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聚焦领导班子和干部队伍建设情况集合5篇

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。以下是小编整理的聚焦领导班子和干部队伍建设情况集合5篇,欢迎阅读与收藏。

第1篇: 聚焦领导班子和干部队伍建设情况

 党的十八大以来,党中央按照从严治党的方针,加强了党风廉政建设和反腐败工作,各级党委和纪检监察部门都对反腐败工作给予了高度重视,并严格按照纪检工作的要求,把抓好纪检工作责任制的贯彻落实摆上重要议事日程,按照抓紧抓细抓实抓出成效的思路,切实做好贯彻落实纪检工作责任制的各项工作。在认真抓好纪检工作的同时,我们也应该清楚地认识到,由于种种原因,某些纪检监察干部在工作中仍存在一定的问题。本文分析了当前纪检监察工作存在的问题,并有针对性地提出一些改进措施。

   一、当前纪检监察工作存在的主要问题

   1、缺乏坚定的理想信念,思想懈怠。俗话说,“人无志则不立”。如果一个人没有志向,没有目标,做什么事情都不会仔仔细细、认认真真、兢兢业业。面对日趋复杂、任务艰巨的反腐败斗争形势,我们有少数纪检监察干部理想信念不坚定,思想消极、工作懈怠,缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,存在精神懈怠的问题,导致行动上找不准方向、盯不准目标,干工作没思路,抓落实没招数,逐渐丧失了锐意进取的战斗力和战胜困难的信心,遇到问题不敢碰硬、不愿担责,世界观、人生观出现偏差,甚至犯下严重错误。

   2、缺乏执政为民的优良传统。“为官一任,造福一方”、“执政为民”是各级官员的标准。官员是代表国家来行使权力的,这个权力来自于人民,是人民赋予了的权力;所以作为官员要权为民所用、情为民所系、利为民所谋。但目前的实际是,某些干部群众观念淡薄,对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁,对群众的诉求敷衍了事,不是深入群众察民情、解民忧、帮民困,而是以权谋私、与民争利,有的部门和行业不给好处不办事,给了好处乱办事等,严重损害群众的利益,败坏了人民公仆的形象。

   3、政治和业务素质不高,能力不强。思想决定行动,认识决定成败。面对新形势、新任务,加强理论学习、自觉运用科学发展观指导实践,显得更为重要、更为紧迫。但有的纪检干部对理论学习不感兴趣,导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高、理论功底不深、处理复杂问题能力不强等现象。另外在纪检干部队伍中还存在办案工作水平低、效率低,处理问题的技巧掌握不够等现象,不能沉下心来走近群众、听取群众的意见、为群众排忧解难,存在浮躁心理和奢靡之风。这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

   4、办案不公,不能秉公执纪。有的纪检同志在处理工作时存在人情心理,往往在处理上级领导、同事、熟人、朋友等利益方面,看人脸、讲人情。其主要原因有下面几个:一怕得罪上司,在上司面前畏畏缩缩,在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,引火烧身;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,于是对可查可不查的事件便不了了之;四是在查处有关涉及领导的案子时更是没有主见,不能秉公执纪、维护社会公正,甚至有歪曲事实的行为,最后走上执法犯法的道路。

   二、纪检监察工作的改进措施

   1、坚定理想信念,把握时代方向。树立崇高的理想信念是立党强党的一个重大原则。理想是人们对美好未来的向往和追求。对党忠诚,这是纪检监察干部必备的政治操守。纪检监察干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的基本理论、基本路线和方针政策不动摇,坚决同党中央保持高度一致。对党忠诚是纪检监察干部的最高信仰。纪检监察干部要永做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,共同奏响新时期党员干部忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于组织的时代颂歌。

   2、改进纪检工作作风,树立纪检监督新形象。加强作风建设是我们党的一项优良传统和宝贵经验,也是在新的形势下从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、虚心向人民群众学习的新要求。我们要带着责任和感情与群众打交道,认真倾听群众的意见建议,千方百计为群众排忧解难,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要坚持求真务实,发扬理论联系实际的学风,树立正确的政绩观,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,真抓实干、狠抓落实,克服浮躁心态,始终保持昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神状态,自觉接受各方面监督,始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。

   3、加强学习,增强素质,提高本领。练就过硬的工作本领,是党和国家事业发展的要求。一是要提高纪检干部的政治素质。坚持学习党的方针政策,不断提高理论水平和政治素养,自觉遵纪守法,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。加强思想道德建设,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,特别要信奉和遵守职业道德规范,努力做到敬业、乐业、勤业、精业。二要提高业务素质。我们在学习业务知识的同时要拓宽知识面,掌握多学科知识;同时还要立足本职,努力钻研与本职工作相关的多方面知识,不断提高工作效率和质量。

   4、坚持原则,秉公执法。坚持原则、公正无私是恪尽职守的基本前提条件和重要思想保障。纪检监察干部具有公平正义的政治情怀和大公无私的高尚情操,始终坚持秉公执纪,以维护党和人民的利益为根本出发点,以坦荡胸怀捍卫党纪政纪的严肃性,做到在法纪原则面前人人平等,不偏不倚,不徇私情、不畏权势、敢于碰硬,不公报私仇、不假公济私,勇于同一切违法违纪行为作毫不妥协的斗争。在处理督察大案要案时坚持以事实为依据、以法纪为准绳,始终坚持依法履行纪检监察职责,用权为民,公正执法。

   总之,只有坚定理想信念,把握时代方向,改进纪检工作作风,树立纪检监督良好形象,不断加强学习、增强素质,提高本领,坚持原则,秉公执法,才能真正做好纪检监察工作。

第2篇: 聚焦领导班子和干部队伍建设情况

  为认真贯彻落实中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略中全面从严治党,即从严治吏、从严治官,正确教育引导干部队伍,认识新常态、适应新常态、引领新常态,建立风清气正的政治生态,进一步优化干事创业的环境。进一步整改干部队伍建设中存在的学习意识不强、工作不务实、纪律散慢等问题,经镇党委、政府研究决定,特制定本整改措施。

  一、加强学习

  加强对干部队伍的教育,是推进作风建设的基础性工作。要求干部队伍通过集中学习和自学,认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神,认真学习理论、业务和科学知识,提升自身素质,树立正确的人生观和价值观,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要求干部职工贯彻落实八项规定、“三严三实”和“忠诚干净担当”,用发生在我们身边的典型腐败案例敲响干部职工廉洁从政的警钟,做一名合格的基层干部。

  二、完善制度

  进一步完善各项制度,是推进干部队伍作风建设的治本之策。在巩固党的群众路线教育实践活动取得成果的基础上,重点健全和完善学习制度、签到制度、请销假制度、驻镇制度和督查制度,促使干部队伍端正学习态度,自觉把学习融入工作、融入生活,杜绝“走读现象”的发生,进一步转变机关工作作风,提升工作效率。

  学习制度:每周四上午9点,组织全体镇村干部职工学习。一是由镇党委书记为全体镇村干部职工讲党史党课和总书记系列重要讲话精神,二是共同学习上级的相关政策法规、文件和会议精神。

  签到制度:周一至周五,每天早上8点以前签到上班,下午5点30分签到下班。镇纪委督促党政办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表,对没有签到的职工要及时注明去向,同时,党政办每月将签到制度执行情况在政府公开栏公布和在例会上进行通报,接受干部职工的监督。

  请销假制度:镇干部职工因病或因事,不能正常上班的,需以书面形式报经主要领导同意后,方能离开单位。请假原则是事前向分管领导请假,经分管领导批注,再由镇党委书记审批。特殊情况可电话向分管领导和镇党委书记请假,事后补假条。

  驻镇制度:周一至周五,实行驻镇值班制度,无特殊情况不允许离开单位。

  督查制度:镇党政办将近期要完成的工作梳理罗列出了,与镇督查组商议督查事项报经书记同意,由镇督查组监督各挂村组执行完成,并将督查情况以书面形式及时报镇党委、政府,以供主要领导决策参考。

  三、跟踪监督

  加强对干部队伍学习、贯彻执行制度情况的监督,是推进干部队伍作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道,把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来,逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围,切实做到干部队伍的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将干部职工的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督,及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题。

  四、率先垂范

  镇党政主要领导带头深入基层,听真言、讲实情,为民办实事、办好事,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项规章制度,做执行制度的模范和表率,切实加强机关作风建设。

第3篇: 聚焦领导班子和干部队伍建设情况

   农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的重要任务,因此其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现,加强村干部队伍建设,是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展、促进新农村建设的客观需要。笔者结合自己在杜桥镇汇头村担任村支部书记期间之所见所闻,就如何加强农村干部队伍建设进行了思考。

      一、浅析当前农村干部队伍建设面临的主要问题。

      1.综合素质不高,缺乏开拓和创新能力。

      我国现行的村民自治制度,要求村干部的综合素质必须达到一定程度。但是,由于农村党员干部接受教育机会较少,文化程度总体比较低,缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识,工作按部就班,为群众办实事不多,在群众中树不起威信。村基层人才队伍年龄偏大、缺乏学习能力。以笔者自己担任支部书记时所在村为例,全村工作人员11名,其中50岁以上4人,占总人数36%,40至50岁6人,占总人数55%,30岁以下1人,占总人数9%,年龄结构总体偏大;初中文化以上文化的仅4人,大专文化以上文化的仅1人,文化层次偏低;这种现象在有些村中更为突出。

      2.思想不稳定,工作受限于宗族势力。

      一是随着改革开放的深入和家庭经济发展的需要,很多村干部通过竞选担任班子干部后,认为在村里做事没有什么发展,经济收入微薄,于是出去打工或外出经商现象增多,形成“位子虚空,无人干事”的局面,给村级管理及工作落实和建设发展带来很大的影响。二是宗族势力对村干部治村有一定的影响。宗族势力对村干部的影响,除了表现在村干部的产生背景外,还往往表现为对村干部治村行为的影响。如在有关村内公共事务的决策上,宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权,在村务的管理与执行上情况也是如此,这些现象一定程度上阻碍了村级建设工作的推进。

      3.责任心、事业心不强,存在着“做一天和尚撞一天钟”现象。

      在目前的村干部队伍中,存在把村里的工作当“副业”,对本职工作投入精力不足,过度依赖驻村干部或挂点部门,对上级下达的工作任务存在推、拖现象。

      4.人才断层现象严重。

      村干部老龄化、文化层次低的现象十分严重。农村富余劳动力大量向城镇转移,农村基层人才不愿回家当干部,大学毕业生也选择在城市发展,因而造成农村优秀青年人才外流,使个别地方村级组织选人用人出现断层的严峻形势。

      二、浅谈解决村干部队伍建设的对策。

      1.充分认识新农村建设必须造就高素质村干部队伍的重大意义。

      社会主义新农村建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一大批优秀的基层人才带领广大农民群众脚踏实地,长期不懈的努力和奋斗。村干部工作在农村工作的第一线,在新形势、新任务下,他们是建设社会主义新农村的主导力量,是党和政府与农村群众联系的纽带和桥梁,是团结带领农民群众脱贫致富奔小康的主力军。因此,必须充分认识到造就高素质农村干部队伍的重大意义。

      2.有效培养村干部在新农村建设中必须具备的基本素质。

      作为农村基层组织的管理者和实践者,农村干部的思想素质和执政水平的高低,直接影响到农村经济、文化的发展速度,是建设新农村和带领农民增收致富的关键之所在。农村干部只有有效提高自己的政治素质和工作能力,增强带头致富、带领致富的能力,面对群众,心里才能不慌,遇到困难和问题,才能想出对策,拿出绝招,干好工作,让群众心悦诚服。目前,政府把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务,取得了较大成效。一是建立培训基地,努力增强村干部实践工作能力。针对村“两委”班子成员学历普遍偏低、文化基础薄弱的实际,动员和鼓励村干部参加大专及本科学历培训,提高农村干部的文化素质和科技知识水平。二是组织观摩学习。把新农村建设示范村作为村干部的培训基地,培养对象每年到培训基地观摩学习,与示范村干部一起学习、工作,手把手地开展传、帮、带活动。三是抓岗位和技能培训、提升履职能力。根据村干部的岗位要求,因岗施训。

      3.选准用好人才,把握正确导向,不断优化基层班子。

      现在,广大农村干部普遍存在着“难选”、“难当”、“难留”等老大难问题,如何加强村干部队伍建设问题,不断优化基层班子?一是要解决好选人的问题。在新形势、新任务下,选拔村干部应该逐步打破地域、身份和行业限制,进一步拓宽识人视野和选人渠道,可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等形式发现人才,内选、下派、交流等多种办法选拔人才,尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人、大学生中发现和选拔乡村干部。坚持选贤任能,真正把那些认真贯彻党的路线、方针、政策,德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀人才选拔到村党组织班子中来。二是鼓励大学生“村官”竞选村干部,目前大学生“村官”所做的工作大都是协助村总支书记和村主任工作,即书记助理和主任助理职务,等服务期满后,大部分“村官”将重新面临再择业的困境。尽管国家也出台了相关政策,鼓励大学生竞选村干部,但是在实际过程中,大学生“村官”担任村干部的机会很小。原因是没有相应的细化政策出台,没有具体的培养机制。对于大学生“村官”,他们有知识,有文化,有能力,通过培养,完全可以胜任村干部职务,关键是如何建立成长激励制度。三是要注重改善班子的年龄结构,对领导班子进行不同年龄段的梯次配备,出台相关政策引导村民在换届选举时选举出老中青搭配的梯形结构,这样才会既有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,又有经验丰富的年龄较大的干部,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连续和活力。四是要建立一支年纪轻、文化高、有技术、懂管理、会经营、能发展的数量充足的农村后备干部队伍。

      4.建立健全工作机制,完善农村干部的考核与管理机制。

      一是强化责任制考核,使村干部监督有“管头”。坚持从严管理干部,加大治懒治庸治散治软力度,加强干部日常管理监督,严格执行领导干部问责制。切实搞好干部监督,村干部每年至少要向党员和村民报告一次民主评议,由乡村干部述职,让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。二是完善干部激励保障机制,使村干部在工作上有“奔头”。农村基层工作环境艰苦、任务重、难度大、压力大,微薄的收入难以调动其工作积极性,要想办法提高农村基层干部待遇,才能留住人才。建立健全村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度就显得尤为重要。例如我市实行的在村委会主任、书记中招录公务员这一政策就有效的破解了村干部认为“政治没奔头、退休没想头”的难题。三要创新管理方法,使农村干部在经济上有“甜头”。积极推行绩效挂钩工资制和村级财务规范化管理,可将农村干部的工资、奖金与其出勤、工作业绩挂钩,与党员、群众测评挂钩。四是落实政治待遇,使村干部在生活中有“看头”。建立“村官”晋级制。打破传统干部选拔观念,拓宽选人用人视野,进一步深化在村干部中公开选拔公务员制度,进一步拓展基层干部政治发展空间,做到“有为有位”,特别是实绩突出、群众公认的村党支部书记,要积极创造条件,制定政策措施,将他们有计划地选拔充实到乡镇机关中去。

第4篇: 聚焦领导班子和干部队伍建设情况

  村干部队伍作为新农村建设排头兵,整体态势如何,直接影响新农村建设成效。研究村干部队伍建设现状,并对存在问题予以解决,不仅关系到基层党组织建设好坏,也直接影响到全面建设小康社会成败。

  随着税费改革完成和“两个反哺”方针的实施,村级干部队伍建设具有良好的社会环境。但是,当前也存在一些不利于村级干部队伍建设的问题,主要表现在:

  基层干部岗位不优,待遇难留人。近几年,不少村委会成员迫于家庭经济或工作环境压力,辞职外出打工。村委换届和村级干部选拔中往往出现想干的不能干、能干的不愿干的情况。虽然也有少数致富能人回村担任村干部的典型,但从总体上看村干部岗位无法吸纳较多的优秀人才。

  集体经济收入偏低,工资难兑现。税费改革后,虽然国家加大转移支付力度,但村平均不足2万元,除去工作经费、办公费等日常性支出,所剩无几,无其他经济来源的村,村干部工资难兑现,甚至必要的支出村干部还要从家里拿钱垫付。

  村级债务问题突出,运转难正常。从债务形成原因来看,现有债务大多是垫交国家税费,群众欠村里形成的三角债,只有少数是村级开支超支所致和兴办公益事业形成。这些债务以村干部个人名义借贷较多,如果不及时解决,将影响村级组织稳定。

  干部整体素质偏低,工作难推动。少数村干部文化水平偏低,工作能力不强。个别村干部甚至与黑恶势力和宗族势力交织在一起,选举掉不了,工作干不了,影响了村干部和党组织形象。有的村干部“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差,强调客观情况多,发挥主观能动性少。

  党的基层组织是党执政组织基础。加强基层组织建设,必须造就高素质党员干部队伍,切实加强村干部队伍建设。为此,提出以下对策及建议:

  建立保障制度,解决村干部在职有盼头、退职有想头的问题。出台村干部养老保险奖励机制,可尝试扩大保险对象覆盖面,从村两委班子主职扩大到一般村干部。实行县、乡镇、村干部个人“三个一点”的办法交纳保费,对村干部个人负担部分,还可按其工作年限长短对负担比例进行适当调整。健全退职补助机制。男年满60周岁、女年满55周岁以上的,担任村干部累计达到一定年限且没有购买养老保险的退职村干部,每月发放一定数额的生活补助。

  创新帮扶解忧机制,关心村干部身体、生活等实际问题。强化乡镇党政领导驻村工作责任,每月集中时间驻村帮助村干部开展工作,协调处理各种矛盾和问题。建立农村干部生活困难补助基金,对那些工资报酬不能完全兑现,家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部,家庭特别贫困、工作勤恳努力的村干部,给予适当的生活补助。

  完善从村干部中选录公务员机制。一方面,让优秀的村干部有机会脱颖而出,增强干部为民办实事的动力和决心,另一方面,招考的高标准有利于吸引年轻有文化有能力的人参与到村级干部队伍中,有利于从整体上优化村干部队伍结构,提高村级干部素质。同时,加大村干部的培训和管理力度,解决村干部整体素质问题。

第5篇: 聚焦领导班子和干部队伍建设情况

  纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。

  一、主要问题表现

      (一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满情绪。日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”,日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的“绊脚石”,影响当地党委政府工作业绩,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流机会少,提拔机会更少。

  (二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手。派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥。

  (三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中,许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。

  二、原因分析

       (一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作“失之于宽,失之于松,失之于软”。

  (二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务,又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大。

  (三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务知识技能得不到有效提升,知识结构单一,协调能力不强,真正能“战斗”的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”,对法律、审计、财经等专业知识了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化。

  (四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐,大力推进“三转”,但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”,工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快,导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

  三、对策建议

      (一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

  (二)加强业务知识培训。采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案,提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手,从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

  (三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的情况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时,为基层纪检干部提供宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的积极性。

  问题和建议二近年来,广大基层纪检监察干部保持了较好的工作状态,为党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。但也必须清醒地看到,当前基层纪检监察干部队伍中还存在着一些问题,不容我们忽视。

  一、当前基层纪检监察干部队伍存在的主要问题(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题,影响工作开展。

  一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人,甚至不被亲朋好友理解,且经济待遇不高,政治进步不快,生活方面更是“压力大”,经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得,这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。

  二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入,导致工作创新力不够,工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势,缺乏更新知识的积极性,不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退,工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决,消极颓废,从事工作精力不到位。

  (二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强,平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑,为学习而学习,学习领悟不深,学习指导工作力不强,导致工作水平难以提高。

  二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进,纪检监察工作的领域进一步拓宽,对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如,体现在查办案件上,违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越隐蔽,反调查能力不断增强,呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是,当前纪检监察干部知识培训不多,业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,协调能力不强,直接影响工作开展。

  三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事,文字表达和口头表达能力均不强,对更好开展纪检监察工作造成一定制约。

  (三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。

  很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作,不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来,为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作,习惯于靠经验办事,不善于研究,不能创新开展工作,工作缺少亮点、新意,影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分,但受传统的思想观念束缚,无论是在进人还是干部自身学习上,都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训,导致从事宣传教育的专业人才缺乏,影响从源头预防腐败工作成效。

  (四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制,同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权,乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性,而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府,监督同级党委、政府十分困难,上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性,一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。

  (五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用,但实际上有很多中心工作要配合,加之大部分没有配备专职纪检干部,纪检监察工作精力大打折扣,以至应付多,缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快,不但造成工作脱节,而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中,不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱,工作思路、方法举措等滞后,极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素,基层纪委职能弱化,工作被动应付,工作效率普遍较低。

  (六)作风有待深化。一是满足现状,缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩,甚至产生“求稳怕乱”心理,一项工作还未开展,自己首先就没了底气,怕得罪领导,怕影响人际关系,怕社会形象,致使一些工作停滞不前,力度缺失。二是调研不深,工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够,深入基层调研少,指导基层工作少,导致工作第一手资料掌握少,工作起来与现实脱节,抓不住关键,找不准工作方向。三是自我要求放松,损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施,加以纠改,势必影响到整个纪检队伍的长远发展。

  二、对策建议当前纪检监察干部队伍存在的种种问题,有干部自身内在的原因,也有体制机制等客观因素影响,因此提出以下建议:

   (一)强化干部教育学习,做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育,促进干部坚定正确的政治方向,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育,引导干部经住诱惑,耐住寂寞,守住清贫;加强宗旨教育,以开展群众路线教育实践活动为契机,促进干部深入践行一线工作方式,依靠群众办事,服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上,进一步落实挂职锻炼等制度,让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式,提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能因工作属疏于学习,再忙再累,也要坚持执行既定的学习制度。

  (二)拓宽干部流通渠道,把好“进出口”。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住,工作上有能力,作风上过得硬”标准,把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来,严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持,通盘考虑干部交流问题,适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部,也要畅通出口,提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长,应加快机关内部干部轮岗步伐,使纪检监察干部得到全面发展。

  (三)严格日常监督管理,实现全面化。

  一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题,制订措施,促进整改。

  二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中,听取群众意见,及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触,听取他们对干部工作的反映。

  三是要加大社会监督力度。要公布专门举报电话、邮箱,同时经常到人大代表、政协委员中收集情况,把纪检监察干部的作风情况,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。