“问题”(problem)这个词是由两个希腊词组成的:“pro”的意思是“向前”,“ballein”的意思是“投掷”。字面意思,就是“被向前投掷的东西“,理解为现实(是什么)和理想(应该是什么)之间的相差的结果,而且需要现在或将来采取行动。下面是小编为大家整理的基层组织建设存在问题【五篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风廉政建设、民主评议、党员教育。下面是为家推荐的基层党建自查整改报告资料,提供参考,欢迎参阅。
报告一
根据县委组织部《关于开展基层党建重点工作半年自查的通知》要求,局党组高度重视,迅速行动,对全局基层党建重点工作开展了全面自查,现将有关情况报告如下
一、工作开展情况及成效
(一)突出领导班子思想政治建设,营造良好的政治生态环境
按照县委统一部署,结合开展主题教育要求,局党组全面落实中央、省、市、县从严管党治党重大部署,坚决贯彻省委《严守政治规矩严明政治纪律加强领导班子思想政治建设十项规定》,进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态环境。
一是加强领导,落实责任。局党组高度重视思想政治建设工作,将其纳入局党建工作的重要内容和领导班子建设的中长期规划,先后召开3次会议专题研究此项工作。成立了由局党组书记、局长任组长的领导班子思想政治建设工作领导小组。落实2名工作人员专职负责方案的制定,活动的开展,确保此项工作高效、有序推进;
二是迅速行动,突出重点。按照从严从实抓好领导班子思想政治教育的要求,局党组组织党组中心组成员开展专题学习3次,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对照“七个有之”、“五个必须”、“十类问题现象”、“五个不容忽视”开展学习讨论3场;认真开展“回头看”,持续推进“四风”问题整改,全面落实教育实践活动制度建设计划,建立作风建设长效机制;组织召开领导班子专题组织生活会1次,“一把手”为职工上党课1堂,举办党风廉政建设形势报告会1场,出台了局党组党建工作责任清单;
三是扎实开展大讨论,成果显著。局党组高度重视开展“新常态新习惯新作为”大讨论活动,组织全体党员领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,党的十九届历次全会精神,和全省领导班子思想政治建设工作会议精神等,共开展专题学习3次9个学时,专题讨论3场,形成成果35篇。
(二)突出基层党建工作问题整改,增强基层党组织政治服务功能
1、开展“三转三进”,增强党员志愿服务活动针对性。一是转方式,走进农村搞帮扶。走进农村帮助“三留守”家庭及困难农户助农抢收1次;每位党员干部到精准扶贫村开展帮扶2次以上,为35户建卡贫困户户平提供魔芋种100斤,赠送脱温鸡20只,确保建卡贫困户均增收500元;二是转思路,走进社区治环境。全局党员干部改变了以往应付检查、走形式、走过场的错误思想,身体力行做好文明劝导、清扫街道等志愿服务活动。局班子成员率先垂范,带领2-3名党员干部到杜里社区和西城社区进行环境卫生整治4次;三是转服务,走进企
业送安全。今年以来,我局转变服务方式,走进港华燃气、大通等企业宣讲新修订的《安全生产法》3次,发放安全知识宣传读本5000册、宣传扑克500副,宣传环保袋1000个,提升企业从业人员的安全意识和自我安全防护能力。
2、建立健全组织生活制度,实现党内组织生活规范化、严肃化。局党组根据《XX市严格党内组织生活十条措施》,制定了《县安监局党内组织生活制度》,把党员领导干部参加双重组织生活情况作为年度考核评优、民主评议党员的重要依据,要求全年至少开展组织生活会不少于4次,确保党内组织生活有序有效进行。截至目前,全局共开展组织生活2次,开展民主评议党员1次。
3、加大党建基层基础建设,不断优化局党支部结构。一是筹备了机关支委进行改选工作,计划选用政治业务素质高的党组成员和党员共5人专门负责党建工作;二是抓好党建文化,落实40平米党建阵地,添置桌椅、电视、书柜、书籍等硬件设施,做到“六有”。在局机关各办公室悬挂廉洁图片、廉政警示语20幅;三是严格按照党费缴纳比例,党员干部每季度按时足额上缴党费,每半年及时向机关工委党费账户上缴党费,并及时进行公示;四是接通“党员e家”网络教育平台,要求党员干部在线自学不少于12学时,将党员在线学习情况纳入各股室2015年度目标考核中。
(三)突出惠民聚心,扎实开展“走基层”活动
1、建立三本台账,切实化解基层群众矛盾。我局机关干部积极深入到帮扶村,了解群众的困难和诉求,将收集的情况进行分类汇总,建立完善了“三本台账”,把各类问题分别落实到党员干部头上,实行责任到人、包干到户,及时解决群众疾苦,快速化解群众矛盾。
2、扎实开展精准扶贫,认真做好“双结对”工作。一是组织机关党员干部多次深入帮扶村走访所联系的困难群众,了解他们的基本情况和致贫原因,为其制定了切实可行的发展规划和脱贫方案;二是局机关落实专职的驻村帮扶干部,成立帮扶工作队,建立了党员干部与建卡贫困户一对一帮扶,确保责任到人;三是为贫困户提供资金、项目、技术和信息等帮扶。
单位及机关党员干部先后为英明村35户建卡贫困户发放慰问金、提供魔芋种100斤/户、赠送脱温鸡20只/户;四是为结对共建的英明村党支部,争取资金3万元翻修村活动阵地,争取组道路建设项目资金80万元,争取人畜饮水项目资金14。8万元。
3、全面落实社区“双报到”制度,积极开党员志愿活动。我局党员干部均完成了到所在社区的“双报到”登记,主动认领公益岗位19个。组织党员干部开展党员义工日活动2次,打扫社区清洁卫生5次,开展文明劝导5次,慰问孤寡老人、贫困老党员4人,到企业发放新修订的《安全生产法》等宣传资料5000余份,开展为汽车站旅客发放安全知识宣传单、提供热水活动1次。
二、存在的问题
半年来,局党组在县委的正确指导下切实把党建工作作为第一要务来抓,在推动基层党建工作上取得良好成绩,但还存在一下问题。
(一)机关党建文化建设无亮点。上半年我局搬入新办公楼后,投入了大量经费为党员活动室添置了桌椅、书柜等实施设备,做到了“六有”,但机关党建文化建设离县直机关工委要求的“五个文化”还有差距,特别是没有将“五个文化”与安全生产行业公号“老秘带你写材料”整理特色结合起来。机关党建文化也着重在抓学习、抓制度、抓服务等基础党建文化上,没能与精神文化、廉政文化、环境文化统筹协调,导致机关党建文化形式单一、无亮点、无特色。
(二)个别党员干部工作作风问题有所反弹。教育实践活动结束后,个别党员干部认为反“四风”、强作风的旋风刮过了,就有了松口气、歇一歇的思想,来迟走早、工作懒散、拖拖拉拉、不在状态的现象有所反弹。个别党员干部没有认识到作风建设永远在路上的重要性,对持续推进“四风”问题整改和慵懒散浮拖专项治理的认识不到位。
(三)联系服务群众不够。我局虽然出台了改进工作作风密切联系群众工作制度,对全局党员领导干部深入基层调研、走访慰问困难群众提出了相关要求,但大部分党员干部都只是将鸡苗、魔芋种送到了自己结对帮扶户的手中,忽略了平常的慰问和关怀。在局党组与英明村党支部的结对共建上,方式方法单一,仅仅只为该村解决了办公设施经费,在走访调研、谈心交心、上党课、讲政策等方面还做得不够。
三、下半年工作要点
针对上述存在的问题,下半年局党组将严格按照县委、县委组织的安排部署,扎实搞好基层党建工作。
(一)创新机关党建文化建设。将党建文化、精神文化、廉政文化、环境文化、低碳文化“五个文化”与安全生产行业特色文化相结合,打造安全文化特色品牌,结合六月安全生产月、新《安全生产法》的宣贯、安全社区创建及安全标准化建设活动,持续推进安全文化“五进”,打造安全文化特色品牌基地6个。
(二)继续推进教育实践“回头看”,持续整改四风问题。严格实行销号整改制度,重点整治班子存在的“综合监管不到位,效果不明显”、“对中介结构监督不力”等2项长期整改事项,确保班子和个人所有整改承诺兑现;持续开展“9+3+3+6”、领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人突出问题等7个方面专项整治,深入查找工作中存在的每个细小问题,决不让问题出现,绝不让问题反弹。组织学习习近平总书记关于反腐倡廉的一系列重要讲话精神,宣树一批单位党员干部在作风纪律、反腐倡廉方面的先进典型,从严落实“三早“预警机制,始终保持反“四风”、改作风高压态势,形成强大震慑力。
(三)继续加大联系服务群众力度。严格落实县委关于直接联系服务群众各项规定,扎实推进“走基层”活动和精准扶贫工作。继续协调各方确保为东溪镇英明村争取的村道路硬化资金到位,完成3公里村道路硬化工程,健全落实“一建两双三服务”机制,促进“走基层”常态化,确保活动真正走进基层,走进百姓,贴近群众,惠及群众。
【摘要】农村基层党组织是党与乡村联系的纽带,是我党的执政基础。目前农村党建存在四个方面的突出问题,即缺人才、缺资金、缺机制、缺方法。针对这些问题,要深入实施农村干部“素质工程”,提高农村干部队伍素质;坚持农村党建和经济发展一起抓;规范村级工作运行机制。
【关键词】农村基层党建问题对策
农村基层党建存在的问题及原因
缺人才――受各种因素的影响,基层党组织的“领头雁”工程受到制约。从笔者的调查结果来看,班子的总体评价不高。在被调查的村支书中,37.4%为初中以下文化水平。调查显示,只有4.3%的被调查者认为村“两委”班子“充满活力、凝聚力强、战斗力高”;50%的人认为“创新意识不足、工作的积极性、主动性不强、凝聚力一般”;19.6%的人认为“工作力度软弱、组织涣散”。在对“影响农村基层干部队伍发挥作用的制约因素是什么?”的调查中,选择“个人素质不高”的最多,达到50%。这说明“领头雁”工程受到制约。分析其原因主要有两个:
第一,农村人才储备不足,选择范围较小,人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大,以廊坊市为例来说,尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动,35岁以下党员也仅占到16.1%,且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中,大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极,人数也不多。在所调查的一个村中,已连续8年没有发展一名新党员了,村委会4名成员中,也只有会计一人是党员,村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显,由于农村经济活动的分散,村民之间,尤其非家族村民之间接触、了解不多,使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养,加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人,因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现,班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。
第二,农村干部待遇较低、工作难度大,人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行,村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小,但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大,社会地位也不高,又有养家、养老等后顾之忧,因此对于农村人才来说,还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部,使得农村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。
缺资金――村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响,除一些城中村、城边村及资源相对丰富村,靠以地生财、资源生财,集体有一定经济实力外,相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后,各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工,代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳,有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来,国家已禁止向农民收钱,村干部却还要收钱,有想捞一点的嫌疑。目前,70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务,村集体收入的整体萎缩,使得村级财务更加困难,还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心,在依法管理村务方面明显力度不够,缺乏管控能力。
缺机制――缺乏科学、高效的村级工作运行机制,制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋,同时也是抑制村干部腐败的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看,村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化,民主议事、民主监督缺失。调查发现,有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年,村内矛盾高发和频频激化的现象说明,农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此,自上而下监督村基层组织,建立一个好的工作机制势在必行。
缺方法――基层党建工作方法简单,制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任,但在当前复杂的农村形势下,对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧,表现出:重说教、轻引导,重约束、轻激励,重管人、轻管事,重布置、轻落实,重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一,工作方式不够灵活,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题,这说明对村干部进行培训是非常必要的。
农村基层党建应对之策
以“两委”换届工作为契机,提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一,把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中,主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度,把换届工作做细、做实,提高换届选举的质量。对候选人要考察,对选举要监督,坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制,杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二,从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村,要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三,进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度,一要适度增加数量,达到每村两名以上;二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件;三要落实待遇,完善奖励机制;四要做好前期培训,中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职,像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四,创新工作机制,壮大党员队伍,培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状,就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式,代之以由党员、村民代表共同推荐,扩大推选范围。
树立“大党建”观念,把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题,才能提高其执行力。第一,因地制宜,发展壮大集体经济,提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况,县委要发挥其指导作用,召集专家、企业家、基层党委、村街代表等,结合本县经济发展的实际,遵循市场化运作规律,共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二,用好国家专项支农资金,使“财尽其用”。近几年,国家财政对“三农”的投入一路走高,从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元,短短几年,已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下,农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此,县、乡、村各级领导要及早谋划发展,做好前期的项目申请,专项资金的使用、管理、监督和验收工作,最大限度地发挥专项资金的效用。第三,县委带头,认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度,及时了解各村情况,并反馈给县直机关联系人,研究解决对策。三是建立村街干部包户制度,帮助困难户解决实际问题,谋求家庭经济发展。第四,保护和促进村街私营企业的发展,鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现,有纳税百万元以上企业(尽管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励,以保护他们热心公益、服务乡里的热情。
规范村级工作运行机制,用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一,要落实“四权分离”制度,推行“公职化”管理模式,用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织,实行决策、办事、理财、监督“四权分离”,实行一事一议制度,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二,建立“一定三有”激励保障机制,用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护,而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有:一是落实职责目标;二是落实现任干部和离任干部的生活补贴;三是落实干好有希望、退后有所养制度;四是在农村养老保险基础上,还要逐步研究落实农村干部养老待遇,以解决其后顾之忧。
深入实施农村干部“素质工程”,提高培训的针对性和实效性。第一,要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分,一是思想道德培训,二是基本知识培训,三是工作方法培训,探索发现科学的工作方法。第二,加大培训投入,组织农村干部走出去参观学习,开阔视野。参观学习时,要注意针对性问题,因此需要根据村街发展情况对村街干部分类,为每一类村街干部选择合适的参观对象,以达到效仿、借鉴的目的。
按照市委组织部印发的《全市“两学一做”学习教育中在基层党建方面需重点解决的几个问题》,结合实际,我们对局直属基层党组织在落实基本制度、基本规范、基本要求方面存在的问题进行了梳理,印发了《关于“两学一做”学习教育中在基层党建方面需重点解决的几个问题的通知》,要求局直属单位把学习教育作为加强基层党组织建设的契机,结合实际对基层党组织建设中存在的问题进行全面排查。
经过梳理汇总,我局共排查出6个方面的20个问题,具体情况如下:一是党内组织生活不严肃。主要是:“三会一课”不按时开展,流于形式、质量不高;开展批评与自我批评不认真、不严肃,原则性、战斗性不强;支部开展谈心交心不经常、不及时;落实党员领导干部双重组织生活会制度和党员“一方隶属、参加多重组织生活”的要求不严格、不到位;民主评议党员未按要求开展或评议不坚持标准、不动真碰硬,敷衍应付走过场。二是组织关系接转不规范。主要是:责任落实不到位,转接不及时;转出党员组织关系后不跟踪、不过问回执情况;接收党员组织关系后回执不及时,甚至不回执;对长期外出党员转移组织关系不提醒不督促,致使党员失联失管。三是党费收缴管理不严格。主要是:不按规定收缴党费,降低党费缴纳基数和比例、代扣代缴党费、收缴“坨坨党费”、不按时或长期不缴党费等;党费收缴管理不规范,缴费手续和记录不清楚、不足额上交党费;党费使用监管不严,未严格按照党费的具体使用范围使用党费、使用和下拨党费未经集体讨论决定等。四是党员档案管理不到位。主要是:归档不及时,档案资料不全、信息不准;档案转移保管不规范,少数档案遗失;12371党建信息平台党员信息录入维护不及时、不准确、不完整。五是党组织换届不按时。主要是:无故拖延推迟换届;延时换届未按规定报批;基层党组织成员出现缺额未及时按程序进行增补。六是党组织覆盖不全面。主要是:查找流动党员不经常不深入,党员没有应找尽找,党组织没有应建尽建;党组织设置不合理,党组织的监督、保障作用发挥不好;直属单位下属企业党组织的设置和调整与企业改制不同步。
针对排查出来的问题,我们逐一列出问题清单,研究制定整改措施,切实加以解决。一是确定今年为“党组织规范化建设年”,出台“加强基层党组织规范化建设的意见”、“严格落实党的组织生活制度的意见”、“贯彻落实发展党员工作细则的意见”等基本制度。二是七一期间召开局直属机关党委第二次代表大会,增补直属机关党委委员;
对全系统党组织情况进行调查摸底,建立基层党组织建设工作台账,督促局属单位的18个党组织及时开展换届工作。三是深入开展党员组织关系集中大排查,查找并取得联系的党员13人,集中转入转出党员组织关系56人。四是继续坚持党组织生活半年通报制度,近期将对局直属单位党组织生活情况进行通报。五是在以处室为单位调整成立21个机关党支部的基础上,召开机关支部书记座谈会,进一步规范机关党支部组织生活。六是进一步优化局属企业党组织的设置,撤销经营停滞的企业党支部3个,优化调整企业党支部7个。七是在我局建立巡查制度的基础上,突出强化政治巡视的职能作用,5月份印发《关于加强对贯彻落实中央“八项规定”等作风情况巡查的通知》。
下一步,将开展一次“两学一做”学习教育专项检查,通过听汇报、查台帐、召开座谈会等形式,对局直属单位的学习教育情况、党员发展、党费收缴等方面的情况进行全面检查。着力研究制定《落实全面从严治党责任制的实施细则》,逐级建立责任清单,明确职责任务,开展专项检查,确保党建主体责任和“一岗双责”落到实处。
近年来,镇党委结合实施"云岭先锋"工程和开展保持共产党员先进性教育活动,狠抓基层党组织建设,使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强,使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地推进了农村"三个"文明建设。但是随着经济、社会的发展,对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高,影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题
(一)村级党支部活动阵地缺乏,党支部组织活动难以开展。我镇共有42个农村党支部,有农村干部党员921名,除开展小康示范村建设的支部有活动地点外,其余的均无活动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户,但由于近几年来党员人数的不断增加,党员活动中心户已不能满足要求。造成了"干部人难找,群众难办事,活动难开展"的被动局面,削弱了党在群众心目中的地位和形象,影响了农村基层组织的健康发展。
(二)党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少,大多数都外出打工,农村共青团组织活动较少,共青团推优工作力度不够,致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪,原因是入党后要经常参加一些学习,经常开会,怕影响生产和经营。
(三)村党支部对党员的管理办法少,措施不得力,存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员,虽然思想觉悟高,但在儿女成家后,普遍自己生活困难,有的连交纳党费都很困难,在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下,党性观念淡化,把自己混同于普遍群众中,有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面,煽风点火,出谋划策,参与其中。农民党员的思想文化素质差,致使他们的观念陈旧,工作能力不强,更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
(四)农村党支部书记的党务知识较少,支部活动开展的方式办法不够,一定程度上造成了党组织的凝聚力,战斗力减弱,党员的先锋模范作用得不到充分体现。
二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。
针对以上存在的问题,在今后的农村党建工作中,必须针对农村党组织和党员队伍加强教育引导,切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。
(一)是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。
能人、明白人当村官。采取"走、派、挂"、"两推一选"、"公选"等多种渠道,选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强党组织班子,村级班子中能人占多数比例,使党组织服务"三农"工作的整体能力得到增强。
规范党员活动阵地。为各村党支部建立一间活动室,并给予相应的配套设施,使党组织阵地建设达到"有一间活动室,有一套电教设备,有一批书报的学习材料,有一个宣传栏"的四有目标。
(二)建设一支作用发挥良好群众信任的党员干部队伍。
状大党员队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发展对象,加强党员发展工作,逐步形成有一支数量充足,结构合理(35岁以下,初中以上文化,有一定妇女比例,民族比例)的入党积极分子,对入党积极分子严格考察,成熟一个纳新一个,改善党员队伍的文化结构和年龄结构。
充分发挥党员作用。结合开展党员设岗定责活动,科学设置科技示范岗、纠纷调解岗、治安保护岗、文明新风岗和信息宣传等一批经济社会发展岗位,选派农村经济社会发展服务队伍,让有一定能力的党员都能上岗履职,在为民服务的岗位上发挥先锋模范作用,形成党员"人人肩上有担子,时时处处争先锋"的良好氛围。
增强党员"双带"能力。大力开展"双带双培"活动,落实"三培养"措施,各村党总支、支部在每月月底开展科技党务知识和法律法规知识培训,并及时与上级部门联系,针对"一村一品"发展思路,有性地开展培训工作,着力把党员培养成经济能人,把经济能人培养成党员和村组干部,使党员队伍整体素质得到提高,增强带头致富的能力。
(三)建立运行顺畅的工作制度和良好的发展环境。
建立完善组织工作制度。建立健全村党组织"三会一课"、民主评议党员、流动党员管理、党员发展、村党总支(支部)书记工作职责、班子成员工作职责、无职党员工作职责等制度,但适当组织工作有效开展,党员参与组织活动的自觉性增强,使共青团、妇女、民兵等各配套组织健全完善,积极性得到充分调动。
村"两委"关系协调。结合村委会换届选举工作,充分进行调查研究,努力实现村党总支书记、村委会主任"一肩挑",完善村"两委"议事协调制度、村级事务"一事一议"等制度,村内重大事务必须村委会、支部会、群众讨论决定,使党政班子团结协调,党员参政议政能力明显提高。
民主评议制度完善。建立完善民主评议党组织班子成员和村干部制度、党员干部民情恳谈制度、村务财务公开制度,定期开展民主评议党员工作。
政治文明、精神文明双促进。积极开展以培养科技示范户,"五带头"党员挂牌活动,推进"无毒无艾村"、"平安村",民族团结村"十星级文明户"等创建活动,使党员干部依法办事的能力明显提高,群众的民主法制意识明显增强,形成村"两委"领导,党员带头,群众参与的防范和抵制xx,排查调外矛盾纠纷的群防群治网络,团结和谐,村容整洁,公德文明的理念深入人心。
(四)建立一个文化宣传阵地。紧紧围绕乡风文明,构建和谐农村的要求,结合农村实际和民族文化特色,成立文化活动中心,完善和配强农村文艺队,并充分利用节日和农闲时间开展文艺表演,镇党委和文化部门的工作人员要深入农村指导好农村文艺队开展引导工作,弘扬民族传统文化,宣传党的方针政策,用健康向上的思想文化占领农村文化阵地。
(五)积极筹集"党员互助金",提高党员自行解决问题的能力。在各村党总支、支部成立党员互助基金会,要求有一定经济基础的党员每年缴纳一定的互助金,帮助村建设集体经济,将集体经济的部分收入列入互助金之中,用互助金帮助困难党员发展经济,解脱贫困。
一、存在的问题和原因
1、政治理论学习不够,党支部组织学习不足。平时对职工的集中组织学习少,放松对党员的学习要求,再加之一些党员自学的积极性不高,导致党员政治水平不高,理论根底不深,洞察力和敏锐性较差,考虑问题的高度不够,运用理论解决实际问题的能力不强。
2、党支部班子不健全,职责分工不明确。由于****2010年初出现了违法违纪案件,党支部班子不健全,导致****党支部不能很好地开展活动,即使开展了几次活动,职责分工也不明确。
3、开展批评与自我批评不够。部分党员有和稀泥做好人的思想,工作中事不关己,高高挂起,沟通和交流不充分,影响班子团结。
4、思想政治工作不到位,党群干群关系不紧密。组织活动开展较少,未能很好地激发党员的工作热情和共产党员的模范带头作用。
二、整改目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,认真贯彻省、州、市党代会议精神,以加强****党支部组织建设为主线,以创先争优暨感恩教育活动为抓手,以开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作-1-
为载体,强化****党建和生产经营互融互促,全面加强党支部在思想、组织、作风、制度方面的建设,努力提升****党支部的良好形象,力争在年内向“好”的基层党组织靠拢。
三、整改措施
(一)加强政治理论学习,正常开展组织活动,建设学习型党组织。具体措施:
1、坚持把政治思想理论学习放在党支部建设的首位,切实加强对马列主义毛泽东思想,特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的路线、方针和政策的学习,促使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践,进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。
2、围绕增强执政意识,提高执政能力,进一步拓宽学习内容,创新学习方法,提高学习质量。把深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,省、州、市党代会议精神,以及市委八届三次全会精神作为政治理论学习的重要内容,充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习,统一思想认识,不断增强学习的针对性、系统性和实效性,切实推进****学习型党组织建设。
3、.改进学习方式,完善学习制度,做到学习内容、时间、人员的落实。支部认真制定和完成年度教育培训计划,建立党员学习制度,坚持以制度作保障,不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制,保证全体党员的集中学习时间,落实考勤制度,督促检查党员的学习笔记;建立学习考核制度,对党员
的学习效果,在适当时候进行抽查,通过考试等形式,考核学习成效,并把党员学习情况在年底民主生活会上通报。
4、组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目,并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍,鼓励党员多读书,读好书。利用报刊、网络等传媒,组织党员阅读各类时事报道,引导党员进一步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高党员综合分析问题的能力。
5、加大党员教育培训力度,加强对党员学习的指导、监督和检查。组织党员积极参加市***党委中心学习组的理论学习,以及州委市委举办的形势报告会、理论讲座等,帮助党员了解国内外形势,提高分析问题、认识问题、解决问题的能力。
整改时限:2012年1月1日至2012年12月31日
(二)健全党支部班子,明确职责抓落实。具体措施:
1、在2012年4月初,****在******党委的关心帮助下,依据相关规定,配齐配强领导班子。
2、在2012年4月中旬,组织召开****党支部第一次支部委员会会议,明确了支部委员的分工,确定了各自工作职责,研究制定了《党支部议事规则》,建立了支部工作新机制,规范了党支部工作程序。
3、经****党支部委员会会议讨论,确定党风廉政建设工作和纪检监察工作领导小组成员名单,进一步加强对党风廉政建设工作和纪检监察工作的领导,确保党组织各项工作顺利开展,切实做到党建和
生产经营互融互促、紧密相扣。
4、进一步健全党务工作职责和党务工作制度,以及****规章制度,切实做到用制度管权,用制度管事,用制度管人,树立****良好形象,提高群众满意度。
5、支部委员起表率作用。支部委员带头学好政治理论;定期召开支委会议,对党员思想情况进行认真分析,根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求;在学习中注意解决支部内存在的主要问题;注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈,不联系思想实际和工作实际的不良学风。