方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。写法要求同上。以下是小编整理的信访应急预案范文(精选四篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第1篇: 信访应急预案
为保证我县交通运输行业的安全稳定，预防突发性集体上访事件发生，不断提高信访维稳工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，根据国家《信访条例》和上级有关信访维稳的规定，结合工作实际，特制定本工作预案。
一、指导思想
以**重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省、市、县信访维稳工作会议精神，紧紧围绕全县信访维稳工作大局，深入研究新形势下信访维稳工作面临的新情况、新问题。高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，进一步畅通信访渠道，密切党和政府同人民群众的联系，为建设和谐平安交通营造良好的环境。
二、目标任务
以维护人民群众根本利益为出发点，及时发现重点矛盾纠纷，切实，妥善的把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，确保行业和谐稳定。局机关及局属各单位必须严格落实稳控责任，认真做到以下几点：
1.越级非正常上访“零”目标。
2.本单位排查疏理和上级交办的信访问题领导包案率100%，办结率100%，停息访率100%。
3.做到“三个杜绝”：（1）杜绝赴省以上上访和发生极端事件；（2）杜绝集体赴市委、市政府上访和发生群体事件；（3）杜绝发生影响稳定的其它重大事件。
三、组织领导
为了切实做好我局信访维稳和突发事件应急处置工作，维护交通运输系统的安全稳定，成立县交通运输局信访维稳工作领导小组。
领导小组下设办公室，UU同志兼任办公室主任，负责信访维稳和突发事件应急处置的日常工作。
四．落实信访维稳工作责任
“十三五”以来，我县交运行业因各种历史遗留问题及利益矛盾导致全系统信访维稳工作面临一定的压力。其中，养路道工要求落实养老待遇、出租行业存在内部矛盾及客运班线公交化改造过程中出现的矛盾这三个问题较为突出。1.为妥善解决养路道工要求落实养老待遇问题，保证十九大期间社会稳定，我局确定该案包案领导为总工程师杨春，责任单位为农村公路管理站，责任人为农村公路管理站站长朱国雄。农村公路管理站要结合该问题，制定相应的工作预案，确保十九大期间不发生养路道工上访事件。2.为妥善解决出租行业内部矛盾，确定该案包案领导为副局长杨海生，责任单位为城市客运管理所，责任人为城市客运管理所所长王平。城市客运管理所要结合该问题，制定相应的工作预案，
确保十九大期间不发生出租车司机集体上访事件。3.为妥善处理东坑至梁镇公交化改造过程中出现的各类矛盾，确定该案包案领导为副局长杨海生，责任单位为道路运输管理所，责任人为道路运输管理所所长白波。局属其余各单位应结合本单位实际，制定相应的工作预案，做好本单位的信访维稳工作。
五、强化信访维稳和突发事件应急处置措施
当交运部门发生突发信访事件或事件苗头时，启动本预案，并开展以下工作：
1、立即召开信访维稳领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的问题及对策。
2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府、县信访局、县维稳办报告，请求有关部门给予帮助和支持。
3、对已发生的群众集体上访，一定要认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
4、对问题复杂、规模较大的集体上访，单位负责人一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
5、坚决劝阻集体赴京、赴省和市上访，对已进京、进省和市的集体上访群众，要尽快将他们接回，做好疏导工作。
6、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
六、工作制度
1、实行领导包抓制。要实行领导干部包抓信访案件制度，妥善处理各类信访问题。对于重要案件和上级交办的案件，坚持“谁主管谁负责、一包到底”的领导包抓制度和“一岗双责”制度，统一安排包案领导、承办部门和责任人员，并落实工作要求和结办时限。
2、实行督查督办制。对复杂的重要信访事项，各单位要及时跟踪督办，了解信访事项的落实情况，督促问题尽早、尽快、稳妥处理。
3、实行信访首问责任制。各单位接访人员要严格执行信访流程和信访制度，做到语言文明、规范、准确。严格按照法律法规和规范性文件给予来访人员耐心的宣传解释。在来访工作中落实“首问”制，必须做到有问必答，答必依法。
4、实行信息报送制度。要畅通信息报送渠道，严格落实信访维稳工作信息报送制度，重大信息要急事急报、特事特报、大事专报，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象。确保信息畅通、反应快速、指挥高效、工作有序。
5、实行领导带班值班制。各单位要实行24小时值班制度，周末、节假日要保证有一名领导带班值班。下属各单位、各部门要加强值班，要保持24小时通信畅通，保障有紧急情况能联系上。
第2篇: 信访应急预案
为了扎实有效稳妥地开展信访维稳工作，切实保护国家、集体、个人的财产和人身安全，根据上级有关精神，结合本镇实际，特制定本预案。
一、组建班子 落实责任
建立“直升镇信访维稳突发事件应急处置工作”领导小组，牵头负责本镇信访维稳突发事件应急处置工作，同时，确定一名联络员，负责有关情况的上传下达。如领导班子成员换届或人员调整，由新任相应职务的领导担任。
(一)领导小组成员名单
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室主任由赵x同志兼任，成员有代xx、李xx、王xx、王xx。
各村(社区)驻镇各单位要建立相应地处置工作班子，组长由村(社区)书记担任，副组长由主任担任，并兼任联络员。负责本辖区、本单位突发事件的处置工作。
(二)主要职责
1、研究制定应对突发事件重大决策和指导意见;
2、负责对突发事件的应急组织和指挥;
3、负责检查村(社区)、镇属各单位的应急措施落实情况;
4、在突发事件中负责协调上下级应急处理关系;
5、部暑和总结应急工作。
二、建立应急处置工作预案确保工作措施落实到位建立处置预案，做到组织人员到位，经费保障到位，确保在规定的时间内赶到现場开展工作。
(一)突发事件的信息报送和处置工作的时限要求
各责任单位的联络员必须保持通讯畅通，24小时开机，同时，做好办公室值班，守候值班电话。一旦发生突发事件第一时间将相关信息报送镇应急领导小组。同时，相关责任人必须在第一时间赶到事发现場，并采取措施防止事态扩大。对不按时报送信息和不按规定时间赶往现埸或到位后处置不力，造成事态进一步扩大的，将对责任单位和责任人进行严肃处理。
(二)应急保障
1、人力保障
公安、镇应急小分队要随时做好应急准备，有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平和应急能力。
2、财力保障
根据《中华人民共和国预算法》的有关规定，突发事件的应急准备和救援工作所需资金，列入镇财政年度预算。必要时请求县财政支持。
3、处置工作安全保卫
在镇应急处置工作小组的统一指挥下，公安部门负责现埸秩序的维护，工作人员及群众的安全保卫工作，并对违反《信访条例》和《治安管理处罚法》的相关人员进行现埸制止、取证、调查处理。
三、加强领导，妥善做好突发事件处置工作后的稳定工作
按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，加大“事要解决”力度，同时，注意工作方法，坚决禁止简单粗暴的现象发生。按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”的工作要求，依照法律法规和政策解决好群众合理要求，多管齐下的稳控措施，做好善后稳定工作。
四、明确职责，确保各项工作落到实处
认真做好信访维稳突发事件的处置，是一项严肃的政治任务，各责任单位的党政一把手是第一责任人，必须不折不扣地做好每个环节的工作，各村(社区)、驻镇各单位接到本通知后，立即组建相应的领导班子，制定相应的应急措施。
第3篇: 信访应急预案
为贯彻落实省、市、县信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创建“平安合作”、“幸福合作”、“和谐合作”创造良好的社会氛围，经乡党委研究，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。
二、组织领导
为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访维稳工作责任制，成立合作乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，乡民政所所长李枝平同志为办公室主任，乡信访维稳工作人员谯绪同志为办公室工作人员，具体负责日常工作开展。
三、建立完善信访维稳预警工作机制
(一)预防预警信息
在党的十九大、省第十一次党代会、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联系互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
(二)预防预警行动
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打法治违、涉法涉诉等可能上访全体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
四、认真做好来访接待和带案下访工作
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。每月5号、15号、25号为固定接访日，分别由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长纪委书记林寅同志接访，对群众上访做到随时接待、随时处臵，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访，由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长林寅同志牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查全乡不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
五、信访稳定应急预案工作机制
(一)应急预案启动级别
上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。
(二)应急预案启动级别分级响应程序
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，合作乡信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时，由信访案报案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告;发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告;发生应急预案启动三级时，乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
六、应急保障
(一)通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，乡信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
(二)应急保障
1.应急分队保障：全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、街道管理员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2.应急装备保障：乡摩托车川R97F28、电瓶车川RF09333为应急车辆，应急办应急物资器材为应急装备，由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。
(三)应急指挥
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况的需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
七、责任追究制
各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任:
1.不按规定上报信息，迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的;
2.不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的;
3.因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访和重复上访的;
4.政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的;
5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的;
6.有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的;
7.有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
第4篇: 信访应急预案
为确保“十九大”的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题，根据省、市 、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
一、总体要求
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨越发展创造良好的发展环境。
二、工作原则
根据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
三、组织领导
为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺利召开，做好各项信访维稳工作。
组 长：
副组长：
成 员：
各村党支部书记、村委主任
领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕻掌、杜孝林二同志为成员。
四、职能分工
领导小组下设五个小组，各小组职责如下：
(一)信息指挥小组：
组 长：
副组长：
成 员：
职 责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实 “十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告情况。
(二)排查稳控小组：
组 长：
副组长：
成 员：
场镇单位负责人 全体乡村干部
职 责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。
（三）案件化解小组：
组 长：
副组长：
成 员：
场镇单位负责人 全体乡村干部
职 责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后30—90个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
（四）行动协调小组：
组 长：
副组长：
成 员：
场镇单位负责人 全体乡村干部
职 责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。
（五）应急劝返小组：
组 长：
副组长：
成 员：
场镇单位负责人 全体乡村干部
职 责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
五、应急疏导及处理
出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话：0817-4612010）报告情况。
（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省进京的规模性上访事件，按《关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见》处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。
（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
六、工作要求
做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府按照“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。
三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。
