为学习借鉴发达国家城市规划建设管理，特别是田园、智慧城市建设及推进产业转型升级的经验， 2013年6月17日至28日，时任XX市委书记陈一新率相关部门负责同志赴英国、俄罗斯、捷克进行了为期12天的考察访问，现将考察情况综合报告如下。
一、基本情况
考察期间，考察团先后拜访了俄罗斯国家杜马、俄亚工业企业家联盟、圣彼得堡欧亚国际事务合作协会、捷克纳霍德市政府、英国布里斯托尔市政府、英中贸易协会、英国浙江联谊会，并深入产业园区、城市社区、农庄、生产企业，考察城市及园区规划、城市基础设施建设、城市管理、生态建设、污染治理等方面的经验做法。
在俄罗斯，与国家杜马总秘书、俄亚工业企业家联盟主席刘丽达等就双方经济贸易发展情况进行了交流，拜访了我驻俄使馆并与赵永琛公使进行了交流。深入考察了莫斯科的城市地下空间利用、地铁建设运行、城市社区建设管理情况，圣彼得堡的城市规划建设、庄园建设、城市文化发展情况；考察了莫斯科国营商场及特色商业街建设、莫斯科河沿岸美食文化及民俗风情。与义乌国际商贸中心、俄罗斯义乌商会负责人贾杭林，俄罗斯中国南方企业家联合会会长赵凌云等就市场提升发展、外需市场拓展等问题，进行了交流探讨。
在捷克，与纳霍德市政府进行了深入的交流，陈一新与比尔克市长就双方经济贸易、科技教育、旅游等方面的发展与合作进行了洽谈，并就深化合作达成了初步意向，双方签署了建立友好交流关系意向书。考察了纳霍市的primátor啤酒(当地称为市长啤酒)厂、亚布洛内茨市的preciosa（宝仕奥莎）水晶工厂，了解了我市冠华水晶有限公司与宝仕奥莎等捷克水晶生产企业的合作情况，就水晶产业技术合作，特别是污染治理合作事宜，与宝仕奥莎负责人carl（卡尔）先生进行了深入交谈。考察了布拉格城市建设、风情小镇、防洪措施等方面的经验做法。与欧洲健达国际集团公司董事长倪健、驻捷使馆参赞严宇清等进行了交流，并看望了我市在捷支教教师。
在英国，重点考察了布里斯托尔市的田园生态城市建设、创意产业规划建设情况。考察团（陈一新书记因工作关系，在结束对捷克的考察访问后在外办主任章宏同志陪同下提前回国，考察团成员剩下潘改良、江国富、张旭辉等3人，由潘改良同志代理团长）拜访了布里斯托尔市政府，与市长助理交流了两市经济社会发展情况，投资事务主管迈特˙克劳斯详细介绍了西英格兰地区投资服务情况，市政委员会杰克˙阿兰先生介绍了布里斯托尔市创意园区规划建设情况，并实地考察了布里斯托尔市的生态城市建设、港口改造建设、创意产业园区及巴斯市的城市规划建设情况。拜访了英国上议院、英中贸易协会、英国浙江联宜会，与英国上议院副议长麦克˙贝茨勋爵先生、英中贸易协会会长白丽莎和柏罗安女士、英国浙江联宜会会长李雪琳女士等进行了交流。与英国浙江联宜会就建立英国招才工作站签署了建站协议，在英国上议院举行了英国招才站授牌仪式，并聘请李雪琳女士为我市驻英招才大使，我驻英国大使馆侨务参赞李辉先生参加了上述活动。
二、主要收获
行走于英捷俄三国城乡之间，其城市规划之远见、历史文化之深厚、自然生态之优美，让考察团成员为之感叹，其美丽与精华，侵入肌肤，回味无穷，真如英国诗人勃朗宁夫人所写：“这里的空气似乎能穿透你的心扉。”让大家感受最深的是：
（一）规划有远见。莫斯科建城于1147年，迄今已有800余年的历史。城市规划优美，城市布局严整，呈环形和放射状，从内向外分别为街道环、园林路环、大莫斯科环城铁路和莫斯科环城公路，每个环区的作用和建筑风格各不相同。虽然历经战略洗礼，但许多城市建筑，仍然保留了不同阶段、各个时期的建筑风格；虽然城市总规几经完善调整，但并没有进行大拆大建。
一是基础设施规划超前。如莫斯科的地铁，一号线建成于1935年5月，长11.6公里，在当时仅有13个站点，40年代末形成了把各条线穿起来的环线地铁，如今，莫斯科地铁共有9条线，包括8条辐射线和1条环行线，全长300公里，有150个站台，4000列地铁列车在地铁线上运行，地铁运行时速最高达90公里。地铁线路布局与地面的布局一致，呈辐射及环行线路，地铁站最大埋深达40米。9条线路、三层站台衔接十分完美，可见其规划之远见与超前。再如红场附近的国有商场、特色商业街，三纵三横、共四层的连体建筑，集购物、休闲、餐饮、娱乐等于一体，建成于18世纪，其采光、绿色、低碳等理念，绝不逊于我们今天的商业综合体。
二是地下空间利用充分。俄罗斯幅员辽阔，但仍然十分重视地下空间的开发利用，虽然有当时的军事原因，但其利用地下空间的理念很值得学习。一般建筑地下至少三层，发达的地铁交通容纳了大部分莫斯科人。大莫斯科地区面积1000多平方公里，常住人口约1000万，加上外来人口约1200万；莫斯科城市面积994平方公里，城市人口860万，地铁每天运送的乘客可达900多万人次，很大程度上缓解了地面交通拥堵状况。
三是文化遗产保护完好。不论是俄罗斯的莫斯科、圣彼得堡，或是捷克的布位格、纳霍德、亚布洛内茨，还是英国的伦敦、布里斯托尔、巴斯，都完好地保留着各个时期的建筑、历史文化。城市记忆时刻提醒着人们，这里曾经发生的一切光荣与梦想。如圣彼得堡现有1000 多个保存完好的名胜古迹，其中有宫殿、庭院和大型建筑物548 座，纪念碑32 座，经典园林137 座，博物馆50
多所，此外还有大量的桥梁、雕塑等。有建于18 世纪早期的彼得保罗要塞、彼得保罗大教堂、彼得大帝的夏花园及园中的夏宫等；有建于18 世纪后期的斯莫尔尼宫、阿尼奇科夫宫、冬宫等；建于19 世纪初的喀山大教堂、102 米高的伊萨大教堂（世界四大教堂）等；建于20 世纪的艾尔米塔什博物馆（世界四大博物馆）等；有沙皇夏季别墅、巴甫洛夫斯克别墅区等。今日的圣彼得堡基本完好保持着昔日帝国首都与文化名城典雅雄伟的气度与风貌，堪称西欧古典文明与俄罗斯传统相结合的杰作。
布拉格是全球第一个整座城市被指定为世界文化遗产的城市。在这座“建筑艺术的博物馆”,人们可见到自11世纪到21世纪的几乎所有建筑形式。在面积只有900公顷的城市核心区,国家级历史保护文物达2000处。近千年来,无论入侵与战争如何频繁发生,自然灾害如何凶猛异常,布拉格从来没有中断过对历史古迹的修建和维护。在布拉格,自家房子怎么装修不能自家说了算。如果这栋房子是文物,没有文物保护部门的许可,房子的屋顶、外墙、装饰、甚至墙体颜色都不能有任何变动。此外,XX区的房子只许室内装修,不准动外部结构。为避免“保护性破坏”,政府“以旧修旧”的原则体现在每个细节，甚至细致到了门牌号。当地不但保留了古代用以标示主人家从事何职业或有何喜好的象形图案式门牌,而且也有现代城市街区门牌号,市政府亦在2000多幢历史建筑的街区门牌号旁,另设文化遗产登记牌号。尼采说过:“当我想以一个词来表达音乐时,我找到了维也纳；而当我想以一个词来表达神秘时,我只想到了布拉格。”漫步布拉格,徜徉在伏尔塔瓦河畔,走过中世纪的查理大桥,踏着历经千年的石板小路登上布拉格城堡,在夕阳下俯瞰整座城市:红色房顶,宛如童话；金色塔尖,梦幻迷离，布拉格的神秘与梦幻,就在于她的原汁原味,在于她的不曾“被破坏”。
（二）文化有魅力。行于英捷俄，不论是首都伦敦、莫斯、布拉格，还是文化名城圣彼得堡，或是不到10万人口的小城纳霍德；不论是建校于1167年的牛津大学，还是建于18世纪的大英博物馆、叶捷卡琳娜庄园，或是现代工业展览馆威登汉，到处飘染着古老的欧洲文化。
圣彼得堡以她悠久的历史、灿烂的文化、经典的园林、精美的建筑和独特的雕塑而闻名于世。圣彼得堡的建筑风格主要是巴洛克风格、古典主义风格和折衷主义风格，现代建筑少而又少，楼房以三五层居多，最高的楼才16层。一座只有470万人口的城市，却拥有大大小小100多座公共博物馆（这还不包括机关、学校和厂矿企业的博物馆）、40多座剧院，700多座大小桥梁连结着42个岛屿。穿越各式各样的桥梁、行走于水面宽阔的涅瓦河畔或碧波粼粼的运河岸边，美轮美奂的各式桥梁、秀丽的水景、飘荡的船舶、典雅的建筑满目袭来，竟直就是一座露天博物馆。倚仗深厚的文化底蕴，浓郁的文化气质，凸显的文化品格，荣辱不惊的从容与神秘，这座风光旖旎的文化之都，吸引着世界各地的游客流连忘返。
加勒比海和泰吾士河蕴育了英国的独特文化魅力，不论是考察议会大厦、大英博物馆，还是布里斯托尔的生态城市建设、老港口开发，或是巴斯城市，到处可以感受英国人的理性、严谨及奢华的平凡与绅士风度。感触最深刻的是对文化遗产的眷恋，这在英国的博物馆中体现得淋漓尽致。英国的博物馆包括各主要的国家级收藏机构以及约1000个独立的博物馆，其中近800个博物馆由当地政府提供赞助。大英博物馆和纽约的大都会艺术博物馆、巴黎的卢浮宫同列为世界三大博物馆，包括埃及文物馆、希腊罗马文物馆、西亚文物馆、欧洲中世纪文物馆和东方艺术文物馆。珍藏着各种文物，收藏的古罗马遗迹、古希腊雕像和埃及木乃伊闻名于世，几乎各种主要的学科都可以在这里找到取之不尽的知识源泉，成为人们了解世界古今文化、艺术的宝藏，世界文化的大展台、不折不扣的艺术宝库，也是英国人业余时间的重要去处，据说将近一半的英国人每年至少去过一次博物馆，博物馆在英国人的文化生活中扮演重要角色。
在英捷俄，你随时可以看到如同俄罗斯画家笔下的那种雄伟与奢华，其诱人之处，并不在于“异域”，而在于渊源悠长的历史文化。正是这魅力四射的文化才使得这些古老的地方变得异常鲜活，也正是这魅力四射的文化吸引着世界各地的游客往返。
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