择4个乡(镇)进行鼠密度监测,每乡(镇、街道)以自然村为单位随机选择2个监测点,每个监测点布放鼠(笼)夹数不少于200个,即全市每月不少于1600个。各乡(镇、街道)每月15日前随机选择3—4个自然村进行鼠密度监测,每个点布放鼠(笼)夹数各不少于50个。
鼠疫是自然疫原性疾病,是危害人类最严重的烈性传染病之一,发病急、传染性强、传播快、病死率高、被WHO规定为国境检疫传染病,更是《中华人民共和国传染病防控法》法定的甲类一号传染病。
当前,我国的鼠疫疫情与世界疫情走势一样,开始出现上升趋势,并呈现四个特点:一是新疫源地不断出现,流行范围逐步扩大;二是有些鼠疫疫源地静息多年后重新活跃;三是鼠疫疫情向城市、人口密集区逼近;四是鼠疫远距离传播的机会增加。随着航空、铁路等现代交通工具的发展与便利,拉近了大城市与各鼠疫疫源地间的距离,加大了疫情向城市、人口密集区逼近的可能。一旦感染鼠疫,将会通过飞机、火车、汽车等现代交通工具在很短的时间内传播到各个城市,严重危害当地广大公众的健康安全,同时也给当地的社会稳定、经济发展构成严重的威胁。由于鼠疫自然疫源性疾病的特点,决定了鼠疫的危害不可能在短时间内彻底消除,鼠疫防控是一项长期而艰巨的任务,全面加强鼠疫防控工作已刻不容缓。
一、 鼠疫
鼠疫是由鼠疫杆菌引起的一种人、兽共患的急性烈性传染病。为典型的自然疫源性疾病。它具有发病急、病程短、传播快、病死率高、传染性强的特点。鼠疫原发于啮齿动物之间,并能引起人间鼠疫流行。传染源主要是啮齿动物,传播途径主要是跳骚。肺鼠疫病人也可成为传染源,造成人类鼠疫流行。
二、鼠疫自然疫源地
在动物鼠疫流行过程中,鼠疫菌寄生于特定的宿主,主要以跳骚为传播媒介在宿主和其它动物间传播,可以不依赖于人类而长期在自然界中循环延续,这种现象称为鼠疫自然疫源性。具有这种自然医源性的地区就称为鼠疫自然疫源地。
三、鼠疫防控相关的法律法规
针对我国的鼠疫流行情况,国家制定的《中华人民共和国传染病防治法》将鼠疫列为甲类1号传染病,并先后制定了《国家鼠疫控制应急案》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法》等法律、法规,为依法防控鼠疫提供了强有力的保障。
四、防控鼠疫的基本原则
在党和政府的领导下,协调有关部门,密切合作,调动社会各方面力量,依靠群众,落实各项防控措施,制定长远防控规划,依靠科学,加强监测,长期预防,坚持不懈。落实以灭鼠灭蚤为主的综合性预防措施,大幅度降低主要宿主密度。
五、鼠疫容易发生的季节
人间鼠疫的流行季节主要取决于各类疫源地内啮齿动物鼠疫流行季节变动。南方黄胸鼠疫源地全年均可有病例发生,北方一般以4—10月为主要发生季节。
六、鼠疫的传播流行的特点
在我国家鼠、旱獭为鼠疫的主要传染源、黄鼠、沙鼠为重要的传染源。野生动物狐、野兔、藏黄羊,家养动物狗、猫等也不容忽视。鼠疫患者也可成为人间鼠疫的传染源。
人间鼠疫流行前,一般先有鼠间流行,可见鼠类成批死亡。鼠蚤市主要传播媒介。“鼠→蚤→人”是鼠疫的主要传播方式。
少数人可因直接接触病人的痰液、血性分泌物或并兽的皮、血、肉,经破损皮肤或黏膜受染。猎取或剥食旱獭是常见的直接接触感染途径之一。
续发或原发性肺鼠疫可以通过病人咳嗽、打喷嚏等,借助飞沫经呼吸道在人与人之间传播,并可迅速造成肺鼠疫流行。
鼠疫可由疫区借交通工具向外传播,形成外源性鼠疫,引起流行、大流行。
鼠疫的流行季节多在6—9月份,这和鼠、蚤的繁殖季节有关。
七、鼠疫的防控措施
1、灭鼠、灭蚤:控制鼠疫发生与流行,必须开展经常性灭鼠、灭蚤工作。灭家属时居室要同时灭蚤。对家养猫、狗实施灭蚤,犬要栓养管理。
实施灭鼠、灭蚤最好在专业人员指导下进行,保证安全有效。
2、提高警惕,监视鼠疫疫情。在疫源地的群众要做到“三报三不”。
3、鼠疫防控工作需要长期坚持不懈。疫源地的广大群众要在政府领导下积极配合卫生专业人员工作,听从指挥和支持有关处理措施的实施。共同努力防止人间鼠疫的发生与流行。
八、哪些动物会感染鼠疫
根据调查我国有85种动物可以感染鼠疫,常见的有牧区草原上数量最多的旱獭、黄鼠及多种鼠类,还有狐狸、狗、猫、猞猁、黄羊及多种动物等。这些动物能把鼠疫传给人。
九、鼠疫的传播途径
1、从动物→跳蚤→人的传播,多为腺鼠疫,鼠蚤吸入病鼠血液后,鼠疫杆菌在蚤的前胃内大量繁殖。当疫蚤再叮咬其它鼠或人时,病菌即注入人或鼠体,构成感染。
2、通过人—人的空气飞沫传播造成肺鼠疫。肺鼠疫患者痰中的鼠疫杆菌可借飞沫及尘埃经呼吸道传播,造成人间鼠疫流行。
3、经皮肤黏膜传播,接触剥食染疫的鼠类及其它啮齿动物的皮肉、内脏、血液和病人的痰液、脓血分泌物,均可经破损的皮肤和黏膜感染。
4、疫鼠疫蚤还可随交通工具传到外地造成鼠疫流行。
十、跳蚤的传播
全世界已发现感染鼠疫菌的蚤类约200余种。我国有37种自然感染鼠疫菌。跳蚤传播鼠疫的主要方式是通过叮咬动物或人时将带有鼠疫菌的血液倒流到宿主或人的体内,造成动物及人感染鼠疫。
十一、人对鼠疫的易感性
人对鼠疫没有自然免疫力。人群对鼠疫普遍易感,无性别年龄差别。病后可获持久免疫力。预防接种可获一定免疫力。
十二、怎样预防人间鼠疫
1、在鼠疫疫源地区的居民,严禁打猎,严禁剥食鼠、狐狸、旱獭、野兔等动物,禁止小孩玩鼠。
2、发现疫情及时报告,如在外发现病死鼠或其他动物,发现症状与鼠疫相似或原因不明的高烧昏迷病人,应及时报告就近的卫生院、医院或疾病预防控制中心,并就地隔离治疗。
3、对已判定为“疫区”的地区,要做好预防接种,积极做好疫区处理(消毒、灭鼠、灭蚤)和家屋及周围环境的灭鼠灭蚤,并搞好环境卫生。
十三、鼠疫的潜伏期
鼠疫的潜伏期较短,一般在1~6天,多为2~3天。肺鼠疫、败血型鼠疫1~2天。接种鼠疫菌苗者发病可延长到7~12天。因剥食染疫动物经皮肤伤口感染的潜伏期比染疫蚤叮咬者要短。
十四、什么情况下我们应该提高警惕
作为一种由动物传给人的疫病,鼠疫在发生前会有明显的先兆。疫区出现不明原因成批鼠类死亡时,应高度重视,这说明当地可能有鼠间鼠疫发生。
病前10日内到过鼠疫流行区,接触疫源动物,出现高热、淋巴结肿大的病人,应警惕其罹患鼠疫的可能性。第一例病人的及时发现与确诊,对本病预防与控制极为重要。
生态环境变化,易造成新的疫源地产生。如兴建大型水库,开发矿山,修筑铁路,建立大型工厂等,可使鼠类等宿主动物迁移。
发生鼠疫后首先应认识到鼠疫是可有效防控的疾病,只要诊治及时,多能治愈。其次树立战胜鼠疫的信心,发生鼠疫时冷静应对,消除恐惧心理,做好各类医疗物资准备。第三要提高鼠疫防护意识,把防控鼠疫当作全社会的责任和义务,发动群众,群策群力,把鼠疫危害降低到最低程度。
十五、发现鼠疫病人后怎么办
鼠疫虽然凶险,但它是一种可用特效药治愈的疾病,早发现、早诊断、早隔离、早治疗,是战胜鼠疫的重要措施。凡确诊或疑似鼠疫患者,应严密隔离,就地治疗,不宜转送。同时按甲类传染病上报疫情。病人应但间隔离。病区必须做到无鼠无蚤。入院时对病人做好卫生处理(更衣、灭蚤、衣服消毒)。患者的分泌物和排泄物应用漂白粉或来苏液彻底消毒。工作人员护理和诊治病人时,应穿连衣裙的“五紧”防护服,戴纱布口罩或N95口罩,穿长筒胶鞋,戴胶薄手套及防护眼镜。严禁探视和病人之间相互来往。死亡者应火葬或深埋。
十六、发现病死鼠后怎么办
动物鼠疫是人间鼠疫发生和流行的主要来源,及时发现动物鼠疫流行,并且处理好动物鼠疫疫区,市防止人间鼠疫发生的重要措施。接到连续或大批疫源动物死亡的报告后,除应立即对送检材料进行检验,查明死因外,如属人口密集地区,还应组织人员对该地区进行保护性灭鼠、灭蚤。无论在城镇或农村,凡人口较密集地区,在居民点内发现病死鼠,均应等同于发现人间鼠疫患者的可能性,给予足够的重视,并加以严格的疫区处理。如在人烟稀少的牧区发现病死鼠时,以预防为主,及时对该地区进行严格处理,也是完全必要的。
十七、健康人接触鼠疫病人后怎么办
在九日内与鼠疫患者密切接触者,要进行健康隔离留验。如已去外地,应通报追踪,就地隔离留验,每日测体温2次,用链霉素等抗菌素进行预防性服药,诊治病人及解剖尸体参加者必须事先服药。
十八、鼠疫患者的临床症状
鼠疫患者的一般症状表现为危重的全身中毒症状。发病急剧,恶寒战栗,体温突然上升至39℃~40℃,头痛剧烈,呼吸急促,心动过速,心律不齐,意识不清,昏睡,狂躁不安等症状。
临床上有腺型、肺型、败血型及轻型等。
(一)腺鼠疫:占85~90%,是鼠疫临床上最多见的病型。
主要以受侵袭部位所属淋巴结肿大,以腹股、腋、颈等部位淋巴结多见,淋巴结呈弥漫性肿胀,增大的速度极快,边缘不清,比较坚硬,与皮下组织粘连,失去移动性,因疼痛剧烈,患侧呈被迫姿势。
(二)肺鼠疫:是临床上最严重的病型。该型起病急骤,寒战,发展迅速,高热达39~41℃,除严重中毒症状外,在起病24~36小时内出现剧烈咳嗽、咯大量泡沫血痰或鲜红色痰;呼吸急促,并迅速呈现呼吸困难和紫绀;肺部可闻及少量散在湿罗音、可出现胸膜摩擦音;胸部X线呈支气管炎表现,与病情严重程度极不一致。如抢救不及时,多在2—3日内,因心力衰竭而死亡。
(三)败血型鼠疫:是临床上最严重的病型之一,可原发或续发,原发型鼠疫因免疫功能差,菌量多,毒力强,所以发展急速。常突然高热或体温不升,神志不清,谵妄或昏迷,无淋巴结肿,皮肤黏膜出血、呕吐、便血或血尿、心力衰竭,多在发病后24小时内死亡,很少超过3天。病死率高达100%。因皮肤广泛出血、瘀斑、紫绀、坏死,故死后尸体呈紫黑色,俗称“黑死病”。
(四)轻型鼠疫:发热轻,患者可照常工作,局部淋巴结肿大,轻度压痛,偶见化脓。血培养可呈阳性,多见于家鼠疫源地或预防接种者。
(五)皮肤型鼠疫
(六)脑膜炎型鼠疫
(七)肠鼠疫
(八)眼鼠疫
(九)扁桃体鼠疫
十九、鼠疫诊断的主要依据
人类鼠疫病例的诊断以流行病学、临床症状、细菌学和血清学进行综合诊断。
流行病学:对疑似鼠疫病例必须查清传染来源。应考虑病人感染发病地点是否在鼠疫疫区,是否为鼠疫流行季节,有否接触病、死旱獭、鼠类及其它动物。若非疫区发现疑似鼠疫病例,要对病人在发病前10天是否去过鼠疫疫区接触过鼠疫病人,捕食旱獭或接触过皮毛等情况进行详细调查。
临床症状:临床医生与鼠防人员应掌握鼠疫的一般知识及各型鼠疫的主要症状,特别是对突然发病,病情迅速恶化的高热病人,出现呼吸困难,咳血性痰,有急性淋巴结肿大,剧烈疼痛,出现被迫姿势等更应该注意。
细菌学诊断:鼠疫细菌学诊断,是判定鼠疫的重要手段。对腺鼠疫、肺鼠疫、败血性鼠疫、皮肤鼠疫等要在治疗前分别采腺肿穿刺液、痰、学等材料进行鼠疫细菌学检验,培养分离出鼠疫菌。
血清学诊断:血清学诊断依据是未经鼠疫菌苗接种,鼠疫抗体或抗原滴度达到诊断标准。
二十、鼠疫的鉴别诊断
1、腺鼠疫:应与急性淋巴结炎、丝虫病淋巴结肿相鉴别。
2、败血症型鼠疫:需与其它原因所致败血症、钩端螺旋体病、肾综合征出血热、流行性脑脊髓膜炎相鉴别。
3、肺鼠疫:应与大叶性肺炎、支原体肺炎、肺炭疽及钩端螺旋体病肺出血型等鉴别。
鉴别主要依据不同的流行病学资料、临床表现及病原学或血清学检查。
二十一、鼠疫的治疗
凡确诊或疑似鼠疫患者,均应迅速组织严密的隔离,就地治疗,不宜转送。隔离到症状消失、血液、局部分泌物或痰培养(每3日1次)3次阴性,肺鼠疫6次阴性。
(一)一般治疗及护理
1、严格的隔离消毒。
2、注意心源性休克的处理。
3、加强护理。
(二)病原治疗
治疗原则是早期、联合、足量、应用敏感的抗菌药物。
1、霉素:为治疗各型鼠疫特效药。
2、大霉素。
3、霉素:对小儿及孕妇慎用。
4、胺类:只对腺鼠疫有效,严重病例不宜单独使用。
(三)对症治疗
二十二、治疗鼠疫病人应遵循的原则
鼠疫病人如不及时治疗,容易死亡,尤其是肺鼠疫和败血症鼠疫死亡率几乎是100%,若抢救及时,方法得当,注意血压变化,防止休克,绝大多数病人是能够治愈。因此,治疗原则可归纳为四句话:
消毒隔离,防止传播;及时治疗,减少死亡;正确用药,提高疗效;精心护理,促进健康。
二十三、鼠疫病人出院标准
腺鼠疫病人体温恢复正常,全身症状消失,淋巴结肿完全吸收,或仅留小块能移动的硬结,经3—5天观察,病情无复发,可接触隔离。
败血性鼠疫,体温正常且症状消失后,每隔3—5天血液检菌1次,连续3次以上为阴性,可解除隔离。
肺鼠疫病人经治疗体温恢复正常,全身症状及体征明显好转,再治疗3—5天,停止用药后,对其痰或咽喉分泌物连续检查鼠疫菌3次,隔3天查1次,均为阴性者,可解除隔离。
皮肤鼠疫及淋巴结破溃者,经治疗创面洁净并已基本愈合后,患者局部连续3次检查鼠疫菌,每隔3天为1次,均为阴性者,可解除隔离。
二十四、鼠疫疫情信息报告
执行职务的各级各类医疗卫生人员是人间鼠疫疫情的责任报告人;各级疾病预防控制机构和鼠疫防控专门机构为网络直报的责任报告单位。
医疗机构发现疑似鼠疫病例,应立即向所在地的疾病预防控制机构或鼠疫防控专业机构报告;疾病预防控制机构或鼠疫防控专业机构在判定人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后,按规定时限在2小时内进行网络直报。
地方疾病预防控制机构和鼠疫防控专业机构是动物鼠疫疫情的责任报告单位。在判定发生动物鼠疫疫情后,责任报告单位在2小时内,进行网络直报。
在开展鼠疫疫情监测期间,鼠疫监测数据由县级鼠疫防控机构随时报告,或按规定报告阶段性鼠疫监测数据,并视监测情况随时进行网络直报,报告间隔最长不得超过4个监测周期(28天)。发现异常情况时,相关数据及时进行网络直报。
二十五、鼠疫的“三报”“三不”制度
三报:在鼠疫疫源地内
报告病(死)旱獭和其它病(死)动物;
报告疑似鼠疫病人;
报告不明原因的高热病人和急死病人。
三不:在鼠疫疫源地内
不私自捕猎疫源动物;
不剥食疫源动物;
不私自携带疫源动物及其产品出疫区。
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《xx区鼠疫防控应急领导小组关于做好冬春季鼠疫防控工作的通知》、《关于印发xx区xxx年鼠疫防控工作方案的通知》、《关于印发x市xxxx年鼠疫防控工作方案》,结合我旗鼠疫防控工作实际,制定本方案。
一、工作目标
(一)总体目标。建立“属地管理、党政主导、部门配合、社会参与、科学防控”机制,扎实筑牢鼠疫防治“三道防线”,落实以监测检测为基础保护性灭鼠灭蚤为主的综合防治措施。密切监测鼠疫疫情,在历史疫源地内和疫区内村屯周围环境全面灭鼠灭蚤,并适当向外扩展。强化鼠疫疫情监测预警,提高鼠疫防治与应急处置能力。及时发现和规范处置动物间鼠疫疫情,严防人间鼠疫疫情发生。
(二)具体目标。鼠疫监测工作完成率xxx%;PCR鼠疫检测能力达到xxx%;动物间、人间鼠疫疫区处理率达到xxx%;医务人员鼠防知识培训覆盖率和准确率xxx%;重点地区灭鼠灭蚤达标率xxx%;重点地区群众鼠疫防治知识知晓率达到xx%以上,准确率达到xx%以上;涉及鼠疫舆情处置率xxx%。以旗医院为鼠疫患者救治定点医院,鼠疫疑似病例、确诊病例按照就地、就近的原则,全部转入定点医院进行治疗,提高人间鼠疫病例安全、规范转运能力。
二、工作任务
(一)加强鼠疫监测工作。严格按照《全国鼠疫监测方案》、《x鼠疫监测方案》、《xx区xxxx年x月至x月扩大鼠疫监测工作方案》、《x市鼠疫监测工作规范》要求,完善鼠疫监测网络,加大鼠疫监测工作力度,保证工作质量。
1、人间鼠疫监测。旗疾病预防控制中心设置全旗鼠疫监测站,各基层卫生院、社区卫生服务中心(站)和嘎查村卫生室设鼠疫监测员,旗内所有医疗卫生单位和医务人员均有责任承担监测和防治义务,宣传鼠疫防治知识,在疫源地区开展鼠疫“三报、三不”制度的宣传。(“三报”即“报告病死鼠(獭)、报告疑似鼠疫病人、报告不明原因的高热病人和急死病人”。“三不”即为“不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物及其产品出疫区”。)
按照属地管理原则,旗卫健委与旗各级医疗机构、医疗机构负责人与医务人员层层签订责任状,加强医疗机构传染病管理,充分发挥各级医疗卫生机构在鼠疫防治工作中的前哨作用。按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》要求,建立健全各级各类医疗卫生机构疫情报告制度、信息发布和预警制度、首诊医生负责制度、发热病人排查制度和奖惩制度,规范疫情报告流程,严格落实“医生首诊负责制”,明确责任追究制度,持续加强预检分诊制度,发现疑似鼠疫病人后立即就地隔离,并报告旗疾病预防控制中心迅速采集标本,开展鼠疫检测。建立定点医院救治专家小组,完善应急救治预案,做到人间鼠疫病例和疑似病例“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”。(旗卫健委负责)
2、动物鼠疫监测。采取流动监测的方法,严格按照《x市鼠疫监测工作规范》要求,在第一生态期(x月中、下旬)与第二生态期(x月初),对宿主密度、野外夜行鼠数量、媒介等开展监测和调查,不断调整和优化监测点,切实做好动物间鼠疫疫情监测工作,及时发现报告动物间鼠疫疫情。在完成各项监测工作任务的基础上,根据疫情发展情况必要时扩大疫情检索范围,延长监测时间,了解动物与媒介昆虫种群数量与分布,掌握疫情动态,提高监测质量。逐步推广无人机疫源地踏查。(旗卫健委负责)
3、协同推进联防联控,严防疫情通过交通工具远距离传播。加强毗邻地区和有关部门疫情防控信息和防控进展情况通报,协同做好动物间鼠疫监测、协查协防、疫情处置等工作,与x市xx区疾病预防控制中心做好对口帮扶机制的技术支持,形成区域间联防联控的工作格局。根据疫情防控进展和进京出蒙“防火墙”工作的实际情况,在汽车客运站和公路口设置明显的警示牌,提示发热患者主动到就近医疗机构接受排查,警示过往车辆、人员不准携带病死野兔、狐狸、旱獭等或未经检疫合格的野生动物出入。旗交通运输局、文化旅游体育局、自然资源局、农牧局、林草局、公安局、市场监管局等部门要各司其职、密切配合、主动作为,强化联防联控,确保各项疫情防控措施落实到位,严防鼠疫疫情扩散。建立并完善部门间协作和联席会议机制,及时互通鼠疫疫情信息。强化区域间联防联控,加强同x省围场县、x市xx等相邻地区的沟通配合,有效防止和控制鼠疫疫情的发生、蔓延及远距离传播。(各成员单位按职责分工分头负责)
(二)做好鼠疫监测预警和风险评估。按照国家《突发急性传染病防治“十三五”规划》、《xx区鼠疫疫情预警实施方案》,在x市疾控中心技术支持与指导下,至少开展x次动物间鼠疫疫情向人间传播的风险评估,并进行预测预警;建立疫情监测、报告、信息统计分析、预测预警的监测管理体系,提高早期发现和科学预警能力,加强疫情趋势研判,最大限度降低鼠疫可能造成的后续影响和危害。(旗卫健委负责)
(三)开展保护性灭鼠灭蚤。按照《x市春季灭鼠灭蚤技术指导方案》,抓住春季黄鼠出蛰急于觅食的有利时机,集中时间、集中力量,开展疫源地及其周边地区灭鼠灭蚤工作。旗林草、农牧和卫健等部门要提前做好鼠密度调查工作,为科学灭鼠提供依据。各地区负责本辖区内灭鼠灭蚤组织落实工作,以驻村工作队、村两委班子成员、村民小组长、护林员、党员、公益岗人员等为骨干,每个自然村配备x-xx名投药员。并在灭鼠前后分别开展鼠密度和鼠害调查,确保春季灭鼠灭蚤效果达到国家病媒生物密度控制标准。(各地区,旗林草局、农牧局、卫健委按职责分工负责)
(四)规范疫区处理和验收工作。一旦发现鼠疫疫情,要严格按照《人间鼠疫疫区处理标准及原则》《鼠疫防控应急手册》规范开展现场流行病学调查、消杀和疫区处置等工作。疫区处理结束后,由卫生健康委组织专业人员进行验收。(旗卫健委、林草局、农牧局、公安局、交通运输局、文化旅游体育局按职责分工负责)
(五)加强健康教育工作。加大鼠疫防控知识宣传教育力度,通过多种途径和方法广泛开展鼠疫防控知识宣传。重点加强对鼠疫疫区农牧民、野外作业人员、外来旅游人员、干部、学生等重点人群的宣传教育,为疫源地区农牧民提供健康干预包,将宣传防护用品、灭鼠灭蚤药品以及医疗机构联系卡纳入,结合家庭医生签约服务,积极宣传普及鼠疫防控“三不三报”制度、个人防护知识,确保公众知晓率达到xx%以上,准确率达到xx%以上,做到家喻户晓、人人皆知。引导和鼓励群众开展经常性的灭鼠灭蚤活动,培养良好的卫生习惯,切实达到有效动员社会力量、群防群控的目的。切实提高群众自我防范意识和能力。(旗委宣传部,旗卫健委、教育局、文化旅游体育局按职责分工负责)
(六)深入开展爱国卫生运动。大力开展爱国卫生运动,充分发挥好爱卫会成员单位和基层爱国卫生组织作用,动员群众广泛开展清洁家园和环境卫生整洁行动,加大对病媒生物孳生地消杀灭力度,做好城乡垃圾治理及厕所、污水的处理等工作,彻底消除卫生死角。严格落实疫源地区生产企业的环境卫生整治和灭鼠灭蚤责任,全面开展城乡居民户内户外、牲畜棚圈灭鼠灭蚤活动,做好对病死和死因不明野生动物的无害化处理。(旗卫健委牵头,旗住建局、城管局、水利局、农牧局等按职责分工负责)
(七)着力提升鼠疫防控应急能力。旗卫健委和相关医疗卫生单位要保证鼠疫应急“预案、装备、车辆、人员”四落实,做好应对突发疫情所必需的实验室检验检测、流行病学调查、消杀灭及相关物资的准备,建立完善鼠防工作制度规范,充实鼠疫防控应急队伍。各有关单位按照《自治区卫生应急基本装备物资储备目录》、《x鼠疫应急基本物资和装备储备目录》,完善应急物资储备更新制度,加强卫生应急物资储备并适时更新补充,xxxx年底前,旗卫生应急装备储备率要全部达到自治区标准要求;进一步强化发热门诊和医疗机构传染病区的规范化建设;强化鼠疫实验室标准化建设,优化疾控中心鼠疫实验室布局流程,加快野外监测实验室改进进度,购置配齐实验室仪器设备,制定实验室生物安全制度,确保实验室生物安全;制定并完善医务人员培训制度,加大全旗各级医疗机构医务人员鼠疫防治知识培训力度,重点培训鼠疫的诊断标准、诊疗方案、应急预案等内容,培训覆盖率要达到xxx%,培训准确率要达到xxx%,全面提高医务人员对鼠疫诊断治疗和应急处置能力。开展形式多样、针对性强的人间鼠疫应急演练,切实提高应急响应和应急处置能力。(旗卫健委、发改委、财政局等按职责分工负责)
三、保障措施
(一)强化组织领导。各地区、各有关部门充分认识鼠疫防控工作的重要性,进一步加强鼠疫防控工作的组织领导,细化职能职责,严格落实属地政府、部门、单位、个人等四方责任,充分发挥领导、统筹、指挥作用,协调调度鼠疫防控工作。因地制宜制定相应的实施方案和技术方案,不断完善应急组织机构,应急预案、应急物资储备和调运机制。进一步加强督导检查,明确责任,传导压力,抓好落实,确保防控措施和任务落实到位。
(二)强化队伍建设。旗财政局要将鼠疫防控经费纳入财政预算,切实保障鼠疫监测预警、实验室建设、人员培训、疫区处理与应急处置等工作所需经费。加强疾控机构基础设施建设,改建CDC鼠检实验室,配备检测设备。不断完善人才引进机制、激励机制,做到引得进人、留得住人,配齐配强鼠疫防控现场流行病学调查、检验检测等工作人员,努力打造一支标准化、专业化的鼠疫防治队伍,确保鼠疫防治各项工作的顺利开展。
(三)加强督促指导。各地区要加强对鼠疫防控工作的督导检查力度,查找工作中存在的问题和不足,并针对发现的薄弱环节和重点难点问题,落实整改措施,确保各项防控措施和任务落实到位。旗政府将组织有关部门按照方案要求开展专项督查,动态评估鼠疫防控工作进展,对工作推动不力、整改落实不到位的地区和单位进行通报批评。