会议是人类社会的一种社交、公关、政治、意见交流、讯息传播及沟通的活动,由两位或多位人士参与。以下是小编整理的开展党的群众路线教育实践活动锦集六篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

按照《新形势下党内政治生活的若干准则》对严格党内政治生活作出的系统规定、提出的具体要求,从学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等入手,积极推进机关党内生活正常化、制度化,增强机关党内生活的原则性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。现将党内政治生活制度贯彻落实情况报告如下:
一、开展党内政治生活情况
(一)加强党风廉政建设的组织领导。一是明确职责,切实落实主体责任。按照中央和省委、市委关于“落实党风廉政建设责任制,党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任”的部署和要求,厅领导班子认真学习领会有关精神,结合办公厅实际,及时研究制定了《市委办公厅党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任清单》,细化明确了班子的集体责任、班子主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的“一岗双责”。
领导班子主要负责人专门就如何落实党风廉政建设“两个责任”特别是主体责任,为机关全体党员干部讲廉政党课,强调要把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,强化担当意识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,将党风廉政建设各项任务和要求落到实处。同时在全厅逐级开展约谈工作,签订廉政责任承诺书,确保层层有任务、人人有担子、项项有落实。二是齐抓共管,认真履行“一岗双责”。年初,办公厅制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》,对严明党的各项纪律、认真落实党风廉政建设责任制、加强机关和领导干部作风建设、加强党员干部教育监督等提出明确要求。同时还印发了《党风廉政建设组织领导及任务分解表》,明确责任项目、责任内容、工作措施和完成时限,以此为依据,切实做好党风廉政建设的领导、执行和推动工作。及时召开了全厅党风廉政建设和反腐败工作会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。
工作中,厅领导班子主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
领导班子其他成员认真执行“一岗双责”制度,把反腐倡廉工作与其他业务工作紧密结合起来,做到同研究、同规划、同布置、同检查、同问责。领导班子讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,切实发挥党员领导干部表率作用。全厅坚持把纪律和规矩挺在前面,始终严格遵守党的政治纪律和政治规矩,时刻用党纪党规要求约束每名党员,全面提高广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。
三是各党支部和全体党员始终党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事,严格执行领导干部个人事项报告制度,党的各级组织和全体党员必须对做老实人,如实向党反映和报告情况,严格执行党风廉政建设责任制考核,实行正处以下干部廉政档案建档全覆盖。
(五)严格执行“八项规定”,坚决反对“四风”,保持同人民群众的血肉联系。一是学深吃透中央八项规定、省委十项规和市委实施办法的内容,结合办公厅实际,制定《市委办公厅贯彻执行中央八项规定精神实施办法》,对改进调查研究、精简会议和简报、规范政务公务活动、改进新闻报告、加强公车管理、规范办公用房管理、规范企业(社团)兼职、加强督促检查等八个方面内容进行细化,明确具体操作细则,使全厅贯彻执行八项规定精神更加有规可依、有据可循。
二是严格执行,《市委办公厅关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》和《市委办公厅坚决纠正“四风”具体措施》,同时按照重要时间节点,分别制定了八个方面内容的专项监督检查方案,明确检查内容、检查范围、检查方式和相关工作要求。继续深化贯彻落实中央八项规定专项检查、坚决纠正整治“四风”专项检查和重要时间节点专项检查,其中包括关于抓好严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品工作的监督检查、抓好严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼工作的监督检查、确保元旦春节风清气正的监督检查、清明节期间加强公车管理严禁公车扫墓的监督检查、五一”节、端午节期间落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题的监督检查、党员干部和公职人员借举办“升学宴”敛财活动的监督检查、党员干部和公职人员借婚丧等事宜大操大办敛财的监督检查等。
坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,为防止监督检查流于形式和走过场,组成了由机关党委、机关纪委牵头,组织人事、财务行政和相关处室密切配合的检查组,采取专项检查和不定期抽查相结合的方式进行检查和督促,确改进方向和整改措施,通过“自己找、互相提、领导点、组织查、社会评”等方式,围绕办公厅中心工作,结合工作实际,认真听取群众和意见和建议,全面查找和梳理干部在纪律作风、工作作风和组织建设和整体效能等方面存在的问题。针对征求上来的意见和建议,召开专门会议,建立问题整改台帐,确定整改时限,靠实责任到人,边查找、边整改,确保工作取得成效,把落实中央八项规定精神和反对“四风”常态化、长效化。三是加强与群众的联系,健全完善党员领导干部基层联系点制度、调查研究制度、定期接待群众来访制度等,建立密切联系群众的长效机制。
始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,通过深入开展“机关转作风、服务走在前”系列活动,运用在职党员进社区、共产党员先锋工程、为民四服务效能四提升、党员“义务服务日”等载体,组织引导广大党员干部志愿服务、岗位建功、推动发展。以“联乡包村”驻村工作为契机,深化党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度,着眼精准扶贫,精准脱贫,深入开展定点扶贫工作,为对口帮扶的台安县高力房镇太平村解决脱贫资金来源、设施农业发展项目等十余项实际困难,着力解决服务群众“最后一公里”问题。坚持尊重群众的民主监督权利,畅通群众来信来电来访渠道,真诚接待来访群众,认真听取群众呼声,高度重视群众反映的问题,规范来信来电来访核查处理程序,按规定程序办理信访投诉,凡是群众来信来电反映的问题均进行了调查核实,做到了件件有回音,事事有结果,切实维护群众切身利益。
(六)严格执行民主集中制原则。完善科学决策、民主决策、依法决策有关程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,全厅严格执行领导集体决策重大问题议事规则,建立健全决策实施反馈机制,使决策规范化、民主化、科学化,杜绝领导个人或少数人代替会议集体决定或未经充分酝酿匆忙作出决定的现象,形成了既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有思想统一又有个人意志的政治局面。一是抓住大事定议题。重大问题提交厅务会集体讨论决定,是集体领导的基本要求,也是民主集中制最重要的原则。
制定并印发《市委办公厅领导班子集体决策重大问题议事规则(试行)》,并将规则印发给领导班子成员进行学习,严格按照规定执行。厅务会坚持围绕贯彻落实党的路线、方针、政策的重大事项,全厅建设发展中的重大工作任务部署,机构设置,人事问题,重大财务开支,群众利益方面的重要问题等确定议题提交集体讨论决定。二是调查研究拿方案。对需要提交集体讨论的议题,坚持不搞仓促上阵,不搞临时动议。
对机关各处室(局)提交的重要请示、报告或意见,经主任办公会讨论后,对方案、意见成熟的提交厅务会集体讨论;
对方案、意见不成熟的则退还处室重新修改后再确定。对重大问题力求提供两个以上可供对比的方案,以便作出最佳决策。三是个别酝酿求共识。会议决定前充分酝酿,互相交换意见,有利于决策时形成共识。办公厅坚持搞好会前的个别酝酿,将其作为领导班子实施科学决策必不可少的重要环节,从而统一思想,及时化解各种矛盾,提高会议质量。
四是民主集中作决断。正确贯彻民主集中制原则,处理好民主和集中的关系,通过充分的民主和正确的集中作出决策,实现集体领导。坚持在会前将讨论议题的有关材料送达至班子成员,在讨论问题时,坚持先汇报、后讨论,先定原则后议事;
坚持主要领导不抢先表态,不急于定调,而是积极引导,鼓励班子成员消除顾虑积极发言,充分发表意见。五是分工负责抓落实。把严格党内政治生活作为落实全面从严治党,推进从严治党要求向基层延伸的重要抓手,作为机关党建工作考核的重要内容,纳入党员领导干部工作实际考核,摆在重要位置,制定落实党内政治生活制度年度工作要点,细化明确班子的集体责任、班子主要负责人的第一责任人责任和班子其他成员的责任。
对每一项重点工作都明确具体的责任部门和责任人,形成一级抓一级、一级带一级、人人有责任、层层抓落实的工作格局。六是监督执行抓检查。健全管理机制,做到贯彻落实党内政治生活责任制与业务工作同研究、同部署、同落实,形成日常工作与年中检查、年末考核相衔接的管理机制。坚持经常抓抓经常。加强日常监督检查,坚持以领导督查和办公厅督查室组织专项督查相结合,及时检查了解全厅各处室(局)、各党支部贯彻执行情况,加强分类指导,发现问题及时纠正,确保各项规定动作和要求落实到位。七是加强责任追究。机关党委要定期抽查党支部执行党内政治生活情况,对基层支部每年至少检查一次,对开展组织生活制度不健全、党内政治生活执行不规范,质量不高,会议记录弄虚作假的,要责令限期整改,情节严重的要通报批评,追究责任。
(七)严格管理党员队伍。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。
一是贯彻落实党章、《中国共产党党员权利保障条例》,使全体党员有权利平等地直接或间接地参与决定党内事务。做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,使广大党员能够及时地、平等地、真正地、充分地了解党内重大事务的运作过程、运作方式;
从而使广大党员了解大局、顾全大局,增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性。
二是推进党务公开,增强党内工作的透明度。积极疏通和拓宽党内下情上达的渠道,丰富党内民主方式,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,通过透明、公开,保证公平、公正,营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话,道实情。认真办理党员反映的重大问题和提出的重要意见及建议,并将办理结果通报有关党组织和党员,做到件件有着落、事事有回音。
三是坚持群众路线,增强党内工作的广泛性。坚持党内重大决策征求党员意见,坚持从群众中来,到群众中去的工作方法。
一、主要做法
(一)加强组织领导,保障网络协商有序开展。
县政协专门成立网络服务中心,明确1名政治立场坚定、文字功底强、政协工作经验丰富、电脑操作熟悉的委室主任具体抓,聘请1名年轻大学毕业生对县政协机关内部电脑、网络设备进行常年维护,确保网络协商形式建得起、能运行、网得住。同时,每年在召开政协全会期间,由县政协网络服务中心组织全体委员开展政协网络协商专门培训,要求每名委员都要加入政协qq群、关注“镇远政协”微信公众号,并学会在镇远门户网站等平台上浏览信息、上传提案、社情民意
线索等基本原则和操作技术。
(二)加大投入,配备网络运行设备。
在今年预算运转经费有限的情况下,县政协量力而行又尽力而为,千方百计积极筹措资金,为县政协主席、副主席,秘书长及专委室配备电脑、数码相机,
为办公室购置1台摄像机,保障网络协商基本设备需要。同时,为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷,县政协网络服务中心与县移动公司协调,将县政协移动网络容量由原来的6兆扩充为10兆光纤,并开通无线wifi,大力提升网络服务和运行的效率。
(三)健全网服机制,促进网络协商规范化。
县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索征集及办理情况反馈等工作中的职责,提升网络协商规范化水平和质量。
(四)整合网络载体,着力提升协商民主水平。
1、借助效能平台,公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体,将县政协委员提案办理协商任务,按职能分工明确具体承办单位、提出办结时限后,在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理,动态反映各级各部门效能任务完成情况,建立网民满意度评价体系,广泛征求和听取群众意见,达到提案办理协商民主效能明显提升的要求。
2、创建政协公众微信,搭造网络协商互通渠道。镇远政协微信公众号“镇远政协”,及时发布全县政协协商民主成果、委员活动、工作动态等重要图文信
息和政协知识,让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政,公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报,并转交给有关部门迅速解决。
3、建立基层政协委员qq群和无纸化自动办公网,收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入qq群中,通过及时发送图片、视频信息与委员、干部交流互动,让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。
4、搭借政府门户网站,开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在镇远门户网站“公告”栏上,广泛征求全县人民群众的意见和建议,并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏中,让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。
二、取得的成效
(一)推进协商网络形式化,协商议政质量明显提升。
县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意,其中有96件提案和22条社情民意是通过“政协委员qq”群和“镇远政协”微信平台上传的。涉及民生工程的网络提案和社情民意,问题反映很到位,提出水平也很高,得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。
(二)健全网络协商机制,提案办理效果良好。
通过“效能镇远”平台,将118件委员提案办理进度公布于网页,推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络测,提高提案办理效率。县政协十三届五次会议以来收到的118件提案,共有36件得到了实施和解决,52件正在解决,30件受条件限制留作参考,办结率100%、满意率98.2%。
(三)注重社情民意收集,建言献策积极性日益增强。县政协委员通过“政协委员qq”群和“镇远政协”微信平台上传社情民意26条。县政协网络服务中心及
时在“无纸化自动办公网”送达到县政府,引起县政府高度重视,县政府领导分别对有关问题作出书面批示,县职能部门采取措施及时解决和落实。
(四)开展网络宣传工作,提升政协机关整体形象。截至10月底,县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、《镇远政协信息》、《镇远政协》公众微信等各网络上发表政协工作动态信息200余条,这些网络信息的传播,极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象,传递了新时期政协机关积极参与经济社会发展的正能量。
(五)协商效率高成本低,促进委员全天候履职。
为镇远争创全国卫生县城,近百名政协委员通过“qq群”和政协微信交流,委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流,也可以组建临时讨论小组,并可以进行一对一交流,并提出意见建议。
今年以来,xx县深入学习贯彻全国、全区组织部长会议精神和,以组织系统党内法规学习年、落实基层党建十项重点工作清单、党建品牌创建等为载体,重点在政治素质考察、国家通用语言文字教育培训等方面聚焦发力、实现突破,以载体建设引领组织工作系统集成推进,以重点任务突破牵引组织工作集中攻坚,推动组织工作以点带面、全面提升。现根据工作要求,就上半年党的建设相关工作开展情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)基层党建工作。一是持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好“六个结合”,组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》(一、二、三卷),反复学习习近平总书记关于x工作的重要论述和新时代党的治藏方略。上半年来,各级党委(党组)理论中心组、党支部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想x余场次,开展学习研讨x余场次,撰写心得体会x余篇。二是扎实做好村干部国家通用语言文字教育培训。制定印发《xx县关于做好国家通用语言文字结对帮学工作方案》,建立结对帮学工作台账,全县乡镇干部、村党组织第一书记、驻村工作队、大学生村官、乡村振兴专干和村干部共结对帮学x人,通过布置家庭作业、课后练习等措施,有力促进了结对帮学工作的落实。目前,我县村“两委”主干中共有x人掌握国家通用语言,其中:只会语言x人,x人既会语言也会文字;村“两委”其他干部有x人掌握国家通用语言。三是积极落实村主干区外轮训工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,紧扣贯彻党的十九届五中全会及中央第七次x工作座谈会精神,对全县x名新任村党组织书记开展履职能力提升培训、对x名机关党组织书记开展党史教育培训、对x名乡镇组织委员、部分乡村振兴专干开展业务知识培训。组织x人参加区、市两级举办的“三更”、十九届五中全会等培训班;组织x名优秀村党支部书记,x名优秀乡镇正职、优秀党务工作者等参加内地培训。县级组织村主干赴内地培训工作待全县换届工作完成后启动。四是深化“两新”组织党的组织和工作覆盖攻坚行动。目前,全县符合“三有”标准非公有制企业数x个,组建党组织x个,覆盖率达x%,已超过市委x%的目标要求。全县共有社会组织x个,建立党组织x个,党组织覆盖率x%。上半年召开“两新”工委会议x次,吸纳入党积极分子x名,讨论研究转正党员x名,有针对性的选派了“两新”组织党建工作指导员x名,着力解决了企业党组织书记对党建工作“不愿抓、不真抓、不会抓”等问题。五是统筹推进各领域基层党建工作。机关党建。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和习近平总书记关于机关党建工作重要论述,督促指导机关加强政治建设,开展“争做三个表率,建设模范机关”等活动,落实机关党建x个“走在前、做表率、真出彩”要求,建立健全抓党建工作制度,着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。学校党建。围绕落实立德树人根本任务,健全学校党的组织体系,完善党建工作制度体系和工作机制。健全“三全”育人机制。在中小学校全面推行党组织领导下的校长负责制。完善校长办公会议议事规则,强化党组织政治功能,加强师生党支部建设,大力发展教师党员,开展党员骨干教师素质能力提升行动,推进“双带头人”培育工程。寺管会党建。贯彻落实《加强全区寺庙管理委员会党组织标准化建设实施方案》,推进寺管会党组织标准化规范化建设,召开20xx年第二季度全县组织工作推进会暨驻寺领域党建调度会,坚持问题导向,抓好信教党员自查,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,推动驻寺机构党建工作取得实效。六是深入推进抓党建促乡村振兴。充分发挥党建引领乡村振兴的桥头堡作用,聚焦五大优势产业,着力构建“园区+龙头企业+基地+合作社+农户”的产业发展模式,以产业发展巩固脱贫成果、助推乡村振兴。同时,以增强“造血”功能为目标,组建村集体经济组织x个,承接落实好中组部20xx-20xx三年扶持的x个村集体经济项目,已完成投入扶持资金x万元,推动村集体经济活起来、管理规范起来、效益凸显起来。七是积极打造基层党建示范点。结合我县实际,制定印发《中共xx县委关于20xx年基层党建示范点创建工作实施方案》,分类打造基层党建工作示范点,要求总支(乡镇机关)至少打造x个机关党建示范点、各乡镇至少打造x-x个农牧区党建示范点、“两新”(非公和社会组织各打造一个示范点)、学校打造x-x个党建示范点、寺管会打造x-x个党建示范点、离退休打造x个党建示范点,着力打响xx基层党建品牌,充分发挥示范引领作用,目前,此项工作处于党建示范点推荐申报阶段,汇总后由县委党建办审定选题。八是推动党建信息化平台建设。严格按照区、市委组织部有关要求,有序推进发展党员工作、信息发布系统、“e支部”系统和党员教育工作。目前,全县在x党建平台共注册党组织x个,其中基层党委x个,村级党支部x个,党总支x个,党员x名,“e支部”已开通x个,开通率达x%。完成x个县级演示中心、x个乡镇分会场和x个村级站点x党建可视化平台建设,剩余x个村级站点拟于20xx年年底全部完成。
(二)机构编制工作。已按照要求完成了乡镇换届工作,选优配强配齐了x个乡镇x名科级领导干部,一大批能担当、敢扛事、能成事干部得到了使用,树立了良好的用人导向。注重加快年轻干部的知识更新、能力培养、实践锻炼,源源不断的使用经过实践考验且能力、业绩突出的优秀年轻干部,注重将政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部调整到乡镇领导岗位,换届后乡镇领导班子中80后干部达x人,90后乡镇党政正职x名,85后党政正职有x名。换届人事调整中高低海拔、机关基层、“三支队伍”之间干部交流达x人。20xx年以来,共有x名干部因不担当不作为被组织调离领导岗位。坚持不断完善容错纠错机制,正确对待被问责的干部,20xx年以来,共有x名处分期满,表现优秀、干部群众认可的干部得到进一步使用。
(三)老干部工作。县委老干部局下辖成立x个离退休党支部(包括县城离退休党支部x个、xx县驻xx退休党支部1个,xx县驻拉萨退休党支部1个),各离退休党支部均设立活动场所,共计x名离退休干部职工。一是按照老干部管理相关要求,严格落实离退休干部搬家费、护工费、特困帮扶资金等政治待遇、生活待遇。因疫情影响开展了县城内退休支部、x退休支部的20xx年“三大节日”慰问座谈会,拉萨退休支部及内地安置人员以现金转账形式进行慰问x元;发放20xx年离退休老干部护工费x元。二是组织建设。x个离退休党支部班子成员共x人,党员共x人。结合开展党史学习教育活动,于20xx年x月x日与县委党校以联合举办培训的形式组织离退休党员开展了中国共产党历史、中央第七次x工作座谈会、观看爱国主义电影《孔繁森》等内容教育培训,极大地激发了退休老干部发扬退休不褪色、永远跟党走的饱满意志。三是健全机制。严格落实“六必访”慰问制度,对部分散居住离休干部进行了走访,征求意见建议,帮助他们解决在“两项待遇”落实中存在的一些具体问题。20xx年走访慰问x名生病住院老干部、x名去世退休干部。截止目前,总共慰问x元,接待来访的老干部x人。持续加大对特殊困难离退休干部帮扶力度,20xx年发放x名退休干部特困帮扶资金x元。积极组织老干部学习培训,结合党建工作要求,已组织老干部开展座谈交流会x次,持续增强老干部支部活力和学习培训效果。
(四)换届工作。村“两委”换届工作方面。20xx年x月x日全县x个村级党组织、村民委员会、村务监督委员会和村级配套组织全面完成了换届选举。现有x个乡镇x个行政村,核定村“两委”班子职数x个,村务监督委员会职数x个。换届后,共选举产生“两委”班子成员x名,其中:“一肩挑”x名,比上届增加x%;新进班子成员x名,继续留任x名。共选派县乡机关优秀年轻干部担任村党支部书记x名(兼任团支部书记x人);村“两委”班子成员中党员x人(中共预备党员x人),党员比例达到x%;女性干部x人占x%,比上届增加x%;初中及以上学历x人占x%,较上届增加x人;会使用国家通用语言x人占x%。班子平均年龄x岁,比上届减少x岁。乡镇领导班子换届方面。20xx年x月x日,全县x个乡镇先后召开了党员大会,x个乡镇共应到会代表x人,实际到会代表x人,选举产生了新一届党委班子、纪委班子。x乡镇共提出党委委员候选人x名,所有组织提名人选,全部一次选举成功,均实现以高票当选,x%实现了组织意图。新当选的x个乡镇党委委员平均年龄为x岁,其中x岁以下x人,占总数的x%;大专及以上学历x人,占总数的x%;女性干部x人,占总数的x%;藏族干部x人;具有2年以上乡镇工作经历x人,占总数的x%。换届后,和上届相比,党委班子成员平均年龄由x岁降为x岁,大专以上文化程度干部的比例由x%提高为x%,女性干部比例由x%提高为x%。县级换届筹备方面。拟于x月中上旬召开中国共产党xx县第十次代表大会。及时成立了由县委主要领导任组长、县委常委为副组长,纪委监委、组织、宣传等部门和x个乡镇主要负责人为成员的换届工作领导小组,由县委副书记兼任办公室主任,进一步加强了对换届工作的领导和指导。同时,下设代表选举、人事安排、文件起草、会务准备、宣传工作、纪律监督6个专项小组。目前,县委全委会、常委会等x次会议研究部署换届工作,召开x次调度会进行调度部署。在党代表的推选工作中,严格按照《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,做到了“严把四关”。目前,正有序做好换届会议材料的审定印制、材料翻译、换届宣传、纪律监督、信访安保、环境卫生、疫情防控、设备检修、后勤保障等具体工作。
(五)农牧民专合组织工作。一是截至20xx年x月x日,依法注册登记的合作社总计x家,其中从事种养加及农机等类x家,劳务输出类x家,生态建设类x家。在种养加及农机等类x家中,村党支部领办成立的有x家,农牧民群众个人领办成立的有x家。劳务输出及生态建设类全部为支部领办。二是在x家种养加及农机等类合作社中,20xx年度上报产生经营收入的有x家,无经营收入者x家。在有经营收入的x家合作社中实现年度社员分红的有x家,计划分红而未实际分红的有x家。20xx年全县上报实现收入的种养加及农机等类合作社全年经营收入实现x万元,上报可分配盈余x万元,上报计划分红x万元,实际落实分红x万元。三是20xx年市委对农牧民专业合作社规范提升提出了三年指导意见,主要内容为“六个规范”和“五个提升”。 “六个规范”为规范党建引领、规范运营管理、规范成员账户、规范财务管理、规范利益联结、规范盈余分配。“五个提升”为提升联合发展水平、提升规模经营水平、提升品牌打造水平、提升示范创建水平、提升管理人员能力。围绕市委指导意见,我县开展了相应工作。截至x月底择优向上级推荐了x家国家级,x家自治区级及x家市级示范合作社。引导x家合作社完成了合并重组,引导x家已无实际生产经营业务的合作社完成了注销登记。
(六)强基惠民工作。一是强化驻村力量。根据《关于做好全区创先争优强基础惠民生活动第九批、第十批驻村工作队轮换工作的通知》精神,严格落实“四个不摘”要求,按照应派尽派、全面覆盖的原则和党群干部进弱村、经济干部进穷村、政法干部进乱村、农业干部进产业基础薄弱村的要求,共选派x个驻村工作队x名驻村干部(其中市直部门x名、县直部门x名、乡镇x名),并成立了临时党支部x个。二是狠抓工作落实。严格执行落实《xx市干部驻村工作管理办法》,特别是日常管理中的全脱产驻村、属地管理、学习和培训、召回通报、考勤和请销假等制度,进一步强化全县驻村的组织管理。重点对照《20xx年xx市干部驻村工作要点》等内容,通过座谈了解、查阅资料、走访调研等方式开展实地督查x次。紧紧围绕20xx年“驻村工作队七项职责”,强化措施执行,确保了驻村工作队员熟悉掌握职责内容,有序推进各项任务落实。三是扎实为民服务。各级驻村工作队把践行“我为群众办实事”实践活动作为驻村工作的重要抓手,通过入户走访、调研交流、现场办公等形式了解群众所需、所求、所盼,现场研究交办、现场予以解决。截止目前,为群众解决问题x个,切实做到了问题发现在一线、解决在一线,群众的获得感幸福感明显增强。
二、存在的问题
(一)党建工作方面:一是“两新”领域党建工作还有提升空间。二是各单位、各乡镇基层党组织工作推进不够均衡有力。三是党建创新的特色亮点不够多。
(二)机构编制(干部人才)工作方面:一是工作人员对政策规定不够熟悉,导致印发任职文件等不够规范。二是对干部考察组的培训不够重视,干部考察记录不规范。三是人才工作谋划较多、实际行动较少,工作成效不够明显。
(三)老干部工作方面:一是老干部党员年龄大,患病多,出勤率下降,影响了党组织活动的正常开展。二是退休党支部在改补选时“选人难、难选人”问题突出。
(四)换届工作方面:一是个别乡镇后备干部培养力度需进一步加强。二是部分村干部国家通用语言需进一步提升。三是县乡换届各专项小组之间沟通协调力度不够。
(五)专合组织方面:一是注册数量多,实际运营少。二是规模小弱散,经营能力差。三是县乡领导急,村社动作慢。四是人员更换频繁,财务账簿不规范。五是产品同类度高,销售渠道不通畅。
(六)强基惠民工作方面:一是个别派驻单位对驻村工作的站位不高,存在“重业务、轻驻村”的现象。二是联村临时党支部作用发挥不够明显,整体推动效果不够均衡。
三、下一步工作计划
(一)基层党建方面:一是着力抓好村干部教育培训,大力实施村主干区外轮训工程,今年拟举办4期“赴内地、学先进、比政策、感党恩”培训班。二是持续组织实施好“两新”组织党的组织和工作覆盖攻坚行动,力争到年底前全县符合“三有”标准的非公有制企业党组织覆盖率达100%,“三有”标准非公有制企业和社会组织中工会组织、妇联组织、共青团和青年组织覆盖率均达到x%左右。三是打造各领域党建示范点,切实构建全县有目标、行业有特色、乡镇有亮点、整体有提升、关键有突破的基层党建工作新格局。
(二)机构编制(干部人才)方面:一是按照工作部署要求,扎实稳妥做好乡镇、事业单位、工青妇、检察院、法院等各领域改革工作,特别是统筹县乡事业单位改革,进一步优化乡镇事业机构设置和编制布局,强化保障民生能力。二是在搭建干事创业平台、加强本土人才培养、拓展人才成长空间、提高待遇保障水平上下功夫。
(三)离退休老干部方面:一是进一步加强老干部离退休支部标准化建设。二是落实好老干部“两项待遇”。用足用好现有政策,落实好走访慰问制度,加大对偏远地区、跨省安置、乡村安置和长期生病老同志的慰问力度。做好离退休干部参观疗养工作,今年计划组织三期老干部健康疗养。
(四)换届工作方面:一是对照乡镇换届选举党员大会资料目录清单内容,开展乡镇领导班子换届工作“回头看”,将会议各环节、各阶段、各步骤的资料进行审核把关、汇编成册,并留存归档。二是拟于近期组织召开换届筹备工作第三次调度会,对各专项小组的职责任务进行整体部署。
(五)农牧民专合组织方面:一是依托现有产业优势,注重因地因人布局,结合全县青稞产业、牛羊养殖、蔬菜生产、农机服务、手工编织、劳务输出、生态建设等7个方面,重点打造各级示范社,鼓励群众跨区域入社,覆盖到全县农牧户。二是对于现存的“小弱散”合作社引导其分行业、跨区域进行整合,对无实质经营业务的合作社引导其注销登记。
(六)强基惠民方面:一是在前期工作基础上,进一步完善驻村督导、培训、通报、考核等机制,提高干部素质,强化日常管理,严肃工作纪律。二是加大对驻村干部的业务能力素质培训工作力度。
今年以来,XX县深入学习贯彻全国、全区组织部长会议精神和,以组织系统党内法规学习年、落实基层党建十项重点工作清单、党建品牌创建等为载体,重点在政治素质考察、国家通用语言文字教育培训等方面聚焦发力、实现突破,以载体建设引领组织工作系统集成推进,以重点任务突破牵引组织工作集中攻坚,推动组织工作以点带面、全面提升。现根据工作要求,就上半年党的建设相关工作开展情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)基层党建工作。一是持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好“六个结合”,组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》(一、二、三卷),反复学习习近平总书记关于X工作的重要论述和新时代党的治藏方略。上半年来,各级党委(党组)理论中心组、党支部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想X余场次,开展学习研讨X余场次,撰写心得体会X余篇。二是扎实做好村干部国家通用语言文字教育培训。制定印发《XX县关于做好国家通用语言文字结对帮学工作方案》,建立结对帮学工作台账,全县乡镇干部、村党组织第一书记、驻村工作队、大学生村官、乡村振兴专干和村干部共结对帮学X人,通过布置家庭作业、课后练习等措施,有力促进了结对帮学工作的落实。目前,我县村“两委”主干中共有X人掌握国家通用语言,其中:只会语言X人,X人既会语言也会文字;村“两委”其他干部有X人掌握国家通用语言。三是积极落实村主干区外轮训工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,紧扣贯彻党的十九届五中全会及中央第七次X工作座谈会精神,对全县X名新任村党组织书记开展履职能力提升培训、对X名机关党组织书记开展党史教育培训、对X名乡镇组织委员、部分乡村振兴专干开展业务知识培训。组织X人参加区、市两级举办的“三更”、十九届五中全会等培训班;组织X名优秀村党支部书记,X名优秀乡镇正职、优秀党务工作者等参加内地培训。县级组织村主干赴内地培训工作待全县换届工作完成后启动。四是深化“两新”组织党的组织和工作覆盖攻坚行动。目前,全县符合“三有”标准非公有制企业数X个,组建党组织X个,覆盖率达X%,已超过市委X%的目标要求。全县共有社会组织X个,建立党组织X个,党组织覆盖率X%。上半年召开“两新”工委会议X次,吸纳入党积极分子X名,讨论研究转正党员X名,有针对性的选派了“两新”组织党建工作指导员X名,着力解决了企业党组织书记对党建工作“不愿抓、不真抓、不会抓”等问题。五是统筹推进各领域基层党建工作。机关党建。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和习近平总书记关于机关党建工作重要论述,督促指导机关加强政治建设,开展“争做三个表率,建设模范机关”等活动,落实机关党建X个“走在前、做表率、真出彩”要求,建立健全抓党建工作制度,着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。学校党建。围绕落实立德树人根本任务,健全学校党的组织体系,完善党建工作制度体系和工作机制。健全“三全”育人机制。在中小学校全面推行党组织领导下的校长负责制。完善校长办公会议议事规则,强化党组织政治功能,加强师生党支部建设,大力发展教师党员,开展党员骨干教师素质能力提升行动,推进“双带头人”培育工程。寺管会党建。贯彻落实《加强全区寺庙管理委员会党组织标准化建设实施方案》,推进寺管会党组织标准化规范化建设,召开2021年第二季度全县组织工作推进会暨驻寺领域党建调度会,坚持问题导向,抓好信教党员自查,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,推动驻寺机构党建工作取得实效。六是深入推进抓党建促乡村振兴。充分发挥党建引领乡村振兴的桥头堡作用,聚焦五大优势产业,着力构建“园区+龙头企业+基地+合作社+农户”的产业发展模式,以产业发展巩固脱贫成果、助推乡村振兴。同时,以增强“造血”功能为目标,组建村集体经济组织X个,承接落实好中组部2019-2021三年扶持的X个村集体经济项目,已完成投入扶持资金X万元,推动村集体经济活起来、管理规范起来、效益凸显起来。七是积极打造基层党建示范点。结合我县实际,制定印发《中共XX县委关于2021年基层党建示范点创建工作实施方案》,分类打造基层党建工作示范点,要求总支(乡镇机关)至少打造X个机关党建示范点、各乡镇至少打造2-3个农牧区党建示范点、“两新”(非公和社会组织各打造一个示范点)、学校打造2-3个党建示范点、寺管会打造1-2个党建示范点、离退休打造1个党建示范点,着力打响XX基层党建品牌,充分发挥示范引领作用,目前,此项工作处于党建示范点推荐申报阶段,汇总后由县委党建办审定选题。八是推动党建信息化平台建设。严格按照区、市委组织部有关要求,有序推进发展党员工作、信息发布系统、“e支部”系统和党员教育工作。目前,全县在X党建平台共注册党组织X个,其中基层党委X个,村级党支部X个,党总支X个,党员X名,“e支部”已开通X个,开通率达100%。完成X个县级演示中心、X个乡镇分会场和X个村级站点X党建可视化平台建设,剩余X个村级站点拟于2021年年底全部完成。
(二)机构编制工作。已按照要求完成了乡镇换届工作,选优配强配齐了X个乡镇X名科级领导干部,一大批能担当、敢扛事、能成事干部得到了使用,树立了良好的用人导向。注重加快年轻干部的知识更新、能力培养、实践锻炼,源源不断的使用经过实践考验且能力、业绩突出的优秀年轻干部,注重将政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀年轻干部调整到乡镇领导岗位,换届后乡镇领导班子中80后干部达X人,90后乡镇党政正职X名,85后党政正职有X名。换届人事调整中高低海拔、机关基层、“三支队伍”之间干部交流达X人。2021年以来,共有X名干部因不担当不作为被组织调离领导岗位。坚持不断完善容错纠错机制,正确对待被问责的干部,2021年以来,共有X名处分期满,表现优秀、干部群众认可的干部得到进一步使用。
(三)老干部工作。县委老干部局下辖成立X个离退休党支部(包括县城离退休党支部X个、XX县驻日喀则退休党支部1个,XX县驻拉萨退休党支部1个),各离退休党支部均设立活动场所,共计X名离退休干部职工。一是按照老干部管理相关要求,严格落实离退休干部搬家费、护工费、特困帮扶资金等政治待遇、生活待遇。因疫情影响开展了县城内退休支部、X退休支部的2021年“三大节日”慰问座谈会,拉萨退休支部及内地安置人员以现金转账形式进行慰问X元;发放2020年离退休老干部护工费X元。二是组织建设。X个离退休党支部班子成员共X人,党员共X人。结合开展党史学习教育活动,于2021年5月28日与县委党校以联合举办培训的形式组织离退休党员开展了中国共产党历史、中央第七次X工作座谈会、观看爱国主义电影《孔繁森》等内容教育培训,极大地激发了退休老干部发扬退休不褪色、永远跟党走的饱满意志。三是健全机制。严格落实“六必访”慰问制度,对部分散居住离休干部进行了走访,征求意见建议,帮助他们解决在“两项待遇”落实中存在的一些具体问题。2021年走访慰问X名生病住院老干部、X名去世退休干部。截止目前,总共慰问X元,接待来访的老干部X人。持续加大对特殊困难离退休干部帮扶力度,2020年发放X名退休干部特困帮扶资金X元。积极组织老干部学习培训,结合党建工作要求,已组织老干部开展座谈交流会X次,持续增强老干部支部活力和学习培训效果。
(四)换届工作。村“两委”换届工作方面。2021年2月28日全县111个村级党组织、村民委员会、村务监督委员会和村级配套组织全面完成了换届选举。现有X个乡镇X个行政村,核定村“两委”班子职数X个,村务监督委员会职数X个。换届后,共选举产生“两委”班子成员X名,其中:“一肩挑”X名,比上届增加X%;新进班子成员X名,继续留任X名。共选派县乡机关优秀年轻干部担任村党支部书记X0名(兼任团支部书记1人);村“两委”班子成员中党员X人(中共预备党员2人),党员比例达到100%;女性干部X人占X%,比上届增加X%;初中及以上学历X人占X%,较上届增加X人;会使用国家通用语言X人占X%。班子平均年龄37.7岁,比上届减少4.7岁。乡镇领导班子换届方面。2021年4月X日,全县X个乡镇先后召开了党员大会,X个乡镇共应到会代表X人,实际到会代表X人,选举产生了新一届党委班子、纪委班子。X乡镇共提出党委委员候选人X名,所有组织提名人选,全部一次选举成功,均实现以高票当选,100%实现了组织意图。新当选的X个乡镇党委委员平均年龄为X岁,其中35岁以下X人,占总数的X%;大专及以上学历X人,占总数的X%;女性干部X人,占总数的X%;藏族干部X人;具有2年以上乡镇工作经历X人,占总数的X%。换届后,和上届相比,党委班子成员平均年龄由X岁降为X岁,大专以上文化程度干部的比例由X%提高为X%,女性干部比例由X%提高为X%。县级换届筹备方面。拟于6月中上旬召开中国共产党XX县第十次代表大会。及时成立了由县委主要领导任组长、县委常委为副组长,纪委监委、组织、宣传等部门和X个乡镇主要负责人为成员的换届工作领导小组,由县委副书记兼任办公室主任,进一步加强了对换届工作的领导和指导。同时,下设代表选举、人事安排、文件起草、会务准备、宣传工作、纪律监督6个专项小组。目前,县委全委会、常委会等X次会议研究部署换届工作,召开X次调度会进行调度部署。在党代表的推选工作中,严格按照《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,做到了“严把四关”。目前,正有序做好换届会议材料的审定印制、材料翻译、换届宣传、纪律监督、信访安保、环境卫生、疫情防控、设备检修、后勤保障等具体工作。
(五)农牧民专合组织工作。一是截止2021年5月15日,依法注册登记的合作社总计X家,其中从事种养加及农机等类X家,劳务输出类X家,生态建设类X家。在种养加及农机等类X家中,村党支部领办成立的有X家,农牧民群众个人领办成立的有X家。劳务输出及生态建设类全部为支部领办。二是在X家种养加及农机等类合作社中,2020年度上报产生经营收入的有X家,无经营收入者X家。在有经营收入的X家合作社中实现年度社员分红的有X家,计划分红而未实际分红的有X家。2020年全县上报实现收入的种养加及农机等类合作社全年经营收入实现X万元,上报可分配盈余X万元,上报计划分红X万元,实际落实分红X万元。三是2020年市委对农牧民专业合作社规范提升提出了三年指导意见,主要内容为“六个规范”和“五个提升”。 “六个规范”为规范党建引领、规范运营管理、规范成员账户、规范财务管理、规范利益联结、规范盈余分配。“五个提升”为提升联合发展水平、提升规模经营水平、提升品牌打造水平、提升示范创建水平、提升管理人员能力。围绕市委指导意见,我县开展了相应工作。截止5月底择优向上级推荐了X家国家级,X家自治区级及X家市级示范合作社。引导X家合作社完成了合并重组,引导X家已无实际生产经营业务的合作社完成了注销登记。
(六)强基惠民工作。一是强化驻村力量。根据《关于做好全区创先争优强基础惠民生活动第九批、第十批驻村工作队轮换工作的通知》精神,严格落实“四个不摘”要求,按照应派尽派、全面覆盖的原则和党群干部进弱村、经济干部进穷村、政法干部进乱村、农业干部进产业基础薄弱村的要求,共选派X个驻村工作队X名驻村干部(其中市直部门X名、县直部门X名、乡镇X名),并成立了临时党支部X个。二是狠抓工作落实。严格执行落实《日喀则市干部驻村工作管理办法》,特别是日常管理中的全脱产驻村、属地管理、学习和培训、召回通报、考勤和请销假等制度,进一步强化全县驻村的组织管理。重点对照《2021年日喀则市干部驻村工作要点》等内容,通过座谈了解、查阅资料、走访调研等方式开展实地督查X次。紧紧围绕2021年“驻村工作队七项职责”,强化措施执行,确保了驻村工作队员熟悉掌握职责内容,有序推进各项任务落实。三是扎实为民服务。各级驻村工作队把践行“我为群众办实事”实践活动作为驻村工作的重要抓手,通过入户走访、调研交流、现场办公等形式了解群众所需、所求、所盼,现场研究交办、现场予以解决。截止目前,为群众解决问题174个,切实做到了问题发现在一线、解决在一线,群众的获得感幸福感明显增强。
二、存在的问题
(一)党建工作方面:一是“两新”领域党建工作还有提升空间。二是各单位、各乡镇基层党组织工作推进不够均衡有力。三是党建创新的特色亮点不够多。
(二)机构编制(干部人才)工作方面:一是工作人员对政策规定不够熟悉,导致印发任职文件等不够规范。二是对干部考察组的培训不够重视,干部考察记录不规范。三是人才工作谋划较多、实际行动较少,工作成效不够明显。
(三)老干部工作方面:一是老干部党员年龄大,患病多,出勤率下降,影响了党组织活动的正常开展。二是退休党支部在改补选时“选人难、难选人”问题突出。
(四)换届工作方面:一是个别乡镇后备干部培养力度需进一步加强。二是部分村干部国家通用语言需进一步提升。三是县乡换届各专项小组之间沟通协调力度不够。
(五)专合组织方面:一是注册数量多,实际运营少。二是规模小弱散,经营能力差。三是县乡领导急,村社动作慢。四是人员更换频繁,财务账簿不规范。五是产品同类度高,销售渠道不通畅。
(六)强基惠民工作方面:一是个别派驻单位对驻村工作的站位不高,存在“重业务、轻驻村”的现象。二是联村临时党支部作用发挥不够明显,整体推动效果不够均衡。
三、下一步工作计划
(一)基层党建方面:一是着力抓好村干部教育培训,大力实施村主干区外轮训工程,今年拟举办4期“赴内地、学先进、比政策、感党恩”培训班。二是持续组织实施好“两新”组织党的组织和工作覆盖攻坚行动,力争到年底前全县符合“三有”标准的非公有制企业党组织覆盖率达100%,“三有”标准非公有制企业和社会组织中工会组织、妇联组织、共青团和青年组织覆盖率均达到50%左右。三是打造各领域党建示范点,切实构建全县有目标、行业有特色、乡镇有亮点、整体有提升、关键有突破的基层党建工作新格局。
(二)机构编制(干部人才)方面:一是按照工作部署要求,扎实稳妥做好乡镇、事业单位、工青妇、检察院、法院等各领域改革工作,特别是统筹县乡事业单位改革,进一步优化乡镇事业机构设置和编制布局,强化保障民生能力。二是在搭建干事创业平台、加强本土人才培养、拓展人才成长空间、提高待遇保障水平上下功夫。
(三)离退休老干部方面:一是进一步加强老干部离退休支部标准化建设。二是落实好老干部“两项待遇”。用足用好现有政策,落实好走访慰问制度,加大对偏远地区、跨省安置、乡村安置和长期生病老同志的慰问力度。做好离退休干部参观疗养工作,今年计划组织三期老干部健康疗养。
(四)换届工作方面:一是对照乡镇换届选举党员大会资料目录清单内容,开展乡镇领导班子换届工作“回头看”,将会议各环节、各阶段、各步骤的资料进行审核把关、汇编成册,并留存归档。二是拟于近期组织召开换届筹备工作第三次调度会,对各专项小组的职责任务进行整体部署。
(五)农牧民专合组织方面:一是依托现有产业优势,注重因地因人布局,结合全县青稞产业、牛羊养殖、蔬菜生产、农机服务、手工编织、劳务输出、生态建设等7个方面,重点打造各级示范社,鼓励群众跨区域入社,覆盖到全县农牧户。二是对于现存的“小弱散”合作社引导其分行业、跨区域进行整合,对无实质经营业务的合作社引导其注销登记。
(六)强基惠民方面:一是在前期工作基础上,进一步完善驻村督导、培训、通报、考核等机制,提高干部素质,强化日常管理,严肃工作纪律。二是加大对驻村干部的业务能力素质培训工作力度。
根据组织部《在全区范围开展关于开展严肃党的组织生活专项检查的通知》要求,我街道对下属各基层党组织组织生活工作开展情况进行了认真的自查,为进一步严格各党支部组织生活的内容和程序,推进““不忘初心 牢记使命””主题教育常态化制度化,切实找准和解决目前党支部组织生活中存在的问题,对辖区内党组织开展组织生活专项检查工作,现将各基层党组织组织生活工作工作自查状况汇报如下:
一、主要做法及经验
1、加强思想教育,提高党员参加党的组织生活自觉性。
突出思想建设这个根本,制定“政治坚定、思想纯洁、境界高远、态度端正”的思想建设目标,要求党员干部政治上信仰坚定,思想上清澈透明,看问题站位高看长远,做事情传播正能量。确定思想教育内容为党章党规、习近平总书记系列重要讲话和马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。
给党员和领导干部分别发放《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《新编中国共产党历史》、《中国共产党十八届六中全会文件汇编》、《中国共产党纪律处分条例》、《论共产党员的修养》、《论语新解》、等学习资料,涵盖了党史、时政、国学、哲学四个方面。用科学理论武装头脑,逐渐把自觉参加党的组织生活,作为一种责任,形成一种习惯。
2、加强制度建设,保证党的组织生活常态化。
一是健全“三会一课”制度。对应行政管理体制设置党的组织,党支部建到科里,科长兼任支部书记,领导班子成员分别编入党支部,形成围绕业务抓党建,抓好党建促业务的良性机制;坚持周一上午党员活动日制度,或召开党员大会、或党支部开会,确保各项制度落实到位,坚持领导干部讲党课制度,每月一堂课,轮流上讲堂;要求党员每月第一件事是主动按规定缴纳党费,增强党员意识;吸收入党积极分子参加党的组织生活,提高党的组织生活的开放性、共享性。
二是健全民主生活会和组织生活会制度。“自我反省提高”是党员干部重点提升的四种能力之一。认真对待领导班子民主生活会和党支部组织生活会,从领导干部做起,倡树“不怕得罪人、容得下尖锐批评”的作风,使批评和自我批评成为党员干部的自觉习惯。春节前,机关党支部召开组织生活会,同志们都深刻地进行自我批评,认真地批评其他同志,同时也诚恳接受同志们的批评,每名党员都接受了近十条非常中肯的意见建议。会议的严肃、真诚和实效。
三是健全民主评议党员制度。采取季度考评、半年测评方式,评估监督党员干部的学习工作情况。实行百分制评价,其中季度考评、半年测评各占50分。党支部每季度组织考评活动,全体党员对党员的组织生活出勤、学习记录、心得体会撰写、工作亮点汇总等方面进行互评。
四是健全谈心对话制度。党员和领导干部定期开展谈心对话,谈话对象可以是本支部党员,也可以是上级部门,还可以是家庭和亲友中的党员;交流学习心得,开展批评与自我批评,查摆问题,提出意见和建议等。2016年,通过谈心对话活动,改进党建制度16项,发现并整改问题20个,党员干部破除并树立行为38项。
二、存在问题及下步打算
街道虽然在抓党组织生活工作方面取得了成绩,但也还存在一些困难和问题:
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不细致。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍做的不细致。不能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。
从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
3.服务党员做得还不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得不是很理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。因此,基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少党支部开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
为此,在下步严肃党组织生活工作中,我们将按照“三个强化、三个确保”的要求,结合本街道实际,用心探索,不断创新党组织生活工作载体和方法,把党组织工作抓出特色、抓出成效。
一是量化目标任务,确保组织生活“动”起来。坚持问题导向,突出工作重点,将“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本组织生活制度,作为各级党组织的组织生活“必修课”,调高工作标尺,量化工作内容和落实标准,明确提出时间节点、组织形式、参加人员等具体目标任务,确保各项组织生活做到规定动作不走样,组织生活更加丰富多彩。
二是细化步骤程序,确保组织生活“实”起来。组织各级党组织全面开展组织生活制度落实情况自查自评,通过查看《党支部工作手册》原始记录、审查活动资料留存、走访了解党员群众等形式,重点查找组织生活不落实、落实不到位、制度建设不健全等突出问题,并逐项逐条据实建立问题台账。
对查找出的问题,确定整改方向,制定整改措施,建立整改台账,明确具体负责人和完成时限,建立问题销号制度,坚持立行立改,完成一项销号一项。围绕解决组织生活落实中存在的问题,对现有做法和规定进行梳理,逐步建立健全制度,推动组织生活制度常态化长效化。
三是强化组织推动,确保组织生活“严”起来。强化督导考核,建立“一季一抽查、一年一考核”督查机制,重点查看党员领导干部是否认真执行党的组织生活各项制度,是否带头参加、深入指导所在党支部和基层党建联系点的“三会一课”、组织生活会,是否带头为党员干部上党课、带头接受群众监督。查看组织生活制度落实情况,对各基层党组织落实组织生活制度情况进行督查,对于落实组织生活不及时、不到位的给予通报。
(一)抓计划制定,确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台,邀请市委、市政府领导通报有关情况,让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式,提前与市直有关部门联系,全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在门户网站设立征集议题电子邮箱、电话等,广泛征集议题,重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。二是突出重点选议题。比如,今年市委要求助推的农村环境综合整治、双龙航空港经济区,就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题,就列为主席约谈议题。三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨,初步形成协商计划草案,会同市委办公厅、市政府办公厅修改完善,经主席会审议后,报市委常委会审定执行,并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求,对确定的5类51项年度协商议题进行责任分解,明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,做到目标明确、责任清楚、要求具体。
(二)抓形式拓展,确保协商渠道“更顺畅”。一十固已有协商渠道。比如,今年按照市委要求,围绕农村环境综合整治开展常委会视察协商,通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等,提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议,得到党政主要领导批示肯定,专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动,在社区(乡、镇)设立政协委员联络组,做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实,省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”,把协商民主延伸到基层群众身边,让政协工作更加“接地气”,得到了省政协主席王富玉的充分肯定。三是探索新的协商方式。围绕“民生十困”难题,开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商,根据议题需要,邀请市委、市政府相关领导,部分界别委员、市直部门负责人、市民代表参加,形成有针对性、操作性的意见建议,大多得到市委、市政府采纳落实。
(三)抓能力提升,确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、委员提案撰写专题培训,联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等,有效提升委员协商议政水平。二是搭建学习平台。目前,我们正在筹建《贵阳市政协微信公众平台》,有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。三是建设政协智库。比如,今年针对“出行难、停车难”问题,通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等,提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机,全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案,得到市委、市政府肯定和采纳。
(四)抓成果转化,确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如,助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中,我们提出“用地难、征拆难、产业布局调整难”等瓶颈问题的对策建议,航空港经济区感到大有帮助。二是强化跟踪落实。比如,今年领题的农村社会治理专题协商,得到市委主要领导、分管领导批示后,我们及时与市委群工委联系,主动沟通调研中需要重点突破的问题,帮助起草完善文件,使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效。三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的9件提案进行督办,要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况,如实反映落实成效,并将结果及时向委员反馈,极大提高了委员的积极性。
(五)抓工作保障,确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委员履职管理办法》、《主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等,形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的《提案办理绩效考评办法》,扩大了考评范围,由只对政府部门考核扩大至党群口,实现了全覆盖;提升了考核规格,考核机构改由市委副书记牵头,政府、政协参与进行单项考核,强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重,由5分提高到15分,奖金由44万提高到100万,有力推动了提案办理工作。二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用,切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育,大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力。