垃圾分类收集处理是一项利国利民的社会工程和环保工程。搞好垃圾分类收集处理，可为政府节省开支，为国家节约能源，减少环境污染，是建设资源节约型社会的一个重要内容。现就我区城市垃圾分类处理情况进行探讨。
一、现状
（一）垃圾产量及构成特点。目前，我区生活垃圾日平均产量为100吨，其构成特点：城中村无机物含量高于有机物含量，不可燃成份高于可燃成份；市民居住区有机物含量高于无机物含量，可燃成份高于不可燃成份。无机成份中，以灰土、砖瓦、煤灰为主，玻璃、金属等含量很低；有机成份中，生物质所占比例为大。随着经济的发展，居民生活水平的提高，城市生活垃圾产量呈迅速增长趋势，垃圾质量不断提高，特别是城中村垃圾，无机物的含量持续下降，有机物不断增加，可燃物增多，可利用价值增大。
（二）现行处理方式。长期以来，我区城市垃圾的处理方式主要是以填埋为主。2003年XX市荥锦垃圾焚烧发电厂建成后，经市市政局协调，我区的生活垃圾全部送往荥锦电厂进行分类焚烧处理。为了保证垃圾日产日清，解决荥锦电厂维修调试或垃圾量大，不能及时外运造成的垃圾滞留问题，我区又在朱砦村寻找了一个自然沟作为备用垃圾场对垃圾进行填埋处理，这种传统的填埋处理方式达不到垃圾分类和无害化处理标准。
（三）管理状况。2005年8月我区对市容环卫体制进行了较为彻底的市场化改革。原由区市政管理局承担的道路清扫、垃圾清掏、清运及处置等作业职能分别交由各办事处相应的垃圾清洁（运）公司承担。运作一年来，效果不甚理想。
二、存在的问题
（一）垃圾减量化工作有待进一步加强。从现有的垃圾产量来看，城市垃圾在减量化方面还存在着不足。
（二）我区垃圾分类收集处理方式起步较晚，基础薄弱，标准不高。部分单位、商店、居民小区缺乏分类封闭存放的设施，垃圾回收利用率低。设施、设备落后，二次污染严重，潜在安全隐患大，传统的填埋和露天堆放、焚烧，给水资源和环境带来了不同程度的污染，成为困扰百姓生活和经济可持续发展的大问题。
（三）垃圾运营机制，缺乏科学研究，操作性不强。
1、管理体制应进一步研究，尤其是公用事业公司化后，政府管理部门不能有效地发挥应有的作用，不能全方位保证设施、设备的完好率和工作质量的提高。公司则最大限度地追求经济效益，出现一些不切实际的限水、限电、设施、设备不能及时维修、增加工人工作量等现象，阻碍了垃圾分类的制度化、经常化、长效化。
2、公司管理人员及工作人员工作专业性不强、经验不足、业务知识不够、素质参差不齐，不利于垃圾管理向减量化、无害化、资源化方向发展。
3、缺乏对新技术的引进和应用。
4、运营机制与目前社会发展不相适应，缺乏活力。
三、建议及对策
（一）按照《XX市人民政府批转市市政委关于对我市垃圾实行统一收集清运报告的通知》郑政文【1997】129号文件精神，结合我区工作实际，出台XX区垃圾分类处理的规范性文件，进一步理顺体制，明确职责，统筹规划，搞好管理。
（二）拓宽资金渠道，保证垃圾分类处理工作的正常发展。垃圾分类收集、存放、处理、运行费用目前缺口大，可采用政府、单位、居民三方筹集的方法，解决资金投入不够问题。还可以结合市内其他区的成功经验，成立收费中心，对全区垃圾处理按照郑价房[1998]10号文件的标准，进行统一收费，实行收支两条线，专款专用。
（三）对承担垃圾分类处理任务的单位除公用事业、环保产业享有的优惠政策外，应按照同行业的经费标准核拨经费或增加补贴等优惠政策，以扶持其迅速发展壮大。
（四）改进现有管理体制，尝试公司制管理的其他模式。针对目前多头管理、多公司负责环境卫生工作存在的问题，建议全区只设一个垃圾清运总公司直属政府行政主管部门管理。总公司下设的分公司或按区域划分承担环境卫生全面工作，或按类别划分承担环境卫生专项工作。
（五）结合实际，推广使用新技术:(1)垃圾的减量化要从源头抓起。（2）推广垃圾分类收集。（3）实施垃圾再利用。（4）垃圾收集存放、处理过程应周密考虑安全问题和环境污染问题。
（六）建设综合垃圾处理场。在我区峡窝镇找一处深沟，建设一座投资少、占地少、现代化程度高的综合垃圾处理场。选择工艺先进、没有二次污染、在利用程度高、防渗、防扬尘措施到位，全封闭处理的设备进行建设。
（七）建设一支专业队伍。加强职工业务培训，开展技术比武使职工熟练掌握垃圾分类处理的各个环节、各项程序和各项技术指标，打造环境卫生专业队伍。
（八）加大宣传力度，深入宣传垃圾分类收集处理工作的重大意义，争取得到广大市民的理解和支持，使之成为他们的自觉行为。
（九）加强政府监管。把各单位、辖区的垃圾分类处理情况纳入政府工作和领导干部政绩考核中，以促进我区环保模范城建设和资源的综合利用。
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